Решение от 24 января 2017 г. по делу № А55-25388/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846-2) 226-55-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №

А55-25388/2016
25 января 2017 года
г.Самара


Резолютивная часть    объявлена 20 января 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 января 2017 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Лукина А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с-з ФИО1,

рассмотрев 20.01.2017 в судебном заседании, в котором была оглашена резолютивная часть решения, дело по иску

Акционерного общества "Самарагорэнергосбыт"

к Муниципальному образованию городского округа Самара в лице Департамента управления имуществом городского округа Самара

при участии 3-го лица б.с.т. - Общества с ограниченной ответственностью "Производственный жилищно-ремонтный трест Куйбышевский"

о взыскании 1 597 099,00 рублей

при участии в заседании представителей:

от истца – ФИО2, доверенность от 04.04.2016

от ответчика – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Производственный жилищно-ремонтный трест Куйбышевский" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Муниципальному образованию городской округ Самара в лице Департамента управления имуществом городского округа Самара (далее - ответчик) о взыскании 1 597 099,31 руб., в том числе 1 275 579,24 руб. задолженности по договору управления многоквартирными домами от 12.03.2011 и 321 520,07 руб. пени.

Определением от 22.12.2016, суд заменил в деле А55-25388/2016 истца – Общество с ограниченной ответственностью "Производственный жилищно-ремонтный трест Куйбышевский", на его правопреемника – Акционерное общество "Самарагорэнергосбыт" (далее - ответчик), привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью "Производственный жилищно-ремонтный трест Куйбышевский".

В судебном заседании истец уточнил заявленные требования просил о взыскании 1 111 002,65 рублей задолженности по договору управления многоквартирными домами от 12.03.2011 и 433 028,18 рублей пени.

Как следует из материалов дела, Между ООО «ПЖРТ Куйбышевский» (Управляющая организация) и Департаментом управления имуществом городского округа Самара заключен договор управления многоквартирными домами от 12.03.2011. Как указал истец, в период действия договора ряд муниципальных помещений пустует, договоры социального найма на них не оформлены. Истец считает, что ответчик, как собственник помещений, на которые отсутствуют договора социального найма и которые не переданы в собственность третьим лицам, обязан нести обязанности по оплате услуг управляющей организации.

Ответчик представил возражения на иск, указав, что доля муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирных домах истцом в расчетах к иску не определена, при этом представитель ответчика пояснил суду, что под долей ответчик понимает процентное выражение доли имущества в общем имуществе дома, а ответчик в расчете использует конкретную площадь помещения выраженную в метрах, не показывая ее процентное соотношение к общим площадям дома.

Пени истец начислил необоснованно, поскольку истец не предоставлял ответчику своевременно платежные документы на оплату задолженности, и истец не был проинформирован о необходимости внесения платы за обслуживание общего имущества домов.

Также ответчик заявил о пропуске срока исковой давности по части заявленной задолженности.

Суд, рассмотрев иск, находит его подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса РФ договор управления заключается с собственником помещения в многоквартирном доме.

Согласно ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими их статус.

В соответствии с ч.1 ст. 182 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

Согласно п.2 ст.215 ГК РФ и Федерального закона № 131 -ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления. При этом финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (ч.2 ст.18, ч.9 ст.34 Федерального закона № 131-ФЗ).

Согласно п.1 ст.27 Устава городского округа Самара, п. 1.2 Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Самара», утвержденного постановлением Самарской городской Думы от 30.05.2002 г. №154, Департамент управления имуществом городского округа Самара - орган местного самоуправления городского округа Самара, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара. Департамент обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организации данного вида положений указанного выше Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (п.2 ст.27 Устава).

Управление и распоряжение собственностью городского округа Самара осуществляется на основе принципа разграничения полномочий между органами местного самоуправления (п.З «в» ст.45 Устава). С учетом разграничения, полномочий между Главой городского округа Самара и Департаментом, предусмотренного статьями 46-47 Устава, -Департамент наделен правами по распоряжению муниципальным имуществом, в том числе заключает и исполняет соответствующие договоры. Департамент от имени городского округа Самара осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества (п.4 ст.45 Устава). В соответствии с Решением Думы городского округа Самара от 26.03.2009 г. № 710 «Об утверждении формы отчета о работе Департамента управления имуществом городского округа Самара» последний предоставляет отчет о своей работе в Думу городского округа Самара за отчетный период, в том числе данные об использовании нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, а также осуществляет контроль за соблюдением условий договора по использованию муниципального имущества, выявлению пустующих помещений.

В соответствии с п.2.2 Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Самара», утвержденного постановлением Самарской городской Думы от 30.05.2002 г. № 154, объектами муниципальной собственности городского округа Самара являются муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения.

Согласно п.2.2 договора управления управляющая организация по заданию собственника в течение определенного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, обеспечивать предоставление коммунальных услуг собственнику (нанимателям) жилых помещений, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирными домами деятельность. Вопросы капитального ремонта многоквартирных домов регулируются отдельным договором. Состав выполняемых работ (услуг) установлен приложение № 2 к договору и в отношении конкретного многоквартирного дома определяется степенью благоустройства (категорией) дома, под которой понимается наличие необходимых внутридомовых инженерных систем. В отношении нежилых помещений, не относящихся к общему имуществу многоквартирного дома и используемых организациями или гражданами не в бытовых целях, управляющая организация осуществляет только содержание и ремонт общего имущества дома, коммунальные услуги не предоставляет.

Согласно п. 2.2, 3.3.1, 3.3.5 договора управления собственник помещений обязан:

- предоставлять управляющей организации в течение трех рабочих дней сведения о заключенных договорах найма (аренды), в которых обязанность вносить плату за помещение в размере, пропорциональном занимаемому помещению, а также коммунальные услуги возложена собственником полностью или частично на нанимателя (арендатора) с указанием Ф.И.О. ответственного нанимателя (наименования и реквизитов организации, оформившей право аренды), о смене ответственного нанимателя или арендатора (собственники жилых и нежилых помещений;

- полностью вносить плату за помещение и коммунальные услуги с учетом всех пользователей услугами, а также иные платежи, установленные договором.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. В соответствии с ч.1 ст. 155 ЖК РФ и условиями договора управления плата за содержание и ремонт жилого помещения подлежит оплате ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

Вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда Самарской области по делу №А55-30641/2015 (предмет иска и основания аналогичны настоящему делу, но иной период начисления задолженности) на помещения заявленные по настоящему делу установлен факт их нахождения в муниципальной собственности (обстоятельства установленные по данному делу имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела). Доказательств выбытия помещений из муниципальной собственности суду не представлено.

Право муниципальной собственности на данные помещения подтверждается также следующими документами представленными в материалы дела:

- ул. 40 лет Пионерии д.21, ул. Нефтяников д.11, переулок Строителей д.5, ул. Рижская д.5, ул. Главная д.9, <...> - Решение Комитета по управлению имуществом города Самары № 806 от 23.08.1994 г. «О передаче в оперативное управление Дирекции единого заказчика Куйбышевского района объектов, находящихся в муниципальной собственности»;

- ул. Минусинская д.3 - Решение Комитета по управлению имуществом города Самары №359 от 26.06.1997 г. «О передаче Дирекциям единого заказчика районов города и городским коммунальным предприятия объектов жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в муниципальной собственности»;

- ул. Кирзавод-6 д.2, д.4, <...>, д. 18 - Акт приема передачи объектов жилищно-коммунального назначения поселка Кирзавод №6 на баланс ДЕЗа Куйбышевского района от 12.10.1995 г. и Постановление Главы администрации г.Самара № 1694 от 08.11.1994 г. «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственности при приватизации предприятий»;

- ул. Белорусская д. 123 - Акт приема передачи жилищного фонда с баланса ОАО «Волготанкер» в оперативное управление Дирекции Единого Заказчика Куйбышевского района г. Самары от 25.12.1997 г.;

- ул. Арбатская д.1 - Акт приема передачи жилищного фонда с баланса Самарской дистанции гражданских сооружений - структурного подразделения Самарского отделения структурного подразделения Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» на баланс Комитета ЖКХ иОН Куйбышевского района г. Самары от 31.05.2005 г.;

- переулок Ново-Молодежный д.25 - Акт приема передачи передаваемых в муниципальную собственность г. Самара объектов жилищно-коммунального хозяйства, находящихся на балансе Кряжской квартирно-эксплуатационной части района от 20.12.2005 г.;

- ул. Нефтяников д.20а - Акт приема передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства в муниципальную собственность г. Самара от 07.08.1996 г.;

ул. Мельничная д.2 - Акт приема передачи жилого фонда с баланса ОАО «Продмаш» в оперативное управление Комитета по ЖКХ и ОН администрации Куйбышевского района г. Самары от 1999 г.;

- ул. Казачья д.5 - Решение Комитета по управлению имуществом г. Самары №152 от 14.04.1997 г. «О передаче муниципального имущества, находящегося на балансе Коллективного сельскохозяйственного предприятия «Волгарь»;

- Постановление Администрации г. Самара от 15.03.1994 г. № 391 «О разграничении компетенции и полномочий по уровням управления городским хозяйством: город-район в решении вопросов жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики».

Данные объекты находятся в управлении истца в соответствии с условиями договора управления многоквартирными домами от 12.03.2011.

При этом, изначально ООО «ПЖРТ Куйбышевский» заявляло о взыскании задолженности по большему количеству помещений, но в ходе сверки проведенной в ходе рассмотрения иска по настоящему делу, сторонами установлено исключения из договора обслуживания ряда помещений с 01.03.2016, с 01.07.2016, что закреплено сторонами дополнительными соглашениями к договору от 01.03.2016, от 01.07.2016, исключение связано с изменением управляющей компании. В связи с изложенным, истец уточнил заявленные требования, в соответствии с данными изменениями.

В соответствии с п.11 ст. 155 Жилищного кодекса РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется, исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения (п.2 ст. 156 ЖК РФ). Изменение размера платы в случае оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством РФ (ч.10 ст.156 ЖК РФ). Согласно п.15-16 Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, утвержденных постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г., факт выявления ненадлежащего качества услуг (работ) и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг (выполнении работ) отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг (выполнении работ). Акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. Подобные акты в отношении объектов, указанных в расчете исковых требований, отсутствуют.

В соответствии с п. 4.3 договора управления размер платы за содержание и ремонт устанавливается в соответствии с нормативно-правовым актом органа местного самоуправления, регулирующим вопрос оплаты нанимателями жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Довод ответчика, что доля муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирных домах истцом в расчетах к иску не определена, и расчет задолженности представленный истцом, основанный на площади помещений ответчика - неправильный, суд не находит обоснованным.

Размер платы за содержание и ремонт на 1 кв.м общей площади помещения (жилой площади - для коммунальных квартир) установлен соответствующими постановлениями Администрации городского округа Самара. Вычислять процентное соотношение площади помещений ответчика по отношению к общим площадям домов необходимости нет.

В соответствии с ч.7 ст. 156 ЖК РФ (в редакции, действующей на момент заключения договора управления) размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Договор управления многоквартирными домами от 12.03.2011 г. заключен на основании решения общих собраний собственников и его условия одинаковы для всех собственников (п. 1.1-1.2 договора). Согласно пункту 4.3 договора «размер платы за содержание и ремонт общего имущества в Многоквартирном доме устанавливается соразмерно доле Собственника в праве общей собственности на общее имущество в соответствии с нормативно-правовым актом органа местного самоуправления, регулирующим вопрос оплаты Нанимателями жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда.».

На данных основаниях расчет исковых требований в части платы за содержание и ремонт, платы за техническое обслуживание ВДГО выполнен в соответствии с Постановлениями Администрации г.о. Самара № 1865 от 29.12.2012 г., № 714 от 17.07.20113 г., № 1883 от 20.12.2013 г., № 255 от 27.03.2015 г., № 161 от 25.02.2016 г. исходя из общей площади для изолированного помещения, жилой площади для коммунальной квартиры, а также тарифов в зависимости от категории благоустройства многоквартирного дома и типа жилого помещения (изолированная квартира или коммунальная).

Суд, проверив представленный расчет, считает его обоснованным, заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности по заявленным требованиям.

Суд не находит срок пропущенным.

Срок исковой давности по заявленным требованиям составляет 3 года.

Истец подал настоящий иск 07.10.2016.

Как обоснованно указал истец, в соответствии с ч.1 ст.155 ЖК РФ и п.4.6. договора срок внесения платы до 10-го числа месяца следующего за отчетным. Таким образом, обязательство по оплате, и срок исковой давности по нему, по самому раннему из требований – за сентябрь 2013 года возникли 10.10.2013 и 10.10.2016, соответственно. По другим, более поздним требованиям срок исковой давности истекает еще более позднее. Исходя из изложенного срок исковой давности по самому раннему истребований истекает 10.10.2016, а исковое заявление подано 07.10.2016. Таким образом, срок исковой давности по заявленным требованиям не истек.

Кроме того, в соответствии с ч.14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере установленном данной статьей, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

В связи с изложенным, истец начислил ответчику пени в общем размере 433 028,18 рублей.

Суд, проверив расчет, считает его обоснованным, правильным, соответствующим вышеуказанной норме.

Как указывалось выше, ответчик возражал в отношении начисления пени, поскольку истец не предоставлял ответчику своевременно платежные документы на оплату задолженности, и истец не был проинформирован о необходимости внесения платы за обслуживание общего имущества домов.

Суд не находит возражения ответчика обоснованными.

Как обоснованно указал истец, в отношении указанных помещений в судебном порядке по делам №А55-25597/2014 и №А55-30641/2015 уже взыскивалась задолженность но за иные периоды. Там также за ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по оплате задолженности взыскивалась пеня. Таким образом, ответчик был извещен о необходимости оплаты заявленной задолженности. Также у ответчика имелись все данные для расчета задолженности, согласно п.3.3.1. договора ответчик обязался своевременно вносить плату по договору. Не выставление истцом платежных документов для оплаты не является основанием для освобождения ответчика от обязанностей по оплате задолженности, и не применения штрафных санкций да несвоевременное исполнение своих обязанностей по договору.

Суд считает возможным взыскать с ответчика пени в заявленном размере.

Истец при подаче иска госпошлину не уплачивал. Ответчик от уплаты госпошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Муниципального образования городской округ Самара в лице Департамента управления имуществом городского округа Самара за счет средств казны Муниципального образования городской округ Самара в пользу Акционерного общества "Самарагорэнергосбыт" 1 544 030,83 рублей, в том числе: 1 111 002,65 рублей основного долга, 433 028,18 рублей пени.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, в течении месяца, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья Лукин А.Г.