Решение от 29 ноября 2018 г. по делу № А82-9917/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-9917/2018
г. Ярославль
29 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 28 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Кузьмичева А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мельниковой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания №2" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом Мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица: Мэрия города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>), Общество с ограниченной ответственностью "Вермика" (ИНН <***>, ОГРН <***>), Ярославское областное отделение политической партии "Коммунистическая партия России" (ИНН <***>, ОГРН <***>), Некоммерческое партнерство "Федерация спортивных боевых искусств" (ИНН <***>, ОГРН <***>), Общество с ограниченной ответственностью "Ветфауна" (ИНН <***>, ОГРН <***>), Акционерное общество "ЭР-Телеком холдинг" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о взыскании с учетом уточнения иска задолженности в размере 133286.25 руб.

при участии:

от истца – представитель не присутствовал (до перерыва в судебном заседании – ФИО1, по доверенности от 29.12.2017 № 528-17);

от ответчика – представитель не присутствовал (до перерыва в судебном заседании –ФИО2, по доверенности от 01.02.2018 № 45, удостоверению от 12.01.2016 № 27);

от третьего лица Мэрии города Ярославля – представитель не присутствовал (до перерыва в судебном заседании – ФИО2, по доверенности от 26.02.2016 № 8/49-1213);

от иных третьих лиц – представители не присутствовали;

установил:

Публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания №2" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом Мэрии города Ярославля о взыскании части задолженности по оплате тепловой энергии и теплоносителя за январь, февраль 2018 года в размере 50 000 руб.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 22.05.2018 указанное исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства истец уточнил исковые требования, просил взыскать задолженность за январь, февраль 2018 года в размере 259 405.55 руб.

Ответчик представил ходатайство от 08.06.2018 о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, в котором оспаривал право муниципальной собственности на некоторые объекты, в отношении которых производится взыскание.

Согласно определению Арбитражного суда Ярославской области от 12.07.2018, дело подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Мэрия города Ярославля, Общество с ограниченной ответственностью "Вермика", Ярославское областное отделение политической партии "Коммунистическая партия России", Некоммерческое партнерство "Федерация спортивных боевых искусств", Общество с ограниченной ответственностью "Ветфауна", Акционерное общество "ЭР-Телеком холдинг".

Истец неоднократно уточнял исковые требования, в окончательном виде просил взыскать задолженность по оплате тепловой энергии за январь, февраль 2018 года в размере 133 286.25 руб., представил дополнительные документы в обоснование своих требований, дал объяснения, аналогичные исковому заявлению и письменным возражениям на отзыв ответчика.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнение исковых требований принято судом.

Ответчик иск не признал, указал на неправомерное начисление платы за отопление и горячее водоснабжение в отношении нежилых помещений, не являющихся муниципальной собственностью, либо не используемых по назначению, считал не доказанной поставку тепловой энергии в подвальные помещения, просил взыскать задолженность с пользователей помещения. В ходатайстве от 28.08.2018 ответчик подтвердил включение в реестр муниципального имущества всех объектов, за исключением нежилых помещений по адресам: <...> (площадь 84.9 кв.м, номера на поэтажном плане 1, 27, 28, договор купли-продажи недвижимого имущества от 22.09.2017 № 151/П зарегистрирован 18.10.2017); <...> площадь 12.1 кв.м, номер на поэтажном плане 4, договор купли-продажи зарегистрирован 20.12.2017).

Третье лицо Мэрия города Ярославля поддержало позицию ответчика.

Исследовав доказательства по делу, судом установлено следующее.

По данным Единого государственного реестра недвижимости и реестра муниципального имущества (свидетельства, выписки), в исковом периоде в муниципальной собственности города Ярославля находились следующие нежилые помещения:

№ п/п

Адрес нежилого помещения

Площадь (кв.м)

1.

<...>

373.1

2.

<...>

29.2

3.

<...>

59.3

4.

<...>

30.4

5.

<...> (подвал)

266.7

6.

<...> (подвал)

93.5

7.

<...>

259.3

8.

<...>

34.5

9.

<...> (подвал)

264.5

10.

<...> (подвал)

778.7

11.

<...>

63.5

12.

<...>

13.1

13.

<...>

27.1

14.

<...>

187.1

15.

<...>

229.2

16.

<...>

35.7

17.

<...>

98.4

18.

<...>

166.9

19.

<...>

420.9

В отношении иных нежилых помещений, указанных в первоначальном исковом заявлении, истец согласился с возражениями ответчика и исключил их из расчетов. По адресу: ул. Блюхера, д. 62, начисления произведены за помещения площадью 98.4 кв.м, номера на поэтажном плане 24, 25, не являющиеся предметом договора купли-продажи недвижимого имущества от 22.09.2017 № 151/П.

Схемой теплоснабжения городского округа города Ярославля на период 2016 – 2030 годов здания, расположенные по указанным адресам, отнесены к зоне деятельности ЕТО-1 Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания №2".

Приказами Департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 18.12.2015 № 448-тэ, от 18.12.2015 № 454-тн установлены тарифы на тепловую энергию и теплоноситель, поставляемые потребителям города Ярославля единой теплоснабжающей организацией Публичным акционерным обществом "Территориальная генерирующая компания № 2" в зоне деятельности ЕТО-1, на 2016 – 2018 годы.

По расчетам истца, отраженным в таблицах потребления нежилых помещений, в январе, феврале 2018 года в указанные нежилые помещения поставлена тепловая энергия (отопление и горячая вода) на сумму 390 451.76 руб.

Фактические отношения по поставке тепловой энергии и теплоносителя не оспариваются ответчиком, за исключением отопления подвалов по адресам: Ленинградский пр-кт, <...>; ул. Волгоградская, <...>, в которых, по мнению ответчика, не имеется приборов отопления.

В ходе совместного осмотра, проведенного в сентябре 2018 года, стороны установили:

- в помещении по адресу: Ленинградский пр-кт, д. 47, приборы системы отопления отсутствуют, проходят лежаки системы отопления без теплоизоляции;

- в одном из помещений по адресу: пр-кт Октября, д. 39, радиаторы отопления отсутствуют, проходят неизолированные лежаки теплопровода, доступ во второе помещение не обеспечен;

- в помещении по адресу: ул. Волгоградская, д. 51, радиаторы отопления отсутствуют, проходят неизолированные стояки прямого и обратного теплоснабжения;

- в помещении по адресу: Ленинградский пр-кт, д. 115, ведутся работы по замене лежаков отопления, срезанные участки трубопровода лежат на полу и имеют изоляцию, все действующие лежаки отопления и водоснабжения, расположенные в подвале, изолированы минеральной ватой и обмотаны стеклотканью, радиаторов системы отопления в подвале нет.

В отношении нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, применяются Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Пункты 4, 40, 42(1) Правил предусматривают, что под отоплением понимается подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха не ниже +18 °C. Потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению. В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Вне зависимости от наличия либо отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета определяющим показателем для расчета платы является общая площадь помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме.

Несмотря на единый порядок расчета размера платы за отопление для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, на который указывает истец, необходимым условием начисления платы за отопления является потребление тепловой энергии для обогрева помещения с помощью теплопотребляющей установки.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», теплопотребляющая установка – это устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии.

Согласно статьям 65, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Оценив акты осмотра нежилых помещений, заслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу о том, что лежаки системы отопления без теплоизоляции, неизолированные лежаки теплопровода, неизолированные стояки теплоснабжения в помещениях по адресам: Ленинградский пр-кт, <...> влияют на температурный режим в помещениях и отвечают признакам теплопотребляющих установок. Они не могут являться общим имуществом многоквартирных домов в силу наличия зарегистрированного за ответчиком права собственности. Ответчик не доказал, что в исковой период у него имелись какие-либо иные альтернативные приборы отопления, что температура в его помещениях была менее нормативных значений.

Ссылка истца на судебные акты по делу № А50-27802/2010 не имеет правового значения для рассматриваемого дела, поскольку они приняты при иных фактических обстоятельствах (центральное отопление не функционировало из-за неподачи теплоносителя, помещение отапливалось переносными электронагревательными приборами).

В силу пунктов 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъясняется, что оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Тот факт, что ответчик не обеспечил доступ в одно из помещений по адресу: пр-кт Октября, д. 39, принадлежащее ему на праве собственности, не соответствует требованиям добросовестного поведения. При таких обстоятельствах бремя доказывания факта потребления тепловой энергии не может быть возложено на истца. Составленные при вводе дома в эксплуатацию технические паспорта либо проекты теплоснабжения не могут характеризовать состояние нежилого помещения в исковой период либо период, приближенный к исковому периоду.

Что касается изолированных трубопроводов, то выделяемая ими тепловая энергия представляет собой не отопление, а технологический расход (потери) тепловой энергии в сетях, учитываемый для расчета тарифов (цен) на услуги по передаче тепловой энергии.

В пункте 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, к общему имуществу отнесена внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии.

Согласно пунктам 58, 61.2, 62 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 г. № 20-э/2, для расчета тарифов (цен) на услуги по передаче тепловой энергии используются расходы на эксплуатацию тепловых сетей. В составе материальных расходов учитываются расходы на приобретение тепловой энергии, расходуемых на технологические цели, включая расходы на компенсацию тепловых потерь через изоляцию трубопроводов тепловых сетей.

По своей правовой природе, тепловые потери возникают в процессе и в связи с передачей абонентам тепловой энергии, не являются самостоятельным объектом продажи и подлежат включению в состав принятого абонентом количества тепловой энергии. Повторное взыскание стоимости потерь приедет к неосновательному обогащению на стороне истца.

В помещении по адресу: <...>, радиаторов системы отопления нет. Истец не представил доказательств того, что изолированные минеральной ватой и обмотанные стеклотканью лежаки отопления могли поддерживать в помещении нормативную температуру воздуха без установки дополнительного оборудования, ходатайство о проведении экспертизы не заявил. В отношении данного помещения суд считает обоснованными возражения ответчика и исключает начисления по нему из таблиц потребления нежилых помещений.

Таким образом, в январе, феврале 2018 года истцом фактически отпущено тепловой энергии на сумму 315 857.68 руб. (390 451.76 руб. – 32 628.17 руб. – 41 965.91 руб.).

Из искового заявления, расчета задолженности по иску, претензии, объяснений истца в судебном заседании следует, что платежными поручениями от 21.02.2018 № 51648, от 27.03.2018 № 89933 ответчик перечислил в счет оплаты тепловой энергии за январь, февраль 2018 года 257 165.51 руб.

Задолженность за исковой период составляет 58 692.17 руб. (315 857.68 руб. – 257 165.51 руб.).

Ответчик доказательств оплаты задолженности иными лицами либо внесения платежей управляющим организациям не представил.

Возражения ответчика о не использовании помещений либо передаче помещений по договорам аренды третьим лицам отклоняются судом.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Обязанность по оплате тепловой энергии распространяется на всех собственников помещений в многоквартирном доме, вне зависимости от фактического использования помещений.

В силу пункта 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц). Обязанность арендатора нести расходы по содержанию помещения, предусмотренная договором аренды, установлена в отношениях с арендодателем, а не с ресурсоснабжающей организацией, которая не является стороной указанного договора. Ресурсоснабжающая организация в отсутствие заключенного с ней договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо пользуется нежилым помещением, поэтому обязанность по оплате тепловой энергии лежит на собственнике помещения. Защита прав собственника возможна путем предъявления к арендатору требований, вытекающих из ненадлежащего исполнения договора аренды.

Следовательно, наличие в договорах аренды обязанности арендаторов заключить договоры на поставку энергоресурсов не освобождает ответчика от бремени расходов по содержанию принадлежащего ему имущества.

Статьей 98 Устава города Ярославля, утвержденного решением муниципалитета г. Ярославля от 16.10.1995 № 42, осуществление от имени города прав собственника в отношении муниципального имущества отнесено к полномочиям мэрии города Ярославля.

Согласно пункту 1.1 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, утвержденного решением муниципалитета г. Ярославля от 07.06.2006 № 262, Комитет является структурным подразделением мэрии города Ярославля, осуществляющим полномочия мэрии города Ярославля по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью города Ярославля (за исключением земельных участков).

Из пункта 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» следует, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

Договор теплоснабжения регламентируется статьей 539 – 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановлением Правительства Российской Федерации от 08 августа 2012 г. № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ним.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

По договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель тепловой энергии обязан принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии (пункт 20 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08 августа 2012 г. № 808).

Пункт 33 указанных Правил предусматривает предельный срок оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя теплоснабжающей организации до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498, вступившим в силу с 1 января 2017 года, пункт 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов дополнен нормой о том, что поставка тепловой энергии в нежилое помещение в многоквартирном доме осуществляется на основании договора ресурсоснабжения, заключенного непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации)

На основании указанных положений, с Муниципального образования городской округ город Ярославль как собственника имущества подлежит взысканию задолженность по оплате тепловой энергии и теплоносителя за январь, февраль 2018 года в размере 58 692.17 руб. Представлять интересы города в процессе должен Комитет по управлению муниципальным имуществом Мэрии города Ярославля, являющийся уполномоченным органом по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью города Ярославля.

Учитывая изложенное, исковые требования Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания №2" (с учетом уточнения иска) подлежат удовлетворению в части.

На основании статей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины отнесены на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Государственная пошлина, рассчитанная в связи с уточнением исковых требований, взыскивается с истца непосредственно в доход федерального бюджета. Ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Муниципального образования городской округ город Ярославль в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания №2" (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по оплате тепловой энергии и теплоносителя за январь, февраль 2018 года в размере 58 692.17 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Взыскать с Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания №2" в доход федерального бюджета 798 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Кузьмичев А.В.