Решение от 6 июля 2017 г. по делу № А74-1700/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-1700/2017
06 июля 2017 года
г. Абакан


Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 06 июля 2017 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи А.В. Лиходиенко,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, в открытом судебном заседании рассмотрел исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ремонтно-эксплуатационная служба» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Абаза-Энерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении муниципального контракта, обязании заключить договор в редакции истца,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика государственного унитарного предприятия Республики Хакасия «Хакресводоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В судебном заседании приняли участие представители:

истца – ФИО2 на основании доверенности от 30.03.2017,

ответчика - ФИО3 на основании доверенности 01.01.2017 № 0501/15.

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ремонтно-эксплуатационная служба» (далее – ООО УК «РЭС») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Абаза-Энерго» (далее – ООО «Абаза-Энерго») с требованием об обязании заключить договор на отпуск тепловой энергии и горячей воды № 7020509004232 и изложить пункты 2.3.6, 2.3.6 и приложение № 5 следующей редакции:

- п. 2.3.6: соблюдать температуру подачи теплоносителя и диапазон давления в системе теплоснабжения с начала отопительного периода в соответствии с параметрами утверждённого температурного графика регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренного схемой теплоснабжения,, утверждённой органами местного самоуправления ( ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ, п. 24 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808);

- п. 2.3.7: обеспечить показатели качества предоставляемых услуг в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (приложение № 1 требования к качеству коммунальных услуг);

- Приложение № 5: внешней границей сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения МКД, расположенного по ул. Мира 13В, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учёта соответствующего коммунального ресурса, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учёта с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (п. 8 постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность).

Представитель истца заявил об уточнении исковых требований, просил заключить договор на отпуск тепловой энергии и горячей воды и изложить приложение №5 в следующей редакции: «Границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей теплоснабжения между Единой теплоснабжающей организацией и Потребителем является внешняя граница стены многоквартирного дома по ул. Мира, 13 В».

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд принял уточнение исковых требований.

Ответчик не согласился с исковым требованием, просил суд отказать в удовлетворении иска. Обосновал возражения тем, что отсутствие согласованного сторонами акта разграничения балансовой принадлежности не может свидетельствовать о незаключении сторонами договора. При отсутствии акта граница эксплуатационной ответственности устанавливается по балансовой принадлежности, а последняя определяется по признаку собственности (пункт 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 №808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»).

По мнению истца, предложенная ответчиком редакция – «Границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей теплоснабжения между Единой теплоснабжающей организации и Потребителем является стенка теплового колодца ТК 31.1.1. по ул. Мира» противоречит пункту 8 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

Третье лицо, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, направило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В отзыве на иск третье лицо возражало против требований истца, полагая, что ответчик не является организацией, в сферу которой входит содержание общего имущества собственников в данном многоквартирном доме, в связи с чем ссылки истца на Правила №491 несостоятельны. По мнению третьего лица, сети теплоснабжения, находящиеся в аренде у ответчика, обслуживаются до задвижек, расположенных в тепловых колодцах, а участки сетей, непосредственно присоединяющие тепловой колодец к многоквартирному дому по адресу: ул. Мира, 13В, обслуживаются собственниками.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства:

Согласно протоколу собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, от 26.03.2013, дом находится на непосредственном управлении. ООО «УК «РЭС» является обслуживающей организацией многоквартирного дома с 01.04.2013.

На основании постановления администрации города Абазы от 01.04.2014 №228 единой теплоснабжающей организацией левобережной части муниципального образования г. Абаза является ООО «Абаза-Энерго».

ООО «УК «РЭС» письмом от 15.07.2015 № 130 обратилась к ООО «Абаза-Энерго» с просьбой заключить договор на подачу тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения. В ответе от 23.07.2015 № 702-2080/06 ООО «Абаза-Энерго» сообщило, что для заключения договора необходимо предоставления к заявке перечь указанных документов.

08.09.2016 письмом № 141 ООО «УК «РЭС» обратилось к ответчику просьбой заключить договор на подачу тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения. В ответе от 28.09.2016 № 702-1774/6 ответчик указал, что для заключения договора необходимо сообщить дополнительные сведения и предоставить список документов.

23.09.2016 ответчик направил истцу договор № 7020509004232 на отпуск тепловой энергии и теплоносителя, который истец подписал с протоколом разногласий от 08.11.2016, в частности, приложение № 5 к договору – акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Не согласившись с возражениями истца, изложенными в протоколе разногласий от 08.11.2016, ответчик направил истцу протокол согласования разногласий, который на момент рассмотрения дела стороны не подписали.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском об урегулировании разногласий.

Исследовав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, и представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Отношения сторон по вопросу теплоснабжения урегулированы статьями 539 – 546, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «О теплоснабжении» от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ (далее - Закон о теплоснабжении), постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее - Правила № 491), Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 №808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила №808).

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу части 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно статье 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В пунктах 5, 6 Правил № 491 определено, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутри квартирной разводки от стояков. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В силу пункта 8 Правил № 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В соответствии с пунктом 2 Правил №808 «акт разграничения балансовой принадлежности» - документ, определяющий границы владения тепловыми сетями, источниками тепловой энергии и теплопотребляющими установками различными лицами на праве собственности или ином законном основании; «акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон» - документ, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок; «граница балансовой принадлежности» - линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании; «граница эксплуатационной ответственности» - линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности.

По договору купли-продажи имущества от 10.03.2010 №7-СЗ МУП «Абазинское городское жилищно-коммунальное хозяйство» передало в хозяйственное ведение ГУП РХ «Хакресводоканал» объекты недвижимости коммунального хозяйства и оборудование.

В соответствии с договором аренды имущественного комплекса - объектов теплоснабжения от 21.11.2014 №77/12-14/7020501005676 ГУП РХ «Хакресводоканал» (арендодатель) предоставил ООО «Абаза-Энерго» (арендатор) во временное владение и пользование имущество – объекты коммунальной инфраструктуры в г. Абаза, предназначенные для теплоснабжения согласно приложению №1 к договору (пункт 1.1).

Согласно приложению №1 и акту приема передачи имущества от 21.11.2014 ответчику переданы здания и сооружения, тепловые сети, в том числе магистральные сети и внутриквартальные сети по ул. Мира.

Ответчик в отзыве на иск указал, что на основании пункта 4.12.2 Приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 19.06.2003 г. № 229 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации» границами обслуживания тепловых сетей, если нет иных документально оформленных договоренностей заинтересованных организаций, должны быть со стороны потребителя тепла - стена камеры, в которой установлены принадлежащие энергообъектам задвижки на ответвление к потребителям тепла.

По мнению ответчика, сети теплоснабжения, находящиеся в аренде у ООО «Абаза-Энерго», обслуживаются только до задвижек, расположенных в тепловых колодцах, а участки сетей, непосредственно присоединяющие тепловой колодец к многоквартирному жилому дому по адресу ул. Мира, 13В, обслуживаются собственниками.

Кроме того, ответчик считает несостоятельной ссылку истца на Правила № 491 в связи с тем, что данные Правила № 491 регулируют отношения между собственниками и организациями, осуществляющими обслуживание и содержание общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. ООО «Абаза-Энерго» не является организацией, осуществляющей содержание общего имущества собственников в данном многоквартирном жилом доме.

Арбитражный суд признал несостоятельными доводы ответчика и третьего лица по следующим основаниям.

По общему правилу, внешние инженерные сети не являются общим имуществом собственников многоквартирного дома и не должны ими содержаться (статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу подпункта «а» пункта 1 Правил №491 состав общего имущества определяется, в том числе, собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Документы, подтверждающие принятие собственниками дома по ул. Мира, 13В решения о включении в состав общего имущества многоквартирного жилого дома тепловой сети от внешней стенки теплового колодца ТК до внешней стены многоквартирного дома, в дело не представлены.

Из представленного в дело фрагмента схемы усматривается, что тепловые сети по ул. Мира предназначены для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в нескольких многоквартирных домах, а не в одном спорном многоквартирном доме по ул. Мира, 13В, поэтому не могут быть признаны общим имуществом многоквартирного дома по ул. Мира, 13В. Иных доказательств ответчик не представил.

В соответствии с пунктом 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Поскольку ответчик является поставщиком тепловой энергии, наличие или отсутствие у него статуса управляющей организации не влияет на качество поставляемого им энергоресурса.

Учитывая изложенное, арбитражный суд признал обоснованным и соответствующим пункту 8 Правил №491 редакцию приложения №5 к договору, предложенную истцом.

Государственная пошлина 6000 руб. уплачена истцом при обращении в суд платежным поручением от 06.02.2017 №37. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб. подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить иск.

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора на отпуск тепловой энергии и горячей воды № 7020509004232 между обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ремонтно-эксплуатационная служба» и обществом с ограниченной ответственностью «Абаза-Энерго» и изложить приложение № 5 к договору после слов «…составили настоящий акт, о том, что…» в следующей редакции:

«Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей теплоснабжения между Единой теплоснабжающей организацией и Потребителем является внешняя граница стены многоквартирного дома по ул. Мира, 13В».

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Абаза-Энерго» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ремонтно-эксплуатационная служба» 6 000 (шесть тысяч) рублей расходов по оплате государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия.

Жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

СудьяЛиходиенко А. В.