Решение от 18 апреля 2023 г. по делу № А21-10466/2022

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21- 10466/2022


«18»

апреля

2023 года



Резолютивная часть решения объявлена

«22»

марта

2023 года



Решение изготовлено в полном объеме

«18»

апреля


2023 года



Арбитражный суд Калининградской области в составе:

судьи Лобановой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению государственного предприятия Калининградской области «Единая система обращения с отходами»

к муниципальному унитарному предприятию «Озерская управляющая компания»

о взыскании задолженности, пени


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность.

установил:

Государственное предприятие Калининградской области «Единая система обращения с отходами» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее –Предприятие, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Озерская управляющая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – Компания, ответчик) о взыскании задолженности за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.08.2019г. по 31.07.2022г. в размере 915 298 руб. 22 коп.; пени за несвоевременное внесение платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 10.09.2019г. по 31.03.2022г. в размере 271 190 руб. 74 коп.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и окончательно просит взыскать задолженность за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.08.2019г. по 31.07.2022г. в размере 915 298 руб. 22 коп.; пени за несвоевременное внесение платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по состоянию на 17.01.2023г. в размере 271 656 руб. 14 коп.

Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования, доводы, изложенные в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором заявил возражения по заявленным требованиям.

Информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Арбитражного суда Калининградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Предприятие является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на территории Калининградской области. Начало деятельности регионального оператора с 01.01.2019г.

Истец действует на основании лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности и соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Калининградской области, заключенного между Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области и ГП «ЕСОО» 20.06.2018г.

Согласно части 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон №89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ и пункта 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016г. №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008г. №641» (далее - Правила №1156) договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в типовой форме между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их сбора и накопления. Указанный договор является публичным.

Пунктом 8(17) Правил №1156 установлено, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО с приложением типовой формы договора было размещено на официальном сайте регионального оператора www.esoo39.ru 12.12.2018г.

В соответствии с пунктом 8.1 Правил №1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО, образующихся в жилых помещениях в многоквартирных домах, с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 148(7) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. №354, предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с региональным оператором по обращению с ТКО договора на оказание услуг по обращению с ТКО в целях обеспечения предоставления указанной коммунальной услуги потребителям.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте ГИС ЖКХ, Компания осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии №039000080 от 06.05.2015г.

При рассмотрении дела №А21-15391/2019 судом было установлено, что с 01.01.2019г. по день рассмотрения спора правоотношения сторон регулировались публичным договором №211400864 на оказание услуг по обращению с ТКО, который считается заключенным между сторонами, вступившим в силу с 01.01.2019г.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Доказательства заключения между сторонами договора в более поздние сроки в материалах дела отсутствуют.

Согласно пункту 2 договора региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 6 договора под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В качестве расчетной единицы по многоквартирным домам, находящимся в управлении Компании, определено количество зарегистрированных в них лиц.

Согласно пункту 9 типового договора региональный оператор до 10 числа месяца, следующего за отчетным, формирует и направляет потребителю любым доступным способом (почтовое отправление, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет», вручение под роспись) акт оказанных услуг в 2-х экземплярах, счет. Потребитель обязался принимать от регионального оператора указанные документы и не позднее 5 рабочих дней с момента их получения вернуть региональному оператору подписанный со своей стороны экземпляр акта оказанных услуг либо направить в адрес регионального оператора мотивированный отказ от подписания акта. В случае, если потребитель не получил акт оказанных услуг, счет за отчетный месяц по независящим от регионального оператора причинам или не направил в адрес регионального оператора мотивированный отказ в установленный срок, услуга считается оказанной региональным оператором в полном объеме и принятой потребителем.

В материалы дела представлены акты за спорный период, подписанные истцом в одностороннем порядке. Доказательства направления в адрес Предприятия возражений по указанным актам суду не представлены.

В силу части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

На основании части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с частью 1 статьи 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В силу статьей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Единый тариф на услуги регионального оператора на спорный период установлен приказами Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 29.03.2019г. №28-06окк/19, от 17.12.2019г. №131-07окк/19, от 16.12.2020г. №124-05/окк/20.

Согласно расчету Предприятия размер задолженности за оказанные услуги за период с 01.08.2019г. по 31.07.2022г. составил 915 298 руб. 22 коп.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылается на то, что многоквартирный дом №7 по ул.Советская в г.Озерске признан аварийным и подлежащим сносу постановлением администрации муниципального образования «Озерский городской округ» №408 от 15.06.2018г., а также на принятие общими собраниями собственников многоквартирных домов решений о заключении прямых договоров с региональным оператором.

Довод Компании о том, что многоквартирный жилой дом №7 по ул.Советской в г.Озерске признан аварийным и подлежащим сносу, отклоняется судом, поскольку сам по себе факт признания дома аварийным не исключает обязанности управляющей компании вносить плату за оказанную услугу по обращению с ТКО. Доказательства расселения указанного дома в материалах дела отсутствуют.

Как следует из пояснений истца, многоквартирные жилые дома, по которым ответчиком представлены протоколы общих собраний собственников, исключены из договора №211799874 после представления Компанией протоколов. Доказательства обратного ответчиком не представлены.

Доказательства направления в адрес истца протокола общего собрания собственников жилого дома по пер.Почтовому, 2 в г.Озерске в материалах дела отсутствуют.

Обоснованные возражения по расчету задолженности ответчиком не представлены.

Принимая во внимание изложенное, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд находит требования истца о взыскании задолженности в размере 915 298 руб.22 коп. правомерными.

Истец заявил также о взыскании пени за несвоевременное внесение платы за услугу по обращению с ТКО за период с 10.09.2019г. по 17.01.2023г. в размере 271 656 руб.14 коп.

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ является неустойка.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 23 договора определено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Расчет неустойки соответствует обстоятельствам дела, ответчиком не оспорен.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 24 865 руб. следует возложить на ответчика.


Руководствуясь статьями 167-171,181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л :


Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Озерская управляющая компания» в пользу государственного предприятия Калининградской области «Единая система обращения с отходами» задолженность в размере 915 298 руб. 22 коп., неустойку в размере 271 656 руб. 14 коп., в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 24 865 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия.



Судья Лобанова Е.А.