Решение от 28 августа 2024 г. по делу № А12-16545/2024

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

« 28 » августа 2024 г.

Дело № А12-16545/2024

Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 28 августа 2024 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Стрельниковой Н.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Николенко И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального бюджетного учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Краснооктябрьского района Волгограда» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Производственная коммерческая фирма «Тор» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о расторжении контракта

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, по доверенности

установил:

муниципальное бюджетное учреждение «Жилищно-коммунальное хозяйство Краснооктябрьского района Волгограда» (далее – истец, МБУ «ЖКХ Краснооктябрьского района Волгограда») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Производственная коммерческая фирма «Тор» (далее – ответчик, ООО «ПКФ «Тор»), в котором просит расторгнуть контракт от 11.09.2023 № 000401-14/ЭА, а также взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца на иске настаивал в полном объеме.

Ответчик отзыв на иск в порядке статьи 131 АПК РФ не представил, позицию по существу заявленных исковых требований не выразил.

Изучив представленные документы, оценив доводы истца, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, между муниципальным бюджетным учреждением «ЖКХ Краснооктябрьского района Волгограда» (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственность "Производственная Коммерческая Фирма "ТОР" (Подрядчик») заключен контракт от 11.09. 2023 № 000401-14/ЭЛ на устройство и ремонт контейнерных площадок на территории Краснооктябрьского района Волгограда для сбора твердых коммунальных отходов (Идентификационный код закупки 233344204553234420100100150034399244).

Работы, предусмотренные настоящим контрактом, выполняются в соответствии с Приложениями №1, 2, 3 к настоящему контракту. Работы выполняются Подрядчиком в соответствии с условиями контракта (п. 3.2 контракта).

В соответствии с п. 3.3 контракта при выполнении работ, необходимо учитывать требования и государственными стандартами, СНиП и другой действующей нормативно-технической документацией в том числе:

Пунктом 3.6 контракта предусмотрены условия выполнения работы и качества материалов:

Работы выполняются силами и средствами (механизмы, оборудование, инструменты, технические средства, материалы и т.д.) Подрядчика.

Обеспечение работ необходимыми материалами, оборудованием, инструментом, техническими средствами и иными средствами осуществляет Подрядчик.

Превышение Подрядчиком цены настоящего контракта, не подтвержденное дополнительным соглашением к настоящему контракту, оплачивается Подрядчиком за счет собственных средств.

Изменение предмета Контракта не допускается (п. 3.8 контракта).

Место выполнения работ: Краснооктябрьский район города Волгограда, в соответствии с таблицей №1 Приложения № 2 «Описание объекта закупки» (п. 4.1 контракта).

Цена Контракта составляет 1 548 491.74 (Один миллион пятьсот сорок восемь тысяч четыреста девяносто один рубль 74 копейки), НДС не облагается в связи с установлением для Подрядчика упрощенной системы налогообложения в соответствии с Налоговым кодексом РФ (п. 5.1 контракта).

Цена Контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения Контракта, и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Контрактом.

Авансирование Работ по Контракту не предусмотрено. Источник финансирования: Средства бюджетных учреждений (п. 5.3 контракта).

Сроки выполнения работ: в течение 30 дней с даты заключения контракта (п. 7.1.1 контракта).

Выполнение работ должно производиться в соответствии с Приложением №1 к Контракту (п. 7.1.2 контракта).

На момент подписания Контракта даты начала и окончания работ, определенные п.7.1.1, являются исходными для определения имущественных санкций в случаях нарушения сроков выполнения работ (п. 7.1.3 контракта).

Подрядчик вправе выполнить весь объем Работ, предусмотренный контрактом, досрочно с письменного согласия Заказчика. В случае досрочного выполнения Работ без письменного согласия Заказчика, Подрядчик не вправе требовать досрочной оплаты за выполненные Работы (п. 7.1.4 контракта).

В силу п. 7.1.5 контракта, изменение сроков выполнения работ по Контракту без согласования и подписания дополнительного соглашения не допускается.

Согласно п. 7.2.1 контракта Начало выполнения Работ - с даты заключения контракта.

Подрядчик выполняет работы в полном соответствии с условиями настоящего Контракта (п. 8.1 контракта).

Согласно п. 8.2 контракта, Порядок сдачи и приемки производится в соответствии с ч. 13 ст. 94 Федерального закона №44-ФЗ.

Подрядчик в течении 3-х дней после фактически выполненных работ, формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Подрядчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке, который должен содержать информацию по п. 1 ч. 13 ст. 94 Федерального закона №44-ФЗ.

Согласно п. 8.3 контракта, к документу о приемке, предусмотренному п. 1 ч. 13 ст. 94 Федерального закона №44-ФЗ, Подрядчик прилагает документы, которые считаются его неотъемлемой частью:

- документ о приемке (акт о приемке выполненных работ);

- счёт, счёт-фактура (при наличии).

- Акты на скрытые работы (при наличии скрытых работ);

- надлежащим образом заверенные копии сертификатов на используемые товары и/или материалы (при наличии таких товаров и/или материалов);

- исполнительная документация в соответствии с требованиями законодательства РФ (в случае, если на данные работы требуется исполнительная документация).

- Иные документы в соответствии с требованиями настоящего Контракта и/или Законодательства РФ.

Все документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

При этом в случае, если информация, содержащаяся в прилагаемых документах, не соответствует информации, содержащейся в документе о приемке, приоритет имеет предусмотренная п. 1 ч. 13 ст. 94 Федерального закона №44-ФЗ информация, содержащаяся в документе о приемке.

Согласно п. 8.4 контракта, в срок не более пятнадцати рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке в соответствии с п. 3 ч. 13 ст. 94 Федерального закона №44-ФЗ, заказчик (за исключением случая создания приемочной комиссии в соответствии с ч. 6 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ) осуществляет одно из действий указанных в п. 4 ч. 13 ст. 94 Федерального закона №44-ФЗ.

Как указал истец, результаты выполненных работ Заказчику до настоящего времени представлены не были.

При проведении осмотров контейнерных площадок 15.05.2024 выявлено:

1. Контейнерная площадка на пересечении ул. 2-я Горная и ул. Волочаевская находится в неудовлетворительном состоянии, а именно:

металлическая конструкция (столбы) плохо окрашены, имеются пробелы, подтеки краски, сквозь краску видны ржавые трубу, грунтование металла не производилось (на неокрашенных частях груб видно отсутствие грунтовки), металлические столбы качаются, не забетонированы (согласно контракта бетонирование должно быть на 0,7 м), бетонное основание площадки имеет следы разрушения, пандус выполненный из бетона разрушен, часть листов из профнастила (ограждение) не соединены между собой, что привело к их деформации.

2. Контейнерная площадка по ул. Водопадная, 116 находится в неудовлетворительном состоянии, а именно:

металлическая конструкция (столбы) плохо окрашены, имеются пробелы, подтеки краски, сквозь краску видны ржавые трубу, грунтование металла не производилось (на неокрашенных частях труб видно отсутствие грунтовки), металлические столбы качаются, (согласно контракта бетонирование должно быть на 0,7 м), бетонное основание площадки имеет следы разрушения, пандус выполненный из бетона имеет разрушения, часть листов из профнастила (ограждение) не соединены между собой, что привело к их деформации.

3. Контейнерная площадка на пересечении пер. Вязниковский - ул. Никопольская находится в неудовлетворительном состоянии, а именно:

металлическая конструкция (столбы) плохо окрашены, имеются пробелы, подтеки краски, сквозь краску видны ржавые трубу, грунтование металла не производилось (на неокрашенных частях труб видно отсутствие грунтовки), металлические столбы качаются, (согласно контракта бетонирование должно быть на 0,7 м), бетонное основание площадки имеет следы разрушения, пандус выполненный из бетона имеет разрушения, часть листов из профнастила (ограждение) не соединены между собой, что привело к их деформации.

4. Контейнерная площадка на пересечении пер. Вязниковский - ул. Саратовская находится в неудовлетворительном состоянии, а именно:

металлическая конструкция (столбы) плохо окрашены, имеются пробелы, подтеки краски, сквозь краску видны ржавые трубу, грунтование металла не производилось (на неокрашенных частях груб видно отсутствие грунтовки), металлические столбы качаются, не забетонированы (согласно контракта бетонирование должно быть на 0,7 м), бетонное основание площадки имеет следы разрушения, пандус выполненный из бетона разрушен, часть листов из профнастила (ограждение) не соединены между собой, что привело к их деформации.

5. Контейнерная площадка на пересечении ул. Туристов и ул. Ломоносова находится в неудовлетворительном состоянии, а именно:

металлическая конструкция (столбы) плохо окрашены, имеются пробелы, подтеки краски, сквозь краску видны ржавые трубу, грунтование металла не производилось (на неокрашенных частях труб видно отсутствие грунтовки), металлические столбы качаются, не забетонированы (согласно контракта бетонирование должно быть на 0,7 м), бетонное основание площадки имеет следы разрушения, пандус выполненный из бетона разрушен, часть листов из профнастила (ограждение) не соединены между собой, что привело к их деформации.

6. Контейнерная площадка ул. Муромская, 21 находится в неудовлетворительном состоянии, а именно:

металлическая конструкция (столбы) плохо окрашены, имеются пробелы, подтеки краски, сквозь краску видны ржавые трубу, грунтование металла не производилось (на неокрашенных частях труб видно отсутствие грунтовки), металлические столбы качаются, (согласно контракта бетонирование должно быть на 0,7 м), бетонное основание площадки имеет следы разрушения, пандус выполненный из бетона имеет разрушения, часть листов из профнастила (ограждение) не соединены между собой, что привело к их деформации.

7. Контейнерная площадка на пересечении ул. Оборонная, 28А и ул. Титова находится в неудовлетворительном состоянии, а именно:

металлическая конструкция (столбы) плохо окрашены, имеются пробелы, подтеки краски, сквозь краску видны ржавые трубу, грунтование металла не производилось (на неокрашенных частях труб видно отсутствие грунтовки), бетонное основание площадки имеет следы разрушения, пандус выполненный из бетона разрушен, часть листов из профнастила (ограждение) не соединены между собой и не прикреплены к каркасу, что привело к их деформации.

8. Контейнерная площадка по <...> находится в неудовлетворительном состоянии, а именно:

металлическая конструкция (столбы) плохо окрашены, имеются пробелы, подтеки краски, сквозь краску видны ржавые трубу, грунтование металла не производилось (на неокрашенных частях груб видно отсутствие грунтовки), металлические столбы качаются, (согласно контракта бетонирование должно быть на 0,7 м), бетонное основание площадки имеет следы разрушения, пандус выполненный из бетона имеет разрушения, часть листов из профнастила (ограждение) не соединены между собой, что привело к их деформации.

9. Контейнерная площадка по ул. Созидательская, 1 находится в неудовлетворительном состоянии, а именно:

металлическая конструкция (столбы) плохо окрашены, имеются пробелы, подтеки краски, сквозь краску видны ржавые трубу, грунтование металла не производилось (на неокрашенных частях труб видно отсутствие грунтовки), металлические столбы качаются, не забетонированы (согласно контракта бетонирование должно быть на 0,7 м), бетонное основание площадки имеет следы разрушения, пандус выполненный из бетона разрушен, часть листов из профнастила (ограждение) не соединены между собой, что привело к их деформации.

10. Контейнерная площадка в пос. Солнечный, на пересечении ул. Центральная Аллея и ул. Большая Кольцевая (въезд от 3-й Продольной) находится в неудовлетворительном состоянии, а именно:

металлическая конструкция (столбы) плохо окрашены, имеются пробелы, подтеки краски, сквозь краску видны ржавые трубу, грунтование металла не производилось (на неокрашенных частях труб видно отсутствие грунтовки), металлические столбы качаются, не забетонированы (согласно контракга бетонирование должно быть на 0,7 м), бетонное основание площадки имеет следы разрушения, пандус выполненный из бетона разрушен, часть листов из профнастила (ограждение) не соединены между собой, что привело к их деформации.

11. Контейнерная площадка на пересечении ул. Победы и 2-й пер. Репина находится в неудовлетворительном состоянии, а именно:

металлическая конструкция (столбы) плохо окрашены, имеются пробелы, подтеки краски, сквозь краску видны ржавые трубу, грунтование металла не производилось (на неокрашенных частях труб видно отсутствие грунтовки), металлические столбы качаются, не забетонированы (согласно контракта бетонирование должно быть на 0,7 м), бетонное основание площадки имеет следы разрушения, пандус выполненный из бетона разрушен, часть листов из профнастила (ограждение) не соединены между собой, что привело к их деформации.

12. Контейнерная площадка на пересечении ул. Хользунова, 168- ул. Колымская находится в неудовлетворительном состоянии, а именно:

металлическая конструкция (столбы) плохо окрашены, имеются пробелы, подтеки краски, сквозь краску видны ржавые трубу, грунтование металла не производилось (на неокрашенных частях труб видно отсутствие грунтовки), бетонное основание площадки имеет следы разрушения, пандус выполненный из бетона разрушен, часть листов из профнастила (ограждение) не соединены между собой и не прикреплены к каркасу, что привело к их деформации.

13. Контейнерная площадка по ул. Чесменская, 86 находится в неудовлетворительном состоянии, а именно:

металлическая конструкция (столбы) плохо окрашены, имеются пробелы, подтеки краски, сквозь краску видны ржавые трубу, грунтование металла не производилось (на неокрашенных частях труб видно отсутствие грунтовки), металлические столбы качаются, не забетонированы (согласно контракта бетонирование должно быть на 0,7 м), бетонное основание площадки имеет следы разрушения, пандус выполненный из бетона разрушен, часть листов из профнастила (ограждение) не соединены между собой, что привело к их деформации.

Ремонт контейнерной площадки по ул. Хрустальная, 1/1 не произведен, а именно: не выполнен ремонт металлического ограждения (каркас из труб), не выполнены работы по огрунтовке металлических поверхностей, не осуществлена окраска металлических огрунтованных поверхностей, не осуществлена облицовка стальным профильным листом (ограждение).

14. Контейнерная площадка по ул. Алехина не обустроена. Из всех работ, предусмотренных контрактом по устройству контейнерной площадки, выполнено только устройство корыта. Корыто частично засыпано песком.

15. Контейнерная площадка на пересечении ул. Правды и ул. Ульянова не обустроена, к работам не приступали.

В адрес Подрядчика неоднократно (08.11.2023, 18.12.2023, 10.01.2024. 15.02.2024, 22.03.2024) направлялись претензии. Однако, до настоящего времени обязательства Подрядчиком не исполнены. Так, работы по оборудованию нескольких контейнерных площадок не выполнены

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Учитывая изложенные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Статьями 309, 310 и 408 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается и только надлежащее исполнение прекращает обязательство.

На основании статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Одним из существенных условий договора является срок выполнения работ.

Ответчик отзыв и письменные пояснения на исковое заявление не представил, доводы иска документально не опроверг.

На момент обращения в суд работы ответчиком не исполнены.

Таким образом, подтверждается отсутствие намерений со стороны ответчика выполнять условия контракта в полном объеме

Истец неоднократно пытался побудить ответчика к выполнению мероприятий, урегулировать разногласия, возникшие по вине ответчика, в досудебном порядке.

Данный факт подтверждается претензиями истца ответчику.

Неисполнение существенных условий контракта (сроков исполнения контракта) влечет за собой нарушение санитарно-эпидемиологических норм, и прав и законных интересов граждан.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что нарушение ответчиком своих обязательств по выполнению работ, является существенным нарушением контракта, так как неисполнение существенных условий контракта (сроков исполнения контракта) влечет за собой нарушение санитарно-эпидемиологических норм, и прав и законных интересов граждан, что в данном случае дает основания истцу требовать расторжения контракта в судебном порядке.

В связи с этим, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Поскольку требования истца удовлетворены в полном объеме, его расходы, связанные с уплатой государственной пошлины за подачу иска подлежат возмещению за счет ответчика в соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Расторгнуть контракт от 11.09.2023 № 000401-14/ЭА, заключенный между муниципальным бюджетным учреждением «Жилищно-коммунальное хозяйство Краснооктябрьского района Волгограда» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Производственная коммерческая фирма «Тор».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Производственная коммерческая фирма «Тор» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу муниципального бюджетного учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Краснооктябрьского района Волгограда» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Стрельникова Н.В.