Решение от 4 декабря 2018 г. по делу № А32-27372/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар № А32-27372/2018

04.12.2018

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25.10.2018

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2018

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Данько М. М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по иску

администрации города Сочи – исполнительно-распорядительного органа муниципального образования город-курорт Сочи (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

к ООО «Арсенал», г. Краснодар (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

ООО «СУОМИ», г. Сочи,

ООО «Трик-Фарма», г. Краснодар,

ЗАО «Холод», г. Пятигорск,

о признании договора недействительным (ничтожным) и применении последствий его недействительности

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности


Администрация города Сочи обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском и просит:

признать договор аренды от 20.04.2005 № 4900003462 о предоставлении в аренду земельного участка общей площадью 46 000 кв. м с кадастровым номером 23:49:0205004:48, расположенного по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Труда, 33, недействительным (ничтожным);

применить к договору аренды от 20.04.2005 № 4900003462 последствия ничтожности (недействительности) сделки путем аннулирования в ЕГРП записи от 19.05.2005 №23-23-50/004/2005-478 о регистрации договора аренды от 20.04.2005 № 4900003462.

Требования мотивированы тем, что администрация передала земельный участок в пользование на условиях аренды в отсутствие полномочий.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 25.10.2018 до 17.50 час. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей.

Изучив представленные по делу доказательства, заслушав представителей сторон в судебных заседаниях, суд установил следующее.

Администрацией города Сочи, ООО «Маяк 3000» совместно с ООО «СУОМИ», ЗАО «Трик-Фарма», ОАО «Холод» на основании постановления главы города Сочи от 08.12.2004 № 2660 20.04.2005 подписан договор № 4900003462 аренды со множественностью лиц на стороне арендаторов, по условиям которого в аренду предоставлен земельный участок общей площадью 46 000 кв. м с кадастровым номером 23:49:0205004:48, имеющий адрес: г. Сочи, Центральный район, ул. Труда, 33 сроком действия по 01.01.2016.

На основании договора от 16.11.2006 права и обязанности арендатора от ООО «Маяк 3000» переданы ООО «Протон».

Соглашением от 18.12.2008 права и обязанности арендатора от ООО «Арсенал» перешли ООО «Протон».

В мотивировочной части постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2014 по делу А32-14615/2011 договору аренды от 20.04.2005 № 4900003462 дана оценка в качестве недействительной (ничтожной) сделки.

В соответствии с п.1 ст.95 Земельного кодекса РФ к числу земель особо охраняемых природных территорий отнесены земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Согласно п.5 ст.31 Федерального закона от 14.03.1995 №33-Ф3 «Об особо охраняемых природных территориях» и статье 1 Федерального закона от 23.02.1995 №26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры, является курортом.

В силу п.4 ст.32 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» и п.2 ст. 16 Федерального закона «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны, установленные для лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, утверждаются Правительством Российской Федерации. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.1996 №591-р, принятым в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.07.1994 №1470 «О природных ресурсах побережий Черного и Азовского морей», Федеральными законами «Об особо охраняемых природных территориях» и «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», курорты и рекреационные зоны в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны курорта г. Сочи признаны особо охраняемыми природными территориями, имеющими федеральное значение.

Согласно Постановлению Президиума Верховного Совета Российской Федерации №4766-1 и Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 12.04.1993 №337 «О государственной поддержке функционирования и развития города-курорта Сочи» Сочинский курортный регион является курортом федерального значения.

Внешний контур округа горно-санитарной охраны курорта Сочи является границей лечебно-оздоровительной местности, курорта, курортного региона (особо охраняемой природной территории).

В силу п.6 ст.2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» особо охраняемые природные территории федерального значения являлись федеральной собственностью и находились в ведении федеральных органов власти.

Земельный участок расположен во второй зоне округа санитарной охраны курорта Сочи, то есть являлся собственностью Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статья 608 ГК РФ предусматривает, что право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии с п. 3 ст. 214 ГК РФ от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ органы государственной власти осуществляют от имени Российской Федерации права собственника имущества в пределах своей компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ст. 114 Конституции Российской Федерации, ст. 14 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» управление федеральной собственностью осуществляет Правительство Российской Федерации. Согласно ст. 12 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» функции между федеральными органами исполнительной власти распределяет Правительство Российской Федерации.

Таким образом, заключенный сторонами договор аренды является недействительным (ничтожным).

Требование о его признании недействительной (ничтожной) сделкой следует удовлетворить.

Согласно изложенному в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.12.2010 N 7781/10 правовому подходу, требование об аннулировании регистрационной записи в реестре, произведенной на основании ничтожной сделки, по существу направлено на признание зарегистрированного обременения отсутствующим в качестве одного из последствий недействительности оспариваемого договора.

Договор в существующем виде нарушает публичные интересы.

В качестве применения последствий недействительности ничтожной сделки в виде возвращения сторон в первоначальное положение суд считает необходимым погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись об аренде спорного земельного участка.

Руководствуясь статьями 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Признать договор от 20.04.2005 № 4900003462 аренды земельного участка общей площадью 46 000 кв. м с кадастровым номером 23:49:0205004:48, имеющего адрес: г. Сочи, Центральный район, ул. Труда, 33, недействительным (ничтожным).

Применить последствия недействительности (ничтожности) договора от 20.04.2005 № 4900003462 путем аннулирования (гашения) в Едином государственном реестре недвижимости записи от 19.05.2005 №23-23-50/004/2005-478 о регистрации договора.

Взыскать с ООО «Арсенал», г. Краснодар (ИНН: <***> ОГРН: <***>), ООО «СУОМИ», г. Сочи, ООО «Трик-Фарма», г. Краснодар, ЗАО «Холод», г. Пятигорск по 1 500 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его принятия в суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья М. М. Данько