Решение от 10 апреля 2018 г. по делу № А58-10400/2017

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-10400/2017
10 апреля 2018 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 09.04.2018

Мотивированное решение изготовлено 10.04.2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Шамаевой Т. С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Федоровой Т. А., рассмотрев дело по исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)" (ИНН 1435211305, ОГРН 1081435584020) к Федеральному государственному унитарному предприятию "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" филиал "Радиотелевизионный передающий центр Республики Саха (Якутия)" (ИНН 7717127211, ОГРН 1027739456084) о взыскании 1 078 492,91 рублей,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца, Публичное акционерное общество "Якутскэнерго" (ИНН 1435028701, ОГРН 1021401047260), на стороне ответчика, Муниципальное казенное учреждение Администрация муниципального образования «Посёлок Пеледуй» Ленского района Республики Саха (Якутия) (ИНН 1414011866, ОГРН 1061414000020),

с участием представителя истца по доверенности ФИО2, представителей ответчика по доверенности ФИО3, по доверенности ФИО4, в отсутствие надлежаще извещенных третьих лиц,

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) "Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" филиал "Радиотелевизионный передающий центр Республики Саха (Якутия)" о взыскании 1 177 538 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 29.01.2018 к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца, привлечено Публичное акционерное общество "Якутскэнерго", на стороне ответчика привлечено Муниципальное казенное учреждение Администрация муниципального образования «Посёлок Пеледуй» Ленского района Республики Саха (Якутия).

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 28.02.2018 принято уточнение исковых требований о возмещении 894 458,15 руб. вреда, причиненного истцу, за период с 01.11.2013 по 30.09.2016, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.11.2015 по 26.02.2018 в размере 184 034,76 руб.

Истец представил уточнение исковых требований, правовым основанием заявленных требований указал ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом уточнение исковых требований принято в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца настаивает на принятии уточнения о возмещении ущерба, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

Ответчик иск не признает по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление, в т.ч. по мотиву пропуска истцом срока исковой давности.

Третье лицо МКУ Администрация МО «Поселок Пеледуй» Ленского района РС (Я) отзыв не представило.

Третьи лица не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания в соответствии со ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу ч.1 и ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие надлежаще извещенных третьих лиц, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

По условиям договора от 30.12.2011 №04-Б между муниципальным казенным учреждением муниципального образования «Посёлок Пеледуй» Ленского района Республики Саха (Якутия) (арендодатель) и государственным бюджетным учреждением Республики Саха (Якутия) "Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)" (арендатор) в соответствии с распоряжением от 30.12.2011 №234 арендодатель сдает в безвозмездное пользование арендатору под служебные помещения нежилые помещения общей площадью 595,4 кв.м. в административном здании, расположенном по адресу: Республика Саха (Якутия), <...> (л.д.14-17, т.1).

Между муниципальным казенным учреждением муниципального образования «Посёлок Пеледуй» Ленского района Республики Саха (Якутия) (арендодатель) и ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» филиал "Радиотелевизионный передающий центр Республики Саха (Якутия)" (арендатор) подписан договор от 03.12.2012 №06-Б, по условиям которого в соответствии с распоряжением от 03.12.2012 №200 арендодатель сдает в безвозмездное пользование арендатору нежилые помещения общей площадью 14,8 кв.м. в административном здании, расположенном по адресу: Республика Саха (Якутия), <...> для размещения и функционирования приемо-передающего оборудования для телетрансляции каналов «ОРТ», «РТР», «Спорт», «Культура». Срок действия договора с 01.01.2012 по 30.12.2012 (л.д.19-22, т.1).

Также между муниципальным казенным учреждением муниципального образования «Посёлок Пеледуй» Ленского района Республики Саха (Якутия) (арендодатель) и ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» филиал "Радиотелевизионный передающий центр Республики Саха (Якутия)" (арендатор) подписан договор от 03.12.2012 №02-Б, по условиям которого в соответствии с распоряжением от 03.12.2012 №201 арендодатель сдает в безвозмездное пользование арендатору нежилые помещения общей площадью 14,8 кв.м. в административном здании, расположенном по адресу: Республика Саха (Якутия), <...> для размещения и функционирования приемо-передающего оборудования для телетрансляции каналов «ОРТ», «РТР», «Спорт», «Культура». Срок действия договора с 01.01.2013 по 30.12.2013 (л.д.24-27, т.1).

16.10.2014 проведена проверка электроэнергии инспектором Ленского энергорайона Западных электрических сетей Билль О.С., в отношении ГБУ РС (Я) «Государственная противопожарная служба РС (Я)» составлен акт за №4562 о безучетном потреблении электрической энергии (л.д.29, т.1).

Актом №4562 установлено отсутствие пломбы на вводном устройстве, присутствует возможность безучетного потребления электроэнергии, потребителю предписано в срок до 30.10.2014 оплатить безучетное пользование электроэнергии, сдать прибор учета под пломбу.

Истец обратился в адрес ответчика с письмом от 26.11.2015 №3778-17/1 решить вопрос возмещения понесенных затрат на оплату коммунальных услуг пропорционально занимаемой площади помещения (л.д.30, т.1).

Ответчик на обращение истца письмом от 14.12.2015 сообщил об оплате арендодателю платежей по договорам безвозмездного пользования нежилым помещением, отсутствие договорных отношений с истцом, считает претензию и расчеты необоснованными (л.д.31-33, т.1).

Письмом от 24.12.2015 в адрес истца ответчик сообщил об отсутствии в помещении по указанному адресу ремонтных работ, замены или другой коррекции оборудования, влияющей на общую потребляемую электроэнергию за период с 01.10.2013 (л.д.34, т.1).

ПАО «Якутскэнерго» 20.02.2016 проведено обследование электроустановок потребителя – ГБУ РС (Я) «Государственная противопожарная служба РС (Я)», по результатам которого средства учета электроэнергии – электросчетчик, заводской номер 72030231, напряжение 230/400, допускается к дальнейшей эксплуатации (35-36, т.1).

На обращение истца от 13.04.2016 №863-17/1 ПАО «Якутскэнерго» сообщил об отсутствии договорных отношений с ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть», в связи с чем обязательная подпись представителя данной организации на акте обследования от 20.02.2016 №53 не требуется (л.д.37, т.1).

Письмом от 13.04.2016 №2081-17/1 в адрес ответчика истец в ответ на письмо от 06.04.2016 №106-12/822 дал согласие на установку прибора учета электроэнергии в арендуемом помещении площадью 14,8 кв.м., предложил возместить понесенные расходы на оплату коммунальных услуг (электроэнергия) по занимаемому помещению (л.д.38, т.1).

Истцом в адрес МКУ МО «Поселок Пеледуй» Ленского района РС (Я) направлено письмо от 15.08.2016 №2078/1-19 с требованием о разрешении вопроса возмещения ущерба, причиненного истцу в результате оплаты услуг электроэнергии в период 2013-2015 гг., в размере 1 032 413,56 руб. (л.д.39-40, т.1).

МКУ МО «Поселок Пеледуй» Ленского района РС (Я) письмом от 26.08.2016 №921 в адрес истца предложил направить претензию в адрес ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (л.д.41, т.1).

Истец полагает, что был обязан оплачивать электроэнергию по акту безучетного потребления электроэнергии, в т.ч. за помещение, в котором расположено оборудование ответчика, присоединенного к прибору учету истца.

Претензия истца от 26.12.2016 №3586-19 о возмещении убытков за период с 01.11.2013 по 30.09.2016 в размере 894 458,15 руб. ответчиком получена 25.01.2017, оставлена без ответа (л.д.159-163).

Указывая на наличие убытков вследствие бездоговорного потребления электрической энергии ответчиком, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно расчету истца, потребление электроэнергии за период с 01.11.2013 по 30.09.2016 составило 894 458,15 руб. исходя из 6,82 кВт (л.д.60-61, т.2).

Ответчик иск не признает, в отзыве указал, что отсутствует задолженность по возмещению затрат по объекту, акт о неучтенном потреблении электроэнергии составлен в отношении истца, ответственность по возмещению электроэнергии возложена на истца и МКУ МО «Поселок Пеледуй» Ленского района РС (Я) (л.д.1-2, т.2).

Ответчик заявлено ходатайство о применении срока исковой давности (л.д.21, т.2).

Третье лицо ПАО «Якутскэнерго» в отзыве пояснило о заключении с истцом договора энергоснабжения от 01.01.2014 №00078, по условиям которого осуществлялась поставка электроэнергии на объект – пожарная часть по адресу: Республика Саха (Якутия), пгт. Пеледуй, ул. Комсомольская, 88. На объекте установлен прибор учета, заводской номер 72030231, в отношении которого 16.10.2014 был составлен акт №4562 о неучтенном потреблении электроэнергии, выразившегося в отсутствии пломбы энергоснабжающей организации на вводном коммутационном устройстве, являющегося нарушением пунктов 2.11.17, 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей. Выставленный платежный документ в объеме перерасчета за безучетное потребление электроэнергии полностью оплачен (л.д.23-26, т.2).

Как следует из расчета неучтенного потребления электроэнергии, составленного ПАО «Якутскэнерго» на основании акта от 16.10.2014 №4562, за период с 16.10.2013 по 16.10.2014 количество электроэнергии составляет 110 434 кВт (освещение 11 270,56 Квт, розетки 31 755 кВт, водный нагреватель 3 650 кВт, нагрузка Ростелекома 59 743,2 кВт, электрическая плита 4 015 кВт) на сумму 760 621,42 руб., в т.ч. НДС 116 026,99 руб. К оплате предъявлена за вычетом ранее произведенных платежей сумма 530 425,20 руб. (л.д.27, т.2).

Согласно акту о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителю, ведомости установленных приборов учета, являющихся приложениями №3, 4 к договору энергоснабжения от 01.01.2014 №00078 между истцом (потребитель) и ПАО «Якутскэнерго» (гарантирующий поставщик), на объекте истца – пожарное депо по адресу: Республика Саха (Якутия), пгт.Пеледуй, ул. Комсомольская, 88, имеются устройства – освещение, максимальная мощность 7,02 кВт, розетки, максимальная мощность 21,6 кВт, имеется прибор учета, номер 72030231 (л.д.45-46, т.2).

В соответствии с п.1 ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно п.2 ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения ответчиком обязательства, наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у истца убытками, а также размер убытков.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п.2 ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п.1 ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ч.1 ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из системного толкования норм указанных статей следует, что обязательным условием наступления ответственности за причиненный вред является наличие состава гражданского правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения и вину причинителя вреда, а также причинно-следственную связь между поведением причинителя вреда и наступившим ущербом. Отсутствие одного из элементов вышеуказанного состава правонарушения влечет за собой отказ суда в удовлетворении иска.

16.10.2014 при осмотре прибора учета электрической энергии, установленного на объекте истца, представителем ПАО «Якутскэнерго» выявлено, что потребитель осуществляет электроснабжение с неисправным прибором учета, указано, что "отсутствует пломба на вводном устройстве, нарушены пункты 2.11.17, 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, присутствует возможность безучетного потребления. Вводное устройство установлено в здании, из-под данного счетчика запитана нагрузка пожарной части, ОАО «Ростелекома», определить нагрузку Ростлекома возможности нет».

Согласно п.4.3 договора №00078 потребитель обязан надлежащим образом обслуживать принадлежащие ему и находящиеся согласно акту разграничения в его зоне эксплуатационной ответственности энергопринимающие устройства и при наличии, объекты электросетевого хозяйства, нести ответственность за их состояние.

Согласно п.4.5 договора №00078 потребитель обязан обеспечить сохранность и надежное функционирование установленных на принадлежащих ему энергопринимающих устройствах устройств релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики и/или ее компонентов, принадлежащих гарантирующему поставщику, а также возможность своевременного выполнения управляющих воздействий в соответствии с требованиями гарантирующего поставщика.

Согласно п.8.2 договора №00078 сторона, являющаяся собственником приборов коммерческого учета электроэнергии (приложение №4), обязана обеспечить сохранность и целостность приборов учета, в т.ч. сохранность пломб и знаком визуального контроля на приборах учета.

В соответствии с п.8.3 договора №00078 потребитель (собственник энергопринимающего устройства, на котором расположены приборы учета) извещает гарантирующего поставщика о факте нарушения пломб и знаков визуального контроля, установленных гарантирующим поставщиком и госповерителем, нарушения работоспособности приборов учета или его утрате в течение суток с момента обнаружения письмом на факс.

Согласно п.137 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее – Основные положения №442) приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления электрической энергии, должны иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

В соответствии с абз.3 п.145 Основных положений №442 обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом исходя из абз.2 п.2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 №6 (далее - Правила технической эксплуатации электроустановок), на потребителя возлагается ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Абзацем 3 указанного пункта Правил технической эксплуатации электроустановок установлено, что нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Таким образом, факт нарушения пломбы на приборе учета №72030231, зафиксированный актом неучтенного потребления от 16.10.2014 №4562, является нарушением требований вышеуказанных п.145 Основных положений №442 и п.2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок, что, в свою очередь, образует состав безучетного потребления (п.2 Основных положений №442).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении по делу №301-ЭС17-8833 от 27.09.2017, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в т.ч. нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета.

Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Согласно п.1.5.13. Правил устройства электроустановок (ПУЭ) требования к расчетным счетчикам каждый установленный расчетный счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке - пломбу энергоснабжающей организации.

Таким образом, присутствие пломбы госповерителя на средствах учета обязательно.

Как уже указано выше, в силу абз.3 п.145 Основных положений №442 и абз.2 п.2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок именно на потребителя возлагается обязанность и ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Потребителем в данном случае выступает истец, с указанным лицом заключен договор энергоснабжения, в отношении его объекта произведен допуск прибора учета электроэнергии, соответственно, на данное лицо возлагается обязанность сохранения целостности прибора учета, в т.ч. наличия пломбы госповерителя.

Правильность составленного ПАО «Якутскэнерго» расчета истцом не оспорена, возражения относительно акта №4562 не заявлены, в т.ч. по помещению, который, как полагает истец, принадлежит ответчику.

Как следует из платежных поручений (л.д.4-7, т.2), ответчиком произведено арендодателю - МКУ МО «Поселок Пеледуй» Ленского района РС (Я) возмещение расходов на электрическую энергию за 2013-2014 гг. за занимаемое им помещение.

Таким образом, материалами дела не подтверждается, что действия ответчика по факту бездоговорного потребления электроэнергии привели к несению истцом расходов по оплате потребленного ответчиком энергоресурса, отсутствует наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и возникшими у истца убытками.

Кроме того, суд принимает во внимание тот факт, что расчет электроэнергии истцом произведен за пределами срока периода, указанного в акте безучетного потребления №4562.

При таких обстоятельствах, поскольку состав правонарушения, необходимый для наступления ответственности ответчика, отсутствует, размер причиненных истцу убытков не подтвержден материалами дела, не доказана противоправность действий ответчика и его вина в причинении убытков истцу, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности юридически значимых обстоятельств для удовлетворения заявленных требований и, как следствие, в отказе иске.

При подаче иска истцом произведена уплата государственной пошлины в сумме 24 775 руб. платежным поручением от 14.12.2017 №21879.

С учетом уточнения размера исковых требований до 1 078 492,91 руб. государственная пошлина по делу составит 23 785 руб., следовательно, истцу на основании пп.3 п.1 ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату из федерального бюджета государственная пошлина в сумме 990 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Возвратить Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) "Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 990 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 14.12.2017 №21879.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru

Судья Т.С. Шамаева