Решение от 15 октября 2020 г. по делу № А12-20825/2020

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«15» октября 2020 г.

Дело № А12-20825/2020

Решение принято путем подписания резолютивной части решения 15 октября 2020 года. Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2020 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пономаревой Елены Викторовны,

рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по исковому заявлению федерального государственного бюджетного учреждения «Центр оценки качества зерна» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация города Волгограда» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании стоимости работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме №13 по улице 13-Гвардейской в Волгограде в размере 36 421 рубля, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей;

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр оценки качества зерна» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация города Волгограда» о взыскании стоимости работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме №13 по улице 13-Гвардейской в Волгограде в размере 36 421 рубля, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Определением суда от 21.08.2020 исковое заявление назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик, надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, в том числе путём размещения информации на сайте арбитражного суда (сервис «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети интернет), представил письменные возражения.

В обоснование исковых требований федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр оценки качества зерна» указало, что учреждение на праве оперативного управления занимает нежилые помещения общей площадью 310,4 кв.м. в многоквартирном доме № 13 по улице 13-й Гвардейской в Волгограде.

По иску прокурора Центрального района Волгограда Центральный районный суд Волгограда решением от 20.12.2010 по делу №2-7936/10 обязал администрацию Центрального района Волгограда организовать и провести открытый конкурс по отв Волгограде.

В соответствии с протоколом конкурса от 05.10.2015 управляющей организацией для управления указанного многоквартирного дома выбрано ООО «Управляющая организация города Волгограда».

В октябре 2017 года решением внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, проводимого в форме общего собрания в очной форме (протокол от 30.10.2017 № 1) работы и услуги управляющей организации в 2015, 2016 годах и за 6 месяцев 2017 года по управлению многоквартирным домом, по содержанию и текущему ремонту общего имущества, предусмотренные минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения признаны невыполненными в отношении общего имущества и нежилых помещений многоквартирного дома.

В связи с ненадлежащим оказанием управляющей организацией услуг и работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в спорном многоквартирном доме и неисправностью входной двери в подъезд с нежилыми помещениями федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр оценки качества зерна» в феврале 2018 года в целях обеспечения безопасности многоквартирного дома и общедомового имущества выполнило замену входной двери на общую сумму 36 421 рубль.

В соответствии с приказом федерального государственного бюджетного учреждения «Центр оценки качества зерна» от 15.12.2016№ 806 «Об обеспечении эксплуатационной пригодности зданий, строений, сооружений» учреждение организует проведение весенних и осенних технических осмотров занимаемых помещений в целях определения объемов работ по текущему или капитальному ремонту для обеспечения сохранности, надлежащего технического состояния и постоянной эксплуатационной пригодности строительных конструкций зданий и сооружений.

По результатам планового осеннего технического осмотра здания № 13 по улице 13-й Гвардейской, проведенного комиссией Волгоградского филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Центр оценки качества зерна» 28.08.2017, установлено, что входная дверь в здание со стороны двора ветхая, притвор неплотный, имеется множество щелей, дверь не обеспечивает сохранность имущества в здании и безопасность здания. Дефектной ведомостью от 27.10.2017 определен объем ремонтных работ по замене двери, и в соответствии с приказом федерального государственного бюджетного учреждения «Центр оценки качества зерна» от 05.12.2017 № 1029 заключен договор подряда от 11.12.2017 № 10 с индивидуальным предпринимателем ФИО1 На основании акта о приемке выполненных работ (ф. № КС-2) учреждение осуществило приемку выполненных работ в полном объеме и без замечаний.

Учреждение обратилось к ООО «Управляющая организация города Волгограда» с просьбой о компенсации понесенных им расходов по ремонту общего имущества.

Неудовлетворение ответчиком требования истца послужило основанием для обращения последнего в суд настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно части 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 11(1) Правил содержания).

Такой перечень утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290.

В пункте 9 Минимального перечня перечислены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, в том числе контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Согласно пункту 13 Минимального перечня работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, включают проверку целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме.

Согласно пунктам 1 и пункту 4.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 18 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, установлено, что текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Пунктом 21 указанных Правил установлено, что капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

Согласно статье 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Пунктом 17 Правил содержания общего имущества установлено, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

В пункте 18 Правил содержания общего имущества отражено, что текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа, поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов.

Согласно пункту 21 Правил содержания общего имущества капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций МКД, лифтов и другого оборудования).

Согласно подпункту «б» пункта 2 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, перечень услуг и работ из числа включенных в названный Перечень, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в договоре управления многоквартирным домом (в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией).

В состав общего имущества включаются, в том числе: ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Перечень работ, которые относятся к текущему ремонту жилых домов, определен в приложении № 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, и включает смену и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений (пункт 5); замену и восстановление элементов и частей элементов специальных технических устройств (пункт 16).

Также в приложении к договору управления поименованы только работы в части восстановления плотности притворных входных дверей, самозакрывающихся устройств, ограничителей хода дверей.

В соответствии с пунктом 18 постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

В соответствии с приведенными выше нормами осуществлять текущий и капитальный ремонты общего имущества многоквартирного дома без решения общего собрания собственников помещений управляющая компания не вправе.

Вместе с тем решения о проведении ремонтных работ в части замены входной двери на общих собраниях владельцев помещений не принимались, о необходимости проведения названных ремонтных работ истцом ни ответчику, ни другим собственникам помещений не сообщалось.

Истец обратился к ответчику с указанием на проведение за его счет замены входной двери уже после осуществления им соответствующих работ.

При этом право собственника или законного владельца помещения в жилом доме самостоятельно за счет собственных средств производить ремонт общего имущества с последующим требованием от управляющей организации компенсации расходов действующим законодательством не предусмотрено.

Указанные действия затрагивают права всех собственников общего имущества многоквартирного дома и не могут быть совершены без их согласия.

Таким образом, истец не обосновал свое право на самостоятельное проведение ремонта общего имущества и право последующего требования компенсации понесенных расходов управляющей организацией, а равно - допущение ответчиком виновных действий.

При таком положении в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований федерального государственного бюджетного учреждения «Центр оценки качества зерна» отказать.

Настоящий судебный акт подлежит немедленному исполнению и может быть обжалован в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

СУДЬЯ Е.В. Пономарева