Решение от 26 июня 2023 г. по делу № А41-72311/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-72311/22
26 июня 2023 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 26 июня 2023 года.


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Летяго А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги"(ОГРН <***>, ИНН <***>),

третьи лица: Федеральное агентство железнодорожного транспорта(ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об обязании передать земельный участок


при участии в судебном заседании представителей согласно протоколу,



УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области (далее – комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (далее – ОАО «РЖД», ответчик) в лице группы заказчика по строительству и реконструкции интермодальных транспортно-пересадочных узлов – обособленного структурного подразделения ДКРС ОАО "РЖД" об обязании передать лесной участок по акту приема-передачи с характеристиками, установленными проектом освоения лесов, утвержденным приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 15.06.2021 № 28П-1157, на день окончания договора аренды лесного участка от 21.05.2021 № 50-0445-08-13-08, с расположением на лесном участке железной дороги: железнодорожный путепровод из одного пролетного строения со сквозными фермами, с ездой понизу на балласте, однопутное; пролетное строение представляет собой конструкцию со сквозными фермами с ездой понизу, главные фермы пролетного строения приняты высотой 15000 мм, расстояние между осями главных ферм 5800 мм; устои запроектированы обсыпные из монолитного железобетона на низком свайном ростверке; свайный ростверк запроектирован на буронабивных сваях диаметром 1,2 м, длиной 18 м; с железнодорожной насыпью с последующим устройством верхнего строения пути.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области.

От ответчика поступили письменные пояснения и отзыв, в которых общество просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Дело рассмотрено в порядке статей 121 - 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, ответчик возражал против удовлетворения требований, просил отказать.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, отзыве, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между комитетом (арендодатель) и ОАО «РЖД» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 21.05.2021 №50-0445-08-13-08 с кадастровым номером 50:09:0070706:1818, площадью 6, 0704 га, расположенного по адресу: Московская обл., г.о. Солнечногорск, Клинское лесничество, Сходненское участковое лесничество, квартал 56, части выделов 1,2,3,4,5,7,12,13,28,49, для целей строительства и реконструкции, эксплуатации линейных объектов, сроком до 20.04.2022.

Согласно подпункту «п» п.3.4 договора, арендатор обязан в день окончания срока договора аренды передать арендодателю лесной участок по акту приема-передачи, форма которого предусмотрена приложением №5 к договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока договора аренды.

Подпунктом «д» п.3.2 договора предусмотрена обязанность арендодателя принять от арендатора в день окончания срока действия договора лесной участок по акту приема - передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением №5 к Договору аренды лесного участка, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия Договора.

Приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 15.06.2021 №28П- 1157 утверждено положительное заключение государственной экспертизы на проект освоения лесов по данному договору.

Характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов, утвержденным Приказом Комитета лесного хозяйства Московской области №28П-1157 от 15.06.2021 на день окончании срока действии Договора является расположение на лесном участке железной дороги со следующими характеристиками: железнодорожный путепровод из одного пролетного строения со сквозными фермами, с ездой понизу па балласте, однопутное: пролетное строение представляет собой конструкцию со сквозными фермами с ездой понизу: главные фермы пролетного строения приняты высотой 15000 мм: расстояние между осями главных ферм 5800 мм: устои запроектированы обсыпные из монолитного железобетона на низком свайном ростверке: свайный ростверк запроектирован на буронабивных сваях диаметром 1,2 м, длиной 18 м: с железнодорожной насыпью с последующим устройством верхнего строения пути.

При проведении патрулирования лесного участка 04.07.2022, ранее предоставленного по вышеназванному договору, в квартале 56 части выделов 1, 3, 4, 5, 7, 12, 13 Сходненского участкового лесничества Клинского филиала ГКУ МО «Мособллес», вблизи д. Лугинино, г.о. Солнечногорск Московской области установлен факт размещения песчаного грунта на площади 0.1 га.

Поскольку претензия истца от 11.08.2022 с требованием передать земельный участок по договору аренды лесного участка от 21.05.2021 № 50-0445-08-13-08 оставлена без внимания, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В силу части 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на основании соответствующего договора аренды.

Согласно части 4 этой статьи к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), если иное не установлено ЛК РФ.

Статьей 606 ГК РФ предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьей 619 ГК РФ предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

В силу части 1 статьи 88 ЛК РФ использование лесного участка, предоставленного в аренду, возможно только при наличии проекта освоения лесов с положительным заключением.

Материалами дела подтверждается, что ответчиком арендатор по договору, в рамках реализации комплексной инвестиционной программы «Проекты, связанные с выполнением поручений Президента и Правительства Российской Федерации», выступает заказчиком.

ДКРС-Москва ОАО «РЖД» выполняет функции заказчика в рамках инвестиционного проекта «Организация пригородно-городского пассажирского железнодорожного движения на участке Крюково - Раменское (МЦД-3)» Строительство путепроводной развязки в районе остановочного пункта «Малино».

На земельном участке с кадастровым номером 50:09:0070706:1818, предоставленном комитетом в аренду, выполнены следующие работы, реализуемые в рамках объекта «Организация пригородно-городского пассажирского железнодорожного движения на участке Крюково - Раменское (МЦД-3)» Строительство путепроводной развязки в районе остановочного пункта «Малино»: выполнены работы по удлинению водопропускной трубы; строительство новой водопропускной трубы; выполнены работы по вырубке леса, выполнена надвижка пролетного строения.

Из пояснений ответчика следует, что в настоящее время продолжаются строительно-монтажные работы на объекте. Кроме того подготавливается комплект документов для получения разрешения на строительство в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в связи с чем необходимо продление действия договора аренды земельного участка № 50-0445-08-13-08.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Как установлено судом и следует из материалов дела, поскольку срок действия договора истек 20.04.2022, и комитет не возражал против дальнейшего использования земельного участка, ОАО «РЖД» обосновано полагало, что договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

По договору аренды земельного участка № 50-0445-08-13-08 от 21.05.2021 ответчиком своевременно и в полном объеме произведена оплата по договору.

Кроме того, в целях надлежащего исполнения договорных обязательствОАО «РЖД» в адрес Комитета лесного хозяйства Московской области 22.04.2022за № ИСХ-8133/ДКРС МСК направлено письмо о продлении договора аренды.

Указанное заявление оставлено Комитетом без рассмотрения.

Суд также учитывает, что выполнение строительно-монтажных работ на объекте осуществляется ОАО «РЖД» с привлечением бюджетных денежных средств в рамках инвестиционной подпрограммы «Развитие Центрального транспортного узла», входящей в инвестиционную программу «Проекты, связанные с выполнением поручений Президента и Правительства Российской Федерации».

Объект капитального строительства «Организация пригородно-городского пассажирского железнодорожного движения на участке Крюково - Раменское (МЦД-3)» Строительство путепроводной развязки в районе остановочного пункта «Малино» обладает повышенной социальной значимостью; целью реализации которого является увеличение провозной мощности, пассажиропотока, частоты движения поездов, что, безусловно, выступает приоритетным направлением в развитии современного столичного транспорта.

В соответствии с частью 12.3 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации документация по планировке территории, подготовленная применительно к землям лесного фонда, до ее утверждения подлежит согласованию в случае необходимости перевода земельных участков, на которых планируется размещение линейных объектов, из состава земель лесного фонда в земли иных категорий с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений.

Письмом от 15 сентября 2022 г. № АВ-03-47/23412 Федеральное агентство лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Рослесхоз) согласовал документацию по планировке территории по объекту «Этап 2. Строительство путепроводной развязки в районе остановочного пункта Малино» в рамках инвестиционного проекта ОАО «РЖД» «Организация пригородно-городского пассажирского железнодорожного движения на участке Крюково-Раменское (МЦД-3)», подготовленную применительно к землям лесного фонда.

Кроме того, документация по планировке территории по объекту согласована распоряжением Правительства Московской области 18 октября 2022 г. № 1017-РП.

Распоряжением Федерального агентства железнодорожного транспорта (Росжелдор) Министерства транспорта Российской Федерации от 11 ноября 2022 г. № АИ-411-р «Об утверждении изменений в документацию по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) для объекта: «Этап 2. Строительство путепроводной развязки в районе остановочного пункта Малино» в рамках инвестиционного проекта ОАО «РЖД» «Организация пригородно-городского пассажирского железнодорожного движения на участке Крюково-Раменское (МЦД-3)», утверждены прилагаемые изменения в документацию по планировке территории.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером 50:09:0070706:1818 преобразован в земельные участки с кадастровыми номерами 50:09:0070706:2001, 50:09:0070706:2000, 50:09:0070706:1999 со сменой категории земель с земель лесного фонда на земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Правообладателем данного земельного участка является ОАО «Российские железные дороги» в лице Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Комитет лесного хозяйства Московской области утратил статус правообладателя данного земельного участка, а, соответственно и право требовать с ОАО «РЖД» передачи лесного участка по акту приема-передачи с характеристиками лесного участка, установленного проектом освоения лесов в соответствии с условиями договора.

Согласно ст. 55 п.З ч.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположены вводимые в эксплуатацию объекты капитального строительства.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что ответчиком получено положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России» № 00-1-1-3-085120-2022 от 05.12.2022 на объект, что свидетельствует о надлежащем исполнении ОАО «РЖД» своих обязательств.

При таких установленных по делу обстоятельствах спора, исходя из предмета и оснований заявленных требований, представленных в материалы дела доказательств, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных комитетом требований, в связи с чем, в иске следует отказать.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья А.А. Летяго