Решение от 5 октября 2022 г. по делу № А19-4229/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: 664011, г. Иркутск, ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709;

факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-4229/2022

05.10.2022


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29.09.2022

Решение в полном объеме изготовлено 05.10.2022


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гаврилова О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рязановой К.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации города Иркутска (664025, Иркутская область, Иркутск город, Ленина улица, дом 14, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Сельскохозяйственному акционерному обществу «Белореченское» (665479, Иркутская область, Усольский район, Белореченский рабочий поселок, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третье лицо: ФИО1

об обязании исполнить предписание от 01.10.2021 № 620-08-74/21,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, удостоверение, доверенность от 14.07.2022 № 1711, диплом;

от ответчика: ФИО3, паспорт, доверенность от 01.09.2020 № 3536, диплом;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Администрация города Иркутска (далее – заявитель, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением об обязании Сельскохозяйственного акционерного общества «Белореченское» (далее – ответчик, СХАО «Белореченское», общество) исполнить предписание от 01.10.2021 № 620-08-74/21. Кроме того, взыскать с СХАО «Белореченское» судебную неустойку в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта со дня вступления его в законную силу.

Определением арбитражного суда от 05.07.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен – ФИО1 (далее – ФИО1).

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал в соответствии с доводами, изложенными в заявлении и дополнениях к нему.

Представитель ответчика требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в письменных пояснениях на заявление.

ФИО1, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке, установленном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Неявка лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие третьего лица по имеющимся доказательствам.

При рассмотрении дела судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

СХАО «Белореченское» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>.

Как следует из материалов дела, Управлением ЖКХ комитета по управлению Ленинским округом администрации города Иркутска на основании приказа от 23.08.2021 № 620-08-74/21 в отношении СХАО «Белореченское» проведена внеплановая документарная проверка с целью проверки информации, содержащейся в обращении гр. ФИО1, поступившей в администрацию города Иркутска 02.08.2021 вх. № 027-05-5997/21. Предметом проверки являлось соблюдение СХАО «Белореченское» обязательных требований в части пользования общим имуществом многоквартирного дома № 18 по ул. Новаторов.

По результатам проверки установлено, что у СХАО «Белореченское» в нарушение статьей 44, 46 Жилищного кодекса Российской Федерации отсутствует протокол (решения) собственников помещений, многоквартирного дома № 18 по ул. Новаторов о согласии использования общего имущества многоквартирного дома в частности фасада здания для эксплуатации наружного вентиляционного короба.

По факту выявленного нарушения СХАО «Белореченское» выдано предписание от 01.10.2021 № 620-08-74/21, которым обществу предписано в срок до 15.11.2021 демонтировать наружный вентиляционный короб, проходящий по фасаду многоквартирного дома № 18 по ул. Новаторов.

По истечении вышеуказанного срока Управлением ЖКХ комитета по управлению Ленинским округом администрации города Иркутска на основании приказа от 23.11.2021 № 620-08-109/21 проведена внеплановая документарная проверка исполнения ранее выданного предписания от 01.10.2021 № 620-08-74/21, по результатам которой установлено, что названное предписание не исполнено, наружный вентиляционный короб, проходящий по фасаду многоквартирного дома № 18 по ул. Новаторов не демонтирован.

Результаты проверки отражены в акте проверки от 17.12.2021 № 643-03-992/21.

Предписание от 01.10.2021 № 620-08-74/21 СХАО «Белореченское» в трехмесячный срок с момента его вынесения в порядке, установленном главой 24 АПК РФ, не оспорено, следовательно, оно является законным и обоснованным.

В связи с тем, что СХАО «Белореченское» не исполнило законные требования предписания от 01.10.2021 № 620-08-74/21, не устранило выявленные нарушения, Администрация обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим заявлением.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи, представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований, орган государственного контроля (надзора), проводивший проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан не только выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, но и принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности, что не исключает и гражданско-правовую ответственность.

В соответствии с пунктом 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 14 ЖК РФ, к полномочиям органа местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление муниципального жилищного контроля.

Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, указанных в пунктах 1-11 части 1 статьи 20 ЖК РФ.

Муниципальный жилищный контроль на территории городского округа муниципального образования город Иркутск осуществляет администрация города Иркутска. Органом администрации города Иркутска, уполномоченным на осуществление муниципального жилищного контроля на подведомственной территории, является комитет по управлению соответствующим округом администрации города Иркутска.

В соответствии с пунктом 4 Решения Думы г. Иркутска от 30.11.2021 № 007-20-033381/1 «Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле на территории городского округа муниципального образования город Иркутск», объектами муниципального жилищного контроля являются:

1) муниципальный жилищный фонд города Иркутска, которым контролируемые лица владеют и (или) пользуются и к которому предъявляются обязательные требования;

2) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

3) результаты деятельности контролируемых лиц, к которым предъявляются обязательные требования.

Как следует из материалов дела, Управлением ЖКХ комитета по управлению Ленинским округом администрации города Иркутска на основании приказа от 23.08.2021 № 620-08-74/21 в отношении СХАО «Белореченское» проведена внеплановая документарная проверка с целью проверки информации, содержащейся в обращении жителя, поступившей в администрацию города Иркутска 02.08.2021 вх. № 027-05-5997/21. Предметом проверки являлось соблюдение СХАО «Белореченское» обязательных требований в части пользования общим имуществом многоквартирного дома № 18 по ул. Новаторов.

По результатам проверки установлено, что у СХАО «Белореченское» в нарушение статьей 44, 46 Жилищного кодекса Российской Федерации отсутствует протокол (решения) собственников помещений, многоквартирного дома № 18 по ул. Новаторов о согласии использования общего имущества многоквартирного дома в частности фасада здания для эксплуатации наружного вентиляционного короба.

По факту выявленного нарушения СХАО «Белореченское» выдано предписание от 01.10.2021 № 620-08-74/21, которым обществу предписано в срок до 15.11.2021 демонтировать наружный вентиляционный короб, проходящий по фасаду многоквартирного дома № 18 по ул. Новаторов.

По истечении вышеуказанного срока Управлением ЖКХ комитета по управлению Ленинским округом администрации города Иркутска на основании приказа от 23.11.2021 № 620-08-109/21 проведена внеплановая документарная проверка исполнения ранее выданного предписания от 01.10.2021 № 620-08-74/21, по результатам которой установлено, что названное предписание не исполнено, наружный вентиляционный короб, проходящий по фасаду многоквартирного дома № 18 по ул. Новаторов не демонтирован.

Результаты проверки отражены в акте проверки от 17.12.2021 № 643-03-992/21.

Предписание от 01.10.2021 № 620-08-74/21 СХАО «Белореченское» в трехмесячный срок с момента его вынесения в порядке, установленном главой 24 АПК РФ, не оспорено, следовательно, оно является законным и обоснованным.

Законность предписания от 01.10.2021 № 620-08-74/21 и его неисполнение СХАО «Белореченское» явилось основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с требованием об обязании общества исполнить названное предписание.

Оспаривая заявленные требования, представитель СХАО «Белореченское» в судебном заседании указал, что предписание от 01.10.2021 № 620-08-74/21 исполнено.

Исследовав представленные в материалы дела документы, пояснения и возражения сторон, судом в ходе судебного разбирательства установлено, что 03.12.2021 состоялось внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме № 18, расположенном по адресу: <...>.

Согласно протоколу № 2 1/2021 внеочередного общего собрания от 03.12.2021 (вопрос 5 повестки дня внеочередного общего собрания) собственниками помещений в многоквартирном доме было принято решение о наделении полномочиями ООО «Сетевая компания «Иркут» (далее - управляющая компания) в лице руководителя общества заключать агентские договоры на использование общего имущества по размещению рекламных и иных конструкций за плату в размере 350 руб. за 1 кв. м. с учетом НДС, а также по сдаче в аренду подвального помещения с третьими лицами за плату в размере 100 руб. за 1 кв. м. с учетом НДС с использованием вырученных денежных средств на текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, за вычетом агентсткого вознаграждения в размере 5% от общей цены договора.

На основании протокола № 2 1/2021 внеочередного общего собрания собственников от 03.12.2021, между ООО «Сетевая компания «Иркут» и СХАО «Белореченское» заключен договор от 01.06.2022 № У.06.22-1 на размещение оборудования (далее – договор).

По условиям пункта 1 договора ООО «Сетевая компания «Иркут» обязуется предоставить СХАО «Белореченское» во временное владение и пользование часть (пять кв. м.) фасада здания, находящегося по адресу: <...> для размещения вытяжной вентиляционной системы.

Согласно пункту 4.1 договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2021.

Кроме того, пунктом 4.3 договора установлено, что в соответствии с пунктом 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны пришли к соглашению, что условия заключенного ими договора распространяются на отношения сторон возникшие до заключения настоящего договора.

Вместе с тем из ходатайства третьего лица – ФИО1 следует, что протокол № 2 1/2021 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> от 03.12.2021 оспорен не был.

Таким образом, суд полагает, что нарушение статьей 44, 46 ЖК РФ, выразившееся в отсутствии протокола (решения) собственников помещений, многоквартирного дома № 18 по ул. Новаторов о согласии использования общего имущества многоквартирного дома в частности фасада здания для эксплуатации наружного вентиляционного короба, выявленное в ходе проверки и послужившее основанием для выдачи предписания от 01.10.2021 № 620-08-74/21 СХАО «Белореченское» устранено.

Оценив с учетом положений статьи 71 АПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования предписания от 01.10.2021 № 620-08-74/21 СХАО «Белореченское» исполнены, в связи с чем заявленные Администрацией требования об обязании общества исполнить названное предписание удовлетворению не подлежат. Также не подлежат удовлетворению требования об установлении судебной неустойки.

Более того, из представленного в материалы дела постановления Кировского районного суда г. Иркутска от 05.12.2019 года следует, что согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» фоновые уровни шума создаваемого оборудованием принудительной наружной вентиляции в квартирах № 20 и № 19 дома 18 по ул. Новаторов г. Иркутска не превышают допустимых значений, что свидетельствует об устранении СХАО «Белореченское» выявленных нарушений.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении. Иные доводы и пояснения лиц участвующих в деле судом рассмотрены и оценены, однако на выводы суда не влияют.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья О.В. Гаврилов