Решение от 2 августа 2019 г. по делу № А07-25015/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. УфаДело № А07-25015/2018

02.08.2019

Резолютивная часть решения объявлена 17.07.2019

Полный текст решения изготовлен 02.08.2019

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Журавлевой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Неклееновой М.М., рассмотрев дело по иску

АО "УЧАЛИНСКИЙ ГОК" (ИНН: 0270007455, ОГРН: 1020202279460)

к ООО "БАШКИРЭНЕРГО" (ИНН: 0277071467, ОГРН: 1050204504558)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам

о взыскании 6 744 303 руб. 02 коп. долга, 334 859 руб. 27 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 23.01.2019

от ответчика – ФИО3, доверенность от 01.01.2019

от третьего лица – ФИО4, доверенность от 09.01.2019

АО "Учалинский ГОК" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к ООО "Башкирэнерго" (далее – ответчик) о взыскании 6 744 303 руб. 02 коп. суммы неосновательного обогащения, 334 859 руб. 27 коп. суммы процентов за пользование чужими денежными средствами.

Определением от 25.04.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме. Подробно позиция истца изложена в исковом заявлении, возражениях на отзыв.

Ответчик исковые требования не признал. Подробно позиция ответчика изложена в письменном отзыве на иск.

Представитель третьего лица поддержал позицию, изложенную в письменном отзыве.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, ответчика, третьего лица суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Акционерное общество «Учалинский горно-обогатительный комбинат» в соответствии с пунктом 18 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 г. № 1178, обратилось в Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам с заявлением об открытии дела об установлении (индивидуального) тарифа на услуги по передаче электрической энергии на 2017-2021 г.г.

07.09.2017 г. Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифам вынесен отказ в установлении (индивидуального) тарифа на вышеуказанные услуги.

Не согласившись с отказом в установлении тарифа, АО «Учалинский ГОК» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Решением Арбитражного суда от 25.01.2018 делу № А07-32957/2017, оставленным без изменения постановлением 18 Арбитражного апелляционного суда от 04.04.2018 г. и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 11.07.2018 г., требования АО «Учалинский ГОК» удовлетворены в полном объеме. Признан незаконным отказ в установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для АО «Учалинский ГОК», изложенный в выписке из протокола заседания Правления Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 07.09.2017 № 60, уведомлении об отсутствии оснований для установления (пересмотра) цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии от 29.09.2017 № 03-0225-2017. Суд обязал Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам возобновить тарифное дело об установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии на 2017-2021 годы; обязал Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам установить для АО «Учалинский ГОК» тариф на услуги по передаче электрической энергии на 2017-2021 годы.

Во исполнение решения суда 13.04.2018 г. Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам своим постановлением № 55 установил индивидуальные тарифы для Сибайского филиала АО «Учалинский ГОК», определив начало действия тарифов с 07.09.2017 г.

10.05.2018 г. письмом № 2907/93 истцом в адрес ответчика направлены первичные документы о фактически оказанных услуг по передаче электрической энергии за период с 07 сентября 2017 г. по март 2018 г. Стоимость указанных услуг истец рассчитал с применением установленного Постановлением № 55 от 13.04.2018 г. тарифа.

Выставленные счета-фактуры за услуги № 1018002121/5402 (за сентябрь 2017 г.), № 1018002124/5402 (за октябрь 2017 г.), № 1018002126/5402 (за ноябрь 2017 г.), № 1018002127/5402 (за декабрь 2017 г.), № 1018002128/5402 (за январь 2018 г.), № 1018002129/5402 (за февраль 2018 г.), № 1018002130/5402 (за март 2018 г.) на сумму 6 744 303,02 руб. ответчик не принимает и не оплачивает.

При этом уполномоченным представителем ответчика - Заместителем директора ПО СЭС ООО «ФИО5 В.А. подписаны сводные акты первичного учета перетока электрической энергии за период с сентября 2017 г. по март 2018 г., что подтверждает оказанные в спорный период услуги ответчику.

Кроме того, истцом в адрес ответчика 11 мая 2018 г. направлен проект договора № 2907/08/18 на оказание услуг по передаче электрической энергии, который ответчиком не рассмотрен, хотя вышеуказанные услуги оказываются ответчику постоянно.

Истец полагает, что, не производя оплату, ответчик без каких-либо установленных законом и иными нормативно-правовыми актами оснований сберег вышеуказанные денежные средства за услуги по передаче электрической энергии, оказываемые истцом в период с 07.09.2017 г. по 22.04.2018 г., что в соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ является неосновательным обогащением и подлежит возврату.

В связи с изложенным обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с настоящими исковыми требованиям, рассчитав в соответствии с п. 3 ст. 395 ГК РФ проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 07.09.2017 г. по 22.04.2018 г. в размере 334 859,27 руб.

Ответчик, возражая против заявленных требований, заявляет, что решение об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней обратной силы не имеет и в силу установленного законодательством прямого запрета указанное истцом в исковом заявлении постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам № 55 от 13.04.2016 не может быть применено к ранее возникшим отношениям (в т.ч. с сентября 2017 по март 2018 года). Общество «Учалинский ГОК» приобрело статус сетевой организации и получило возможность и право оказывать услуги по передаче электрической энергии начиная с 23.04.2018. Поскольку в спорный период у общества «Учалинский ГОК» отсутствовал тариф на услуги по передаче электрической энергии, общество «Учалинский ГОК» не обладало статусом сетевой организации, а его деятельность не являлась услугами по передаче электрической энергии, в связи с чем истец не вправе требовать оплаты за переток электрической энергии (при наличии такового) через свои объекты электросетевого хозяйства за спорный период.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

По смыслу указанной нормы, обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии трех условий.

- имело место приобретение или сбережение имущества, то есть увеличение стоимости собственного имущества приобретателя;

- приобретение или сбережение произведено за счет другого лица;

- отсутствие правовых оснований, а именно- приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, прежде всего договоре, т.е. происходит неосновательно.

Услуги по передаче электрической является регулируемым видом деятельности (статьи 2, 23.1 статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон Об электроэнергетике)).

В соответствии со статьей 3 Закона Об электроэнергетике территориальная сетевая организация - коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства.

Услуги по передаче электрической энергии подлежат государственному регулированию в силу статей 2, 23.1 Закона «Об электроэнергетике».

Порядок урегулирования отношений по оказанию услуг по передаче электрической энергии установлен Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила № 861).

В силу пункта 2 Правил № 861 сетевыми организациями признаются организации, владеющие объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям.

Из системного толкования норм действующего законодательства, в частности, статьи 424 ГК РФ, статьи 23.1 Закона «Об электроэнергетике», пункта 6 Правил № 861, следует, что условием для оказания услуг по передаче электроэнергии является (а) владение на законном основании объектами электросетевого хозяйства, с помощью которых обеспечивается оказание услуг, и (б) установление регулирующим органом тарифа на оказание услуг по передаче электроэнергии.

Согласно пункта 6 Правил № 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку электрической энергии и требовать за это оплату до установления для них тарифа на услуги по передаче электроэнергии.

Из изложенного следует, что услуги по передаче электрической энергии оказываются только сетевой организацией, а равно - только на основании соответствующего тарифа.

Общество с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» (общество «Башкирэнерго») является сетевой организацией, эксплуатирует распределительные электрические сети, расположенные на территории Республики Башкортостан, и оказывает услуги по передаче электрической энергии потребителям услуг.

Общество «Башкирэнерго» оказывает услуги по передаче электрической энергии, в том числе, посредством заключения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии со смежными сетевыми организациями, в случаях, когда точки поставки электрической энергии потребителей услуг технологически присоединены к электрическим сетям таких смежных сетевых организаций.

Оказывая услуги по передаче электрической энергии, общество «Башкирэнерго» получает за них плату, определяемую на основании единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии, при установлении которых учитываются расходы общества «Башкирэнерго» на оплату услуг, которые оказывают обществу «Башкирэнерго» смежные сетевые организации.

Расчеты общества «Башкирэнерго» со смежными сетевыми организациями осуществляются по индивидуальным тарифам.

Постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам № 55 от 13.04.2018 утвержден индивидуальный тариф на услуги по передаче электрической энергии с сентября 2017 по 31.12.2021гг.

Императивной нормно пункта 31 Правил государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 г. № 1178 установлено, что решение об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней обратной силы не имеет.

Дата вступления в действие тарифа установлена с целью восстановления нарушенного права истца, что, в свою очередь, не противоречит основным принципам организации экономических отношений в сфере электроэнергетике, предусмотренным ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и не препятствует истцу в ведении предпринимательской деятельности.

В случае с АО «Учалинский ГОК» Государственному комитету Республики Башкортостан по тарифам предписано судом установление индивидуального тарифа по передаче электрической энергии для истца на 2017 - 2021 годы в целях устранения допущенных комитетом по тарифам нарушений прав и законных интересов общества.

В случае вступления в действие тарифа на передачу электрической энергии с 13.04.2018 г., как указывает ответчик, нарушенные права на установление для истца индивидуального тарифа с 07.09.2017 г. не будут восстановлены.

До вступления в силу постановления № 55 Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 13.04.2018 переток электрической энергии через объекты электросетевого хозяйства, является следствием исполнения истцом своей обязанности не препятствовать перетоку электрической энергии по принадлежащим ему электрическим сетям, установленной пунктом 6 Правил № 861.

Таким образом, истец не вправе взимать плату за услуги по передаче энергии до установления соответствующего тарифа.

При подаче искового заявления истец определил взыскиваемую стоимость услуг на основании индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии, установленного постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам № 55 от 13.04.2018, для взаиморасчетов между смежными сетевыми организациями - обществом «Учалинский ГОК» и обществом «Башкирэнерго», предъявив указанную сумму к взысканию как неосновательное обогащение.

Вышеуказанное постановление Государственного комитета вынесено во исполнение решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.01.2018 г. по делу № А07-32957/2017 г., оставленного в силе постановлением Восемнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 04.04.2018 г. и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 11.07.2018 г., в соответствии с которым тариф на услуги по передаче электрической энергии для истца установлен на 2017-2021 годы.

При рассмотрении дела № А07-32957/2017 суды исходили из того, что истец представил необходимые сведения о его соответствии критериям отнесения владельцев электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, а следовательно, имеет право на установление соответствующего тарифа; оспариваемое решение регулирующего органа противоречит требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы истца в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Кроме того, при рассмотрении дела № А07-32957/2017 ООО «Башкирэнерго» не было привлечено к участию в деле в качестве третьего лица. Суды апелляционной и кассационной инстанции в своих судебных актах по делу А07-32957/2017 указали, что судебные акты по указанному делу не приняты о правах и обязанностях общества «Башкирэнерго».

Указанное означает, что ООО «Башкирэнерго» не должно нести ответственность за нарушения Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифам прав и законных интересов истца, установленные в рамках рассмотрения дела А07-32957/2017, а судебные акты по делу А07-32957/2017 не могут являться основанием для взыскания с ответчика неосновательного обогащения.

На основании изложенного, требование истца о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 6 744 303 руб. 02 коп. не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Поскольку в удовлетворении требования о взыскании неосновательного обогащения отказано, не подлежит удовлетворению требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на истца в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований АО "Учалинский ГОК" (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Взыскать с АО "Учалинский ГОК" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 674 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья М.В. Журавлева