Решение от 16 июля 2019 г. по делу № А41-37847/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-37847/19
17 июля 2019 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 11 июля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 17 июля 2019 года.

Судья Арбитражного суда Московской области Р.С. Солдатов ,

при ведении протокола секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А41-37847/19

по исковому заявлению

ГСК "САТУРН" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к АО "МСК ЭНЕРГО" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании Акта №1-18 от 19.12.2018г. о неучтенном потреблении электрической энергии, вынесенным в отношении ГСК "САТУРН" – незаконным.

При участии в судебном заседании - согласно протоколу.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

ГСК "САТУРН" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к АО "МСК ЭНЕРГО" (далее – ответчик) о признании акта № 1-18 от 19.12.2018г. о неучтенном потреблении электрической энергии, вынесенным в отношении ГСК "САТУРН" – незаконным.

В обоснование исковых требований истец указал, что спорный акт составлен без руководителя или уполномоченного сотрудника ГСК «Сатурн», который не извещался о месте и времени составления данного акта. В оспариваемом акте руководителем ГСК «Сатурн» указан ФИО2, что не соответствует действительности. В акте проверки узла учета от 05.12.2018 года отсутствует информация о наличии (об отсутствии) безучетного потребления электроэнергии.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме. Просил исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав в полном объеме все представленные в материалы дела письменные доказательства, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации

по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учёта энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, а также с организацией её учёта регулируются, в том числе Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения).

Пунктом 145 Основных положений предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учёта, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учёта.

Аналогичные положения, обязывающие потребителей обеспечивать надлежащее техническое состояние приборов учёта и немедленно сообщать энергоснабжающей организации об их неисправностях, а также возлагающие на потребителей ответственность за сохранность приборов учёта, их пломб и за соответствие цепей учёта установленным требованиям, за поддержание средств измерений в исправном и готовом к работе состоянии, предусмотрены в пунктах 2.11.6, 2.11.15 и 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6. Согласно названному приказу


нарушение пломбы на расчётномсчетчике, если это не вызвано действием

непреодолимой силы, лишает законной силы учёт электрической энергии, осуществляемый данным расчётным счетчиком.

Согласно пункту 2 Основных положений безучётным потреблением электрической энергии признается её потребление с нарушением установленного договором энергоснабжения, договором оказания услуг по передаче электрической энергии и Основными положениями порядка учёта электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учёта (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учёта (систему учёта), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учёта (системы учёта), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объёме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 167 Основных положений предусмотрено, что сетевые организации проводят проверки на предмет выявления фактов безучётного и бездоговорного потребления электрической энергии потребителями.

При этом в соответствии с пунктом 172 Основных положений проверки расчётных приборов учёта осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых установлены подлежащие проверке расчётные приборы учета. Проверки расчётных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учёта, проверку соответствия приборов учёта установленным требованиям, проверку состояния прибора учёта, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учёта. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Пунктом 176 Основных положений предусмотрено, что результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчётных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Результатом проверки является заключение о пригодности расчётного прибора учёта для осуществления расчётов за потребленную на розничных рынках электрическую энергию (мощность), а также о наличии (об отсутствии) безучётного потребления или о признании расчётного прибора учёта утраченным.

В силу пункта 192 Основных положений по факту выявленного безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтённом потреблении электрической энергии.

Акт о неучтённом потреблении электрической энергии должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 193 Основных положений: в акте должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учёта на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учёта - в случае выявления безучётного потребления, дате


предыдущей проверки техническогосостояния объектов электросетевого

хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтённом потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучётное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Акт о неучтённом потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении. Отказ лица, осуществляющего безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтённом потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтённом потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктами 194, 195 Основных положений: расчет объёма безучётного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтённом потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтённом потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета); объём безучётного потребления электрической энергии определяется с применением расчётного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям; объём безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учёта до даты выявления факта безучётного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтённом потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 192 Основных положений акт о неучтённом потреблении электрической энергии не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передаётся в адрес гарантирующего поставщика, обслуживающего потребителя, осуществившего безучётное потребление. Гарантирующий поставщик в соответствии с пунктом 84 Основных положений рассчитывает и взыскивает с потребителя стоимость электрической энергии (мощности) в объёме выявленного безучётного потребления электрической энергии.

ГСК «Сатурн» является потребителем электрической энергии (абонентом) по Договору энергоснабжения от 05.01.2000 № 90103277, заключенному с энергоснабжающей организацией (гарантирующим поставщиком) - АО «Мосэнергосбыт».

АО «МСК Энерго» является сетевой организацией, к сетям которой непосредственно присоединены энергопринимающие устройства ГСК «Сатурн», и осуществляет передачу электрической энергии абонентам АО «Мосэнергосбыт» на основании Договора оказания услуг по передаче электроэнергии от 23.03.2015 № 66-376, заключённому с гарантирующим поставщиком.

Письмом АО «МСК Энерго» № 4160 от 26.11.2018, вручённым представителю потребителя 27.11.2018, ГСК «Сатурн» был уведомлен о проведении сетевой организацией 05.12.2018 с 9-00 до 16-00 часовплановой инструментальной проверки узла учёта электроэнергии указанного потребителя.

По результатам состоявшейся проверки инженером СУ и КПЭ АО «МСК Энерго» ФИО3 с участием председателя ГСК «Сатурн» ФИО4 был составлен акт проверки узла учёта (измерительного комплекса) электрической энергии от 05.12.2018, в котором в разделе 9 (заключение) зафиксировано: «На счётчике нарушена - отсутствует антимагнитная пломба № 021734, установленная ранее».

Письмом АО «МСК Энерго» № 4450 от 12.12.2018 гарантирующий поставщик - АО «Мосэнергосбыт» был уведомлен о дате и времени составления в отношении ГСК «Сатурн» акта о неучтённом потреблении электрической энергии в связи с выявлением факта безучётного потребления электрической энергии, назначенного на 19.12.2018 в 10 час. 00 мин., и о месте составления указанного акта - <...>, комната 2.17.

Аналогичное уведомление № 4451 от 12.12.2019 также было вручено лично председателю ГСК «Сатурн» ФИО4, что подтверждается его собственноручной подписью на копии уведомления.

В связи с тем, что представитель ГСК «Сатурн» для составления акта не явился, то Акт № 1-18 от 19.12.2018 о неучтённом потреблении электрической энергии был составлен с участием двух незаинтересованных лиц - ФИО5 и ФИО6.

В акте отражены выявленное нарушение (отсутствие антимагнитной пломбы), дата предыдущей контрольной проверки прибора учёта (10.01.2017г.), определён период безучётного потребления электрической энергии - с 06.01.2018г. по 04.12.2018г. На основании указанного акта АО «МСК Энерго» также был произведён расчёт объёма электрической энергии за период безучётного потребления (454830 квт/ч).

Техническая ошибка (описка), допущенная при указании в акте фамилии руководителя ГСК «Сатурн» (ФИО2 вместо - ФИО4), сама по себе не влечёт правовых последствий, влияющих на действительность названного документа.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу статьи 11 ГК РФ вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, установленных статьей 12 Кодекса, либо иными нормами закона.

На основании положений статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Оспоренный истцом акт не является ненормативным правовым актом, не направлены на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав, и обязанностей, как на то указывает истец, а фиксируют факт неправомерного поведения потребителя электрической энергии, которое влечет наступление последствий, предусмотренных законом.

Признание незаконным акта о неучтенном потреблении не влечет за собой восстановление нарушенного права, что является целью обращения в суд.

Такой способ защиты права, как признание незаконными акта № 1-18 от 19.12.2018 о неучтенном потреблении электрической энергии статьей 12 ГК РФ, а равно иным законом или нормативным правовым актов не предусмотрен.

Как следует из материалов дела, истцом как не признается факт неучтенного потребления электрической энергии, так и объем электрической энергии, указанный в актах о безучетном потреблении электроэнергии, и период неучтенного потребления электрической энергии. Между сторонами, по сути, имеется спор относительно объема оказанных услуг, их стоимости и самой задолженности по оплате услуг.

Суд отмечает, что спор о расчетах за оказанные услуги по передаче электрической энергии возникает после предъявления исполнителем искового заявления в суд о взыскании задолженности за оказанные услуги либо абонентом о взыскании неосновательно удержанных денежных средств, в рамках которых рассматриваются и разрешаются разногласия, связанные с обнаружением факта неучтенного потребления электрической энергии, объемом оказанных услуг, их стоимости, обоснованностью произведенного истцом расчета, исследуются первичные документы, подтверждающие факт оказания услуг и объем переданной электрической энергии, а также документы об оплате данных услуг.

То есть обстоятельства, сложившиеся в рамках договорных правоотношений, подлежат оценке и проверке арбитражным судом при рассмотрении материально-правового требования.

На основании вышеизложенного Арбитражный суд Московской области приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются между сторонами в соответствии со ст.ст. 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями ст. 110, 112, 162, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятый арбитражный апелляционный суд.

СудьяР.С. Солдатов