Решение от 27 января 2022 г. по делу № А56-76565/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-76565/2021
27 января 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 27 января 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Устинкина О.Е.,


при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью «Титанит»

заинтересованное лицо 1)Балтийская таможня

2) Санкт-Петербургская таможня

об оспаривании,


при участии

от заявителя: ФИО2 (по доверенности от 01.03.2021)

от заинтересованного лица: 1) ФИО3 (по доверенности от 10.01.2022)

ФИО4 (по доверенности от 29.12.2021)

2) ФИО5 (по доверенности от 27.12.2021)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Титанит» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решения Балтийской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №№10216170/290520/0139977,10216170/300620/0167390,10216170/050820/0200655,10216170/181120/0305554,10216170/221220/0340004,10216170/201120/030743,10216170/140820/0209768,10216170/100320/0064944,10216170/100420/0095159,10216170/061120/029330; о признании незаконными действий Балтийской таможни по корректировке сведений, заявленных в ДТ№10216170/290520/0139977,10216170/300620/0167390,10216170/050820/0200655,10216170/181120/0305554,10216170/221220/0340004,10216170/201120/0307439,10216170/140820/0209768,10216170/100320/0064944,10216170/100420/0095159,10216170/061120/0293301; о признании недействительными уведомлений Санкт-Петербургской таможни №№10210000/У2021/0005986 от 12.08.2021, 10210000/У2021/0005985 от 12.08.2021, 10210000/У2021/0005984 от 12.08.2021, 10210000/У2021/0006000 от 16.08.2021, 10210000/У2021/0005999 от 16.08.2021, 10210000/У2021/0005998 от 16.08.2021, 10210000/У2021/0005997 от 16.08.2021, 10210000/У2021/0005995 от 16.08.2021, 10210000/У2021/0006032 от 17.08.2021, 10210000/У2021/0005996 от 16.08.2021.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Представители таможни возражали против заявленных требований.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 11 февраля 2021 года ООО «Титанит» (далее Общество) было получено уведомление Балтийской таможни исх. №08-10/03601 от 04.02.2021г. о проведении камеральной проверки о достоверности сведений о таможенной стоимости и классификационном коде товаров, заявленных в декларациях на товары №№ 10216170/240320/0079517 (товар №36),10216170/290520/0139977 (товар №3), 10216170/300620/0167390 (товар №2), 10216170/050820/0200655 (товар №23), 10216170/181120/0305554 (товар №5), 10216170/221220/0340004 (товар №8), 10216170/201120/0307439 (товар №10), 10216170/030820/0193485 (часть товара №34), 10216170/140820/0209768 (товар №26), 10216170/201120/0307165 (часть товара №6).

01 апреля 2021 года Балтийской таможней в адрес Общества было направлено уведомление исх. №08-10/11194 о включении в список товаров, проверяемых по камеральной проверке товаров, указанных в ДТ №№ 10216170/100320/0064944, 10216170/100420/0095159, 10216170/061120/0293301.

06 июля 2021 года был составлен акт камеральной таможенной проверки № 10216000/210/060721/А000004 в соответствии с которым, таможенным органом были сделаны следующие выводы:

Сведения о таможенной стоимости товаров, указанных в ДТ №№ 10216170/240320/0079517 (товар №36), 10216170/290520/0139977 (товар №3), 10216170/300620/0167390 (товар №2), 10216170/050820/0200655 (товар №23), 10216170/181120/0305554 (товар №5), 10216170/221220/0340004 (товар №8), 10216170/201120/0307439 (товар №10), 10216170/140820/0209768 (товар №26), 10216170/100320/0064944 (товар №1), 10216170/100420/0095159 (товары №№ 2, 6,7, 9, 11, 13, 14, 19, 20, 23, 24, 26, 27, 32, 33, 36, 38,40,43), 10216170/061120/0293301 (товары №№ 1 - 7, 10 - 21) заявлены недостоверно.

В отношении других товаров, указанных в проверяемых декларациях на товары, нарушений выявлено не было.

Согласно предварительному расчету сумма таможенных пошлин и налогов, подлежащих доначислению, составила 3 419 168,66 рублей без учета пеней.

Необходимо принять решения о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ №№ 10216170/240320/0079517 (товар №36), 10216170/290520/0139977 (товар №3), 10216170/300620/0167390 (товар №2), 10216170/050820/0200655 (товар №23), 10216170/181120/0305554 (товар №5), 10216170/221220/0340004 (товар №8), 10216170/201120/0307439 (товар №10), 10216170/140820/0209768 (товар №26), 10216170/100320/0064944 (товар №1), 10216170/100420/0095159 (товары №№2, 6,7, 9, 11, 13, 14, 19, 20, 23,24, 26, 27, 32, 33, 36, 38, 40, 43), 10216170/061120/0293301 (товары №№ 1 - 7, 10 -21).

Обществу было предложено уплатить сумму таможенных пошлин и налогов, подлежащих довзысканию.

23 июля 2021 года представитель Общества в соответствии с положениями ст.235 ТК ЕАЭС ознакомился с материалами камеральной проверки.

26 июля 2021 года Обществом на основании чч. 16 - 18 ст. 237 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» были поданы возражения на акт камеральной таможенной проверки.

В возражениях Общества было указано, что действия по проведению камеральной таможенной проверки, Балтийской таможней были начаты гораздо ранее, чем было направлено уведомление Обществу о ее проведении. Также Общество выразило несогласие с выводами таможенного органа в отношении отсутствия подписи уполномоченного лица на выставленных инвойсах, различий в печатях на пакинг-листах, прайс-листах и инвойсах. Отсутствия времени действия представленных прайс-листов. Также общество указало на отсутствие в материалах камеральной таможенной проверки документов, на основании которых таможенным органом сделаны выводы о недостоверном заявлении таможенной стоимости в ДТ №№ 10216170/100320/0064944, 10216170/100420/0095159, 10216170/061120/0293301.

04 августа 2021 Балтийской таможней было составлено заключение по возражениям проверяемого лица на акт таможенной проверки № 10216000/210/060721/А000004. Как следует из текста заключения, таможенным органом необоснованно не были приняты во внимание доводы общества, а в отношении отсутствующих документов пояснено, что они являются материалами ДСП и предназначены только исключительно для служебного пользования.

В периоде 10.08.2021 по 12.08.2021 должностными лицами Балтийской таможни были проведены корректировки ДТ №№10216170/240320/0079517 (товар №36), 10216170/290520/0139977 (товар №3), 10216170/300620/0167390 (товар №2), 10216170/050820/0200655 (товар №23), 10216170/221220/0340004 (товар №8), 10216170/201120/0307439 (товар №10), 10216170/140820/0209768 (товар №26), 10216170/100320/0064944 (товар №1), 10216170/100420/0095159 (товары №№ 2, 6,7, 9, 11, 13, 14, 19, 20, 23, 24, 26, 27, 32, 33, 36, 38, 40, 43) , 10216170/061120/0293301 (товары №№ 1 - 7, 10 - 21). Сведения о проведённых корректировках Общество получило из личного кабинета декларанта, где были размещены формы корректировок деклараций на товары. Форма корректировки на ДТ №10216170/181120/0305554 в личном кабинете декларанта отсутствует.

Также, Обществом были получены уведомления Санкт-Петербургской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней:

№10210000/У2021/0005986 от 12.08.2021 к ДТ №10216170/300620/0167390 на сумму 48 575,53 рублей, срок уплаты - до 03.09.2021 г;

№10210000/У2021/0005985 от 12.08.2021 к ДТ № 10216170/290520/0139977 на сумму 26 196,34 рублей, срок уплаты - до 03.09.2021г;

№10210000/У2021/0005984 от 12.08.2021 к ДТ №10216170/240320/0079517 на сумму 107 693,52 рубля, срок уплаты - до 03.09.2021г.

№10210000/У2021/0006000 от 16.08.2021 к ДТ №10216170/050820/0200655 на сумму 586 109,91 руб., срок уплаты - до 07.09.2021.

№10210000/У2021/0005999 от 16.08.2021 к ДТ №10216170/061120/0293301 на сумму 993 910,43 руб., срок уплаты - до 07.09.2021.

№10210000/У2021/0005998от 16.08.2021 к ДТ №10216170/100320/0064944 на сумму 485 375,78 руб., срок уплаты - до 07.09.2021.

№10210000/У2021/0005997 к ДТ№ 10216170/100420/0095159 на сумму 460 494,94 руб., срок уплаты - до 07.09.2021.

№10210000/У2021/0005995 к ДТ№ 10216170/181120/0305554 на сумму 124 721,94 руб. срок уплаты - до 07.09.2021.

№10210000/У2021/0006032 к ДТ № 10216170/201120/0307439 на сумму 169 612,55 руб., срок уплаты - до 08.09.2021.

№10210000/У2021/0005996 к 10216170/221220/0340004 на сумму 183 279,82 руб., срок уплаты - до 07.08.2021.

Взыскание таможенных платежей с организаций, расположенных в г. Санкт-Петербурге, в соответствии с приказом ФТС России №2095 от 24.12.2018г. производится Санкт-Петербургской таможней.

Согласно информации, размещенной в личном кабинете декларанта, у общества имеется задолженность по уплате таможенных пошлин и налогов по следующим ДТ:

10216170/300620/0167390 с корректировкой от 10.08.2021 на сумму 48 575,53 руб.;

10216170/290520/0139977 с корректировкой от 10.08.2021 на сумму 26 196,34 руб.;

10216170/240320/0079517 с корректировкой от 10.08.2021 на сумму 107 693,52 руб.;

10216170/201120/0307439 с корректировкой от 12.08.2021 на сумму 163 715,39 руб.;

10216170/050820/0200655 с корректировкой от 11.08.2021 на сумму 559 013,29 руб.;

10216170/100420/0095159 с корректировкой от 11.08.2021 на сумму 432 228,15 руб.;

10216170/181120/0305554 с корректировкой от 11.08.2021 на сумму 120 379,10 руб.;

10216170/061120/0293301 с корректировкой от 11.08.2021 на сумму 958 101,40 руб.;

10216170/100320/0064944 с корректировкой от 11.08.2021 на сумму 453 728,22 руб.;

10216170/221220/0340004 с корректировкой от 11.08.2021 на сумму 177 606,28 руб.

Общая сумма задолженности составила 3 047 297,22 рублей.

20 августа обществом получено письмо Балтийской таможни №08-10/28646 от 12.08.2021, которым были направлены следующие документы:

Решение о внесении изменений в ДТ №10216170/240320/0079517 с формами КДТ и ДТС-2 от 10.08.2021;

Решение о внесении изменений в ДТ №10216170/300620/0167390 с формами КДТ и ДТС-2 от 10.08.2021;

Решение о внесении изменений в ДТ №10216170290520/0139977 с формами КДТ и ДТС-2 от 10.08.2021;

Решение о внесении изменений в ДТ №10216170/221220/0340004 с формами КДТ и ДТС-2 от 11.08.2021;

Решение о внесении изменений в ДТ №10216170/181120/0305554 с формами КДТ и ДТС-2 от 11.08.2021;

Решение о внесении изменений в ДТ №10216170/050820/0200655 с формами КДТ и ДТС-2 от 11.08.2021;

Решение о внесении изменений в ДТ №10216170/201120/0307439 с формами КДТ и ДТС-2 от 12.08.2021;

Решение о внесении изменений в ДТ №10216170/061120/0293301 с формами КДТ и ДТС-2 от 11.08.2021;

Решение о внесении изменений в ДТ №10216170/100320/0064944 с формами КДТ и ДТС-2 от 11.08.2021;

Решение о внесении изменений в ДТ №10216170/100420/0095159 с формами КДТ и ДТС-2 от 11.08.2021.

Формы КДТ и ДТС-2 были составлены должностными лицами Балтийской таможни в день вынесения соответствующего решения о внесении изменений в ДТ.

Таким образом, Балтийской таможней вынесены решения о внесении изменений в ДТ, проведены корректировки деклараций на товары, а Санкт-Петербургской таможней в настоящее время проводятся мероприятия по довзысканию таможенных платежей и пошлин в соответствии с проведенными корректировками.

Полагая, что выводы акта камеральной таможенной проверки не соответствуют документам, находящимся в материалах камеральной таможенной проверки, а корректировки сведений, заявленных в указанных ДТ проведены с грубыми нарушениями действующего законодательства, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 228 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» таможенный орган уведомляет проверяемое лицо о начале проведения камеральной таможенной проверки. Срок проведения камеральной таможенной проверки не может превышать девяносто календарных дней со дня направления проверяемому лицу уведомления о проведении камеральной таможенной проверки.

В соответствии с частью 1 статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ результаты проведения камеральной и выездной таможенной проверки оформляются соответственно актом камеральной таможенной проверки и актом выездной таможенной проверки в виде документа на бумажном носителе или электронного документа. Датой завершения таможенной проверки считается дата составления акта таможенной проверки.

Уведомление о начале проведения камеральной таможенной проверки направлено Балтийской таможней в адрес Общества 04.02.2021.

Исходя из списка проверенных документов и сведений, фактически действия по проведению камеральной таможенной проверки были начаты таможенным органом гораздо ранее. Так, в акте таможенной проверки перечислены мероприятия, которые были проведены в рамках данной проверки. Пунктами 5-10 перечисленных мероприятий, значатся направления запросов в банки и иные организации. Самый ранний запрос датирован 21.10.2019, а наиболее поздний - 20.01.2021 года. Таким образом, таможенный орган направлял запросы в рамках проведения таможенной проверки гораздо ранее.

В соответствии с пунктом 28 статьи 237 ТК ЕАЭС на основании акта таможенной проверки и с учетом заключения (если такое заключение составлялось) начальник (заместитель начальника) таможенного органа, проводившего таможенную проверку, либо лицо, им уполномоченное, принимает решение (решения) в сфере таможенного дела при наличии оснований его (их) принятия, предусмотренных Кодексом Союза и (или) статьей 218 настоящего Федерального закона. Такое решение, в соответствии с п.29 ст. 237 ТК ЕАЭС принимается в сфере таможенного дела принимается в течение пятнадцати рабочих дней со дня вручения (направления) проверяемому лицу или его представителю заключения по возражениям по акту таможенной проверки - в случае, если такое заключение составлялось.

Порядок принятия такого рода решений установлен Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 №289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее - Порядок).

Внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения по форме согласно приложению №1 Порядка (п. 21 Порядка).

В качестве решения может рассматриваться иное решение таможенного органа, принятое по результатам таможенного контроля, если такое решение содержит требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, сведения о регистрационном номере ДТ, перечень изменений (дополнений), вносимых в сведения, заявленные в ДТ, основания внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, срок представления в таможенный орган КДТ, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - также ДТС (п. 23 Порядка).

Декларант, исходя из сведений, указанных таможенным органом в решении, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения декларантом решения, представляет в таможенный орган, в котором зарегистрирована ДТ, сведения в которой изменяются (дополняются), КДТ и ее электронный вид, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - также ДТС и ее электронный вид, а в случае уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату (п. 24 Порядка).

В случае если в таможенный орган не была представлена КДТ, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - также ДТС либо представленные КДТ и (или) ДТС заполнены ненадлежащим образом, они заполняются должностным лицом. Должностное лицо направляет декларанту соответствующие экземпляры КДТ, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров также ДТС в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления в таможенный орган почтового отправления с отметкой о невручении адресату решения либо истечения сроков, установленных абзацем первым или абзацем вторым пункта 24 настоящего Порядка. В случае внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ в виде электронного документа, таможенный орган может направить декларанту КДТ, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - также ДТС в виде электронных документов с использованием информационных систем таможенного органа (п. 25 Порядка).

Форма корректировки ДТ и порядок ее заполнения также установлены названным Порядком.

Как указывалось, выше, формы КДТ к декларациям на товары были направлены Обществу в форме электронных документов в период с 10.08.2021 по 12.08.2021 года.

Решения о внесении изменений в спорные ДТ были получены обществом заказным письмом 20.08.2021г. К решениям о внесении изменений прилагались формы КДТ и ДТС-2, заполненные должностными лицами Балтийской таможни в день вынесения соответствующего решения. Практически незамедлительно, Санкт-Петербургской таможней были вынесены уведомления о не уплаченных платежах, которые стали известны обществу до получения соответствующих решений о внесении изменений в ДТ.

Балтийской таможни был нарушен порядок, установленный п. 24 Порядка, закрепленного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 №289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии».

Обстоятельства, которые послужили основанием для выводов таможенного органа о недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, указаны Балтийской таможней в акте камеральной таможенной проверки. При отсутствии вынесенных решений о внесении изменений в спорные декларации на товары, Общество вынуждено опираться в своих доводах на акт камеральной проверки.

Как следует из акта камеральной проверки, таможенным органом установлено, что суммы по подтверждающим документам по проверяемым ДТ корреспондируют с ценой товара, заявленной при декларировании. Сведения о стоимости перевозки и суммы, выплаченные экспедитору, также корреспондируются с со сведениями, заявленными Обществом при декларировании. Таким образом, Общество подтвердило таможенную стоимость, заявленную в спорных ДТ.

Таможенный орган аргументировал необходимость внесения изменений в декларации на товары за №№ 10216170/240320/0079517 (товар №36), 10216170/290520/0139977 (товар №3), 10216170/300620/0167390 (товар №2), 10216170/050820/0200655 (товар №23), 10216170/181120/0305554 (товар №5), 10216170/221220/0340004 (товар №8), 10216170/201120/0307439 (товар №10), 10216170/140820/0209768 (товар №26) следующим образом:

Предоставленные обществом инвойсы не содержат подробной информации о стоимости каждой модели и артикула, представленных в товаре, и не позволяют идентифицировать цену каждой позиции товара.

В ходе анализа представленных обществом прайс-листов, пакинг-листов и инвойсов выявлены расхождения в печатях производителя, в частности, печать, проставленная на инвойсах, имеет визуальное отличие от печатей производителя, проставленных на пакинг-листах и прайс-листах.

В ходе анализа, представленных обществом прайс-листов производителя, установлено, что на представленных прайс-листах отсутствует печать, дата прайс-листа, что не позволяет установить период времени действия представленных прайс-листов и соотнести их с конкретной поставкой не представляется возможными.

Таможенным органом установлено, что обществом в регионе действия Балтийской таможни задекларирован товар по ДТ №10216170/280220/0053468 с индексом таможенной стоимости 3,67 долл. США за 1 кг., что превышает индекс таможенной стоимости в спорных ДТ, который составил от 1,43 до 3,03 долл. США за 1 кг.

Данные выводы легли в основу того, что Балтийской таможней сделан вывод о недостоверном заявлении таможенной стоимости по ДТ № 10216170/240320/0079517, 10216170/290520/0139977, 10216170/300620/0167390, 10216170/050820/0200655, 10216170/181120/0305554, 10216170/221220/0340004, 10216170/201120/030743 9, 10216170/140820/0209768.

С такими выводами таможенного органа невозможно согласиться по причине их несоответствия представленным обществом документов.

Все инвойсы, представленные обществом, содержат заполненные графы о размере, артикуле, модели и производителе товаров, что позволяет точно идентифицировать каждую позицию задекларированного товара.

Пакинг-листы обществом не представлялись по причине их отсутствия и указания в инвойсах всех необходимых сведений о товаре. Печати, проставленные на инвойсах и прайс-листах, в действительности имеют отличия, поскольку печать на инвойсе проставлялась продавцом товара - фирмой «ACTIVE SHARE S.L.» (Испания), а печать на представленных прайс-листах была проставлена производителем - фирмой «CERAMICHE GARDENIA ORCHIDEA S.P.A.» (Италия). Печати различных организаций, находящихся в разных странах не могут быть идентичными по определению.

Таможенный орган указывает, что прайс-листах производителя отсутствует печать самого производителя, поскольку ранее он сделал вывод, что печати производителя и продавца визуально нем совпадают. Если обратиться к представленным прайс-листам, то можно увидеть, что во всех прайс-листах имеется печать производителя, а также срок их действия, установленный на период 2020 года.

Об этих противоречиях было указано в возражениях на акт камеральной проверки, однако таможенный орган игнорировал эти недостатки акта проверки.

В качестве основы для корректировки таможенной стоимости, Балтийской таможней была избрана ДТ №10216170/280220/0053468. Избрание данной ДТ в качестве основы таможенной стоимости для семи деклараций на товары может являться законным, так как в соответствии с п.2 ч. 2 ст. 45 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров на основе стоимости сделки с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных соответственно ст., ст. 41 и 42 ТК ЕАЭС требований о том, что идентичные оцениваемым или однородные с оцениваемыми товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию Союза и ввезены на таможенную территорию Союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию Союза оцениваемых товаров. Товары по ДТ №№10216170/290520/0139977, 10216170/300620/0167390, 10216170/050820/0200655, 10216170/181120/0305554, 10216170/221220/0340004, 10216170/201120/0307439, 10216170/140820/0209768 ввезены за пределами установленных Законом сроков в 90 календарных дней.

При этом, таможенным органом не были учтены свойства, физические и потребительские характеристики оцениваемых товаров. Таможенным органом оценивались товары в их совокупности (методом измерения средней температуры по больнице). Если сравнивать каждый из оцениваемых товарных позиций в спорных ДТ, то можно установить, что они имеют различные артикула, модели и размеры, что существенно влияет на их стоимость. В зависимости от этих показателей и формируется цена товарной позиции (количество каждого артикула и его стоимость). В зависимости от различий по артикулам и количеству, стоимость товарных позиций в спорных ДТ имеет отличия. В данном случае должностными лицами были проигнорированы правила применения резервного метода (метод 6) при определении таможенной стоимости товаров, установленные Решением Коллегии Евразийского экономической комиссии №№138 от 06.08.2019.

При составлении акта камеральной таможенной проверки № 10216000/210/060721/А0000004 таможенный орган руководствовался документами, утратившими свою юридическую силу. На стр. 22, 23 акта камеральной проверки таможенный орган ссылается на положения Решения Комиссии Таможенного Союза №376 от 20.09.2010 «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров». Данный документ утратил свою силу с 01 июля 2019 года в связи изданием Решения Коллегии ЕЭК от 16.10.2018 №160.

При внесении изменений в сведения, указанные в ДТ №№ 10216170/100320/0064944, 10216170/100420/0095159, 10216170/061120/0293301, таможенный орган руководствовался экспортными декларациями, представленными письмом ФТС России №07-187/1627дсп. Документов, подтверждающих данное письмо и экспортные декларации, в материалах таможенной проверки не имеется. Однако, в докладной записке №008-09/0116 от 04.02.2021 имеется ссылка на то, что в центральной базе данных экспортных деклараций таможенной службы Италии, сведения об экспортных декларациях отсутствуют. Таким образом, невозможно сопоставить, какими экспортными декларациями оперировал таможенный орган при проведении таможенной проверки и каким образом они могут относиться к спорным ДТ.

Правила определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, установлены главой 5 ТК ЕАЭС и правовыми актами Евразийской экономической комиссии, принятыми в соответствии с п. 17 ст. 38 ТК ЕАЭС для обеспечения единообразного применения положений данной главы. Упомянутые правила в силу п. 12 ст. 38 Таможенного кодекса применяются с учетом принципов и правил, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (далее - ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII ГАТТ 1994.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации в п. 10 Постановления от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее -постановление Пленума № 49), система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная ТК ЕАЭС и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно п. 15 ст. 38 ТК ЕАЭС за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости). С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле. Отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным. Общество ввозило товары по стоимости превышающей сведения изготовителя, что не может быть принято как недостоверное заявление таможенной стоимости.

Балтийской таможней нарушен порядок проведения камеральной таможенной проверки, вынесенные решения о внесении изменений в спорные ДТ, базируются на домыслах должностных лиц таможенного органа, отсутствующих документах. Единственным основанием, при подтверждении цены товара (ответ банка) и структуре таможенной стоимости в части дополнительных надбавок к цене товара, является информация о стоимости однородных и идентичных товарах, которая не может быть применена исходя из нарушения положений ст. 45 ТК ЕАЭС в части сроков ввоза таких товаров, а также отличия марок, размеров, артикулов и как следствие физических потребительских характеристик. Также, таможенным органом грубо нарушен порядок корректировки ДТ, так как решения о внесении изменений и формы КТС и ДТС-2 составлены одним днем.

Вследствие указанных нарушений, невозможно признать действительными уведомления Санкт-Петербургской таможни о не уплаченных таможенных пошлинах и налогах.

Целью обращения в суд является именно восстановление нарушенного права, в связи с чем, статьей 201 АПК РФ предусмотрена необходимость указания в резолютивной части решения на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

С учетом вышеизложенного, заявленные Обществом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина в сумме 30 000 рублей за подачу ходатайства о приостановлении действий Уведомлений Санкт-Петербургской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №№ 10210000/У2021/0005986 от 12.08.2021, 10210000/У2021/0005985 от 12.08.2021, 10210000/У2021/0005984 от 12.08.2021, 10210000/У2021/0006000 от 16.08.2021, 10210000/У2021/0005999 от 16.08.2021, 10210000/У2021/0005998 от 16.08.2021, 10210000/У2021/0005997 от 16.08.2021, 10210000/У2021/0005995 от 16.08.2021, 10210000/У2021/0006032 от 17.08.2021, 10210000/У2021/0005996 от 16.08.2021 и о запрете Санкт-Петербургской таможне предпринимать действия по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов и пеней по указанным Уведомлениям, по настоящему делу, подлежит возврату заявителю на основании статьи 333.40 НК РФ.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», действующее законодательство не предусматривает обязанности по уплате государственной пошлины при подаче ходатайств о приостановлении исполнения решения государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица (часть 3 статьи 199 АПК РФ), ходатайств о приостановлении исполнения оспариваемого решения административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 3 статьи 208 АПК РФ), ходатайств о приостановлении исполнения обжалуемого судебного акта (статьи 265.1, 283, 298 АПК РФ), заявлений о приостановлении исполнительного производства (статья 39 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с заинтересованных лиц в порядке ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 197,200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


Арбитражный суд решил:


Признать недействительными решения Балтийской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №№10216170/29052080139977, 10216170/300620/0167390, 10216170/050820/0200655, 10216170/181120/0305554, 10216170/221220/0340004, 10216170/201120/0307439, 10216170/140820/0209768, 10216170/100320/0064944, 10216170/100420/0095159, 10216170/061120/0293301.

Признать незаконными действия Балтийской таможни по корректировке сведений, заявленных в ДТ №№10216170/29052080139977, 10216170/300620/0167390, 10216170/050820/0200655, 10216170/181120/0305554, 10216170/221220/0340004, 10216170/201120/0307439, 10216170/140820/0209768, 10216170/100320/0064944, 10216170/100420/0095159, 10216170/061120/0293301.

Признать недействительными уведомления Санкт-Петербургской таможни №10210000/У2021/0005986 от 12.08.2021, №10210000/У2021/0005985 от 12.08.2021, №10210000/У2021/0005984 от 12.08.2021, №10210000/У2021/0006000 от 16.08.2021, №10210000/У2021/0005999 от 16.08.2021, №10210000/У2021/0005998 от 16.08.2021, №10210000/У2021/0005997 от 16.08.2021, №10210000/У2021/0005995 от 16.08.2021, №10210000/У2021/0006032 от 17.08.2021, №10210000/У2021/0005996 от 16.08.2021.

Взыскать с Балтийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Титанит» расходы по оплате государственной пошлины в размере 60 000 руб.

Взыскать с Санкт-Петербургской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Титанит» расходы по оплате государственной пошлины в размере 30 000 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Титанит» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 30 000 руб., излишне уплаченную при подаче заявления о принятии обеспечительных мер, по платежным поручениям от 17.08.2021 №№ 1155, 1154, 1153, 1152, 1151, 1150, 1149, 1148, 1147, 1146.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Устинкина О.Е.