Решение от 4 сентября 2023 г. по делу № А67-6928/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Томск Дело № А67-6928/2023

04.09.2023 г.


Арбитражный суд Томской области в составе судьи Бутенко Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Ростелеком», г. Санкт-Петербург (ИНН <***>) к Администрации ЗАТО Северск, Томская область, г. Северск (ИНН <***>) о признании права собственности на нежилое строение,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, г. Томск (ИНН <***>), 2) Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области – Кузбассе и Томской области, г. Кемерово (ИНН <***>), 3) Департамент по управлению государственной собственностью Томской области, г. Томск (ИНН <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьих лиц – не явились, извещены,



У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «Ростелеком» (далее – истец, общество, ПАО «Ростелеком») обратилось в Арбитражный суд Томской области с исковым заявлением к Администрации ЗАТО Северск (далее – ответчик, администрация) с требованием о признании права собственности на нежилое строение общей площадью 37,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области – Кузбассе и Томской области, Департамент по управлению государственной собственностью Томской области.

Ответчик в отзыве не возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что спорное нежилое здание по адресу: <...>, площадью 37,6 кв.м. в реестре муниципального имущества ЗАТО Северск Томской области не числится; рассмотрение дела не затрагивает законные права и интересы администрации. Ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо Департамент по управлению государственной собственностью Томской области в отзыве оставило удовлетворение иска на усмотрение суда, указав, что спорный объект в реестре государственного имущества Томской области не учитывается, ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие.

Иные третьи лица отзыва на иск не представили, представителей в судебное заседание не направили, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания.

Стороны представителей в судебное заседание также не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Согласно доводам истца на балансе ПАО «Ростелеком» находится объект недвижимости – нежилое строение дизельной (аккумуляторной) общей площадью 37,6 кв.м. (инвентарный номер 2854992), расположенное по адресу: <...>. Данное недвижимое имущество поступило во владение и пользование ОАО «Томсктелеком» (правопредшественник ПАО «Ростелеком») 30.11.1996 на основании акта рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от октября 1995 года. Данная аккумуляторная (дизельная) входит в состав междугородной телефонной станции, встроенной в 9-этажный жилой дом по адресу: <...>, введенной в эксплуатацию постановлением Главы Администрации г. Северска от 22.12.1995 № 2688. Впоследствии постановлением Администрации г. Северска от 30.12.1996 № 2513 ОАО «Томсктелеком» для эксплуатации объекта был предоставлен в аренду земельный участок площадью 77 кв.м. для производственной деятельности предприятия, заключен соответствующий договор аренды земельного участка. По истечении срока указанного договора аренды Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск отказало в заключении нового договора аренды без проведения торгов ввиду отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости права на спорный объект (здание аккумуляторной). Уведомлением от 29.12.2022 Северский отдел Управления Росреестра по Томской области отказал в государственной регистрации права собственности на объект. Указывая на создание объекта в установленном порядке, несение расходов по его содержанию, ссылаясь на положения ст. 12, 218 Гражданского кодекса РФ, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, руководствуясь положениями статей 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению, при этом основывая свои выводы на следующем.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статей 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

Из положений части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В судебном заседании установлено, что актом рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством здания, сооружения, помещения от октября 1995 года принято в эксплуатацию здание аккумуляторной (дизельной) МТС, входящее в состав междугородней телефонной станции, предъявленное к приемке генеральным подрядчиком СМУ-4 СПАО «Химстрой». В акте имеется ссылка на проектную документацию, указано, что здание в плане 6х6 метров, на сваях из керамзито-бетонных панелей, кровля мягкая.

Постановлением Главы Администрации г. Северска от 22.12.1995 № 2688 был утвержден акт государственной приемочной комиссии от 21.12.1995 о приемке в эксплуатацию законченной строительством междугородной автоматической телефонной станции, встроенной в жилой дом 18/9 – II очередь, присвоен адрес – пр. Коммунистический, 116. Объект был предъявлен к приемке УКСом Администрации г. Северска и АООТ «Химстрой». Строительство осуществлялось на основании решения горисполкома от 02.04.1987 № 230, внутрипостроечных титульных списков строительства 1987-1995 гг. генеральным подрядчиком СМУ-4 АООТ «Химстрой», указаны проектные документы. Основные характеристики объекта: этажность – 2, общий объем 14 790 куб.м., общая площадь – 3 545 кв.м. Здание телефонной станции встроено в девятиэтажный кирпичный жилой дом, фундаменты свайные, перегородки кирпичные и гипсобетонные, здание снабжено холодным и горячим водоснабжением, бытовой канализацией, энергоснабжением, радио. Полы выполнены из линолеума, отделка стен – масляная окраска.

Постановлением Главы Администрации г. Северска от 30.12.1996 № 2513 «О землепользовании ОАО «Томсктелеком» за указанным обществом закреплена территория площадью 77 кв.м. для производственной деятельности предприятия. ОАО «Томсктелеком» предписано заключить в земельном комитете г. Северска договор аренды земельного участка площадью 77 кв.м. сроком на 5 лет.

Постановлением Главы Администрации г. Северска от 13.02.2002 № 319 срок действия постановления от 30.12.1996 № 2513 был продлен на 20 лет. ОАО «Томсктелеком» предписано заключить с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству договор аренды земельного участка площадью 75 кв.м., относящегося к землям поселений, для эксплуатации аккумуляторной, расположенной по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, <...>.

Во исполнение указанного постановления между ОАО «Томсктелеком» и Администрацией г. Северска был заключен договор аренды названного земельного участка от 20.02.2002 № 5299 (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 10.02.2012). Договор был заключен сроком до 13.02.2022.

Впоследствии земельному участку был присвоен кадастровый номер 70:22:0010109:129.

Письмом от 10.12.2021 № 0703/05/4495/21, адресованным Управлению имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск, ПАО «Ростелеком» сообщило о своем намерении заключить договор аренды земельного участка на новый срок в преимущественном порядке. Однако письмом от 31.01.2022 № 21-01-12/181 Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск отказало к заключении договора аренды без проведения торгов в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, <...> (с видом разрешенного использования: для эксплуатации аккумуляторной), указав, в числе прочего, на отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированного права на здание аккумуляторной, а также на необходимость подачи заявления об участии в совершении сделки заключения договора аренды земельного участка на территории ЗАТО, необходимость получения согласования Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и необходимость проведения мероприятий по определению границ земельного участка, внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Уведомлением от 29.12.2022 № КУВД-001/2022-4781661/6 Северский отдел Управления Росреестра по Томской области отказал истцу в государственной регистрации права собственности на спорный объект со ссылкой на то, что полученные регистрирующим органом ответы содержат противоречивую информацию в отношении объекта недвижимости, введенного в эксплуатацию актом рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством здания, сооружения, помещения от октября 1995 г. В связи с отсутствием в названном акте адреса объекта и описания его местоположения соотнести данный акт с объектом капитального строительства «здание аккумуляторной (дизельной) МТС» по адресу: <...>, с кадастровым номером 70:22:0010109:398, на земельном участке с кадастровым номером 70:22:0010109:129 по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, <...>, не представляется возможным.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 22.07.2022 № 99/2022/482636088 объекту недвижимости (нежилое здание) по адресу: <...>, площадью 37,6 кв.м., количество этажей 1, присвоен кадастровый номер 70:22:0010109:398, дата присвоения кадастрового номера – 02.11.2011. Зарегистрированные права на объект недвижимости отсутствуют.

Адресная справка от 27.07.2005 № 07/1377, выданная главным архитектором г. Северска ФИО2, подтверждает расположение здания дизельной Северского ГТУ (городского телефонного узла) по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, <...>.

Согласно техническому паспорту, подготовленному Северским отделением Томского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на 25.07.2005, нежилое строение по адресу: <...>, имеет общую площадь 37,6 кв.м., использование – дизельная, год постройки – 1995, число этажей – 1. Сведения о регистрации прав собственности отсутствуют.

В соответствии с инвентарной карточкой учета объекта основных средств от 08.11.2022 № 2854992, справкой о балансовой принадлежности объекта от 20.07.2023 № 0703/03/3913/23 здание дизельной, расположенное по указанному адресу, общей площадью 37,6 кв.м., учитывается на балансе Томского филиала ПАО «Ростелеком» с 30.11.1996.

Также ПАО «Ростелеком» уплачивает налог на имущество в отношении спорного объекта, что подтверждается справкой от 31.07.2023 № 0703/03/4119/23.

Согласно справке Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск от 23.08.2023 № 21-01-10/1763 нежилое здание, расположенное по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, <...>, площадью 37,6 кв.м., кадастровый номер 70:22:0010109:398, в реестре муниципального имущества ЗАТО Северск Томской области не числится.

Распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Томской области от 29.10.1993 № 214 ГПСИ «Россвязьинформ» преобразовано в АООТ «Томсктелеком».

Решением общего собрания акционеров от 07.06.1996 АООТ «Томсктелеком» переименовано в ОАО «Томсктелеком».

30.11.2002 ОАО «Томсктелеком» реорганизовано путем присоединения к ОАО «Электросвязь» Новосибирской области, которое впоследствии изменило наименование на ОАО «Сибирьтелеком».

01.04.2011 ОАО «Сибирьтелеком» реорганизовано в форме присоединения к ОАО «Ростелеком».

24.06.2015 ОАО «Ростелеком» было переименовано в ПАО «Ростелеком».

Как указано истцом, признание права собственности на спорный объект недвижимости необходимо ПАО «Ростелеком» для осуществления его государственной регистрации, констатации факта принадлежности абсолютного вещного права на имущество, устранения неопределенности во взаимоотношениях с третьими лицами.

Истцом представлены документы, подтверждающие несение им бремени содержания спорного имущества, в частности договор на оказание услуг по комплексному обслуживанию зданий/сооружений/помещений и прилегающих территорий Томского филиала ПАО «Ростелеком» от 05.10.2021 № 32110524772-1-1, заключенный с ООО «Современные технологии», договор теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя от 01.03.2018 № ТВ-307ФС-2-02/778-Д, заключенный с АО «ОТЭК», договор энергоснабжения от 01.08.2018 № 70080000000965, заключенный с ПАО «Томскэнергосбыт».

Таким образом, истец с 1996 года добросовестно, открыто и непрерывно владеет нежилым зданием дизельной (аккумуляторной), расположенным по адресу: <...>, общей площадью 37,6 кв.м.

Согласно справке Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 15.08.2023 № 51-08-2482 в Реестре государственного имущества Томской области не учитывается объект недвижимого имущества – нежилое строение общей площадью 37,6 кв.м., расположенное по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, пр. Коммунистический, 116/2.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Возможность обращения в арбитражный суд с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Основания приобретения права собственности установлены статьей 218 ГК РФ.

Согласно п. 1 названной статьи право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Собственник имущества, по общему правилу, несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (статья 210 ГК РФ), что предполагает и регистрацию им своего права, законодательное закрепление необходимости которой, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, является признанием со стороны государства публично-правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу (постановления от 26.05.2011 № 10-П, от 24.03.2015 № 5-П).

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 59 постановления N 10/22, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 ГК РФ.

Представленные в дело доказательства в их совокупности подтверждают возникновение права собственности истца на спорный объект недвижимого имущества – нежилое строение дизельной (аккумуляторной) общей площадью 37,6 кв.м., кадастровый номер 70:22:0010109:398, расположенное по адресу: <...>. Истец фактически владеет спорным объектом непрерывно в течение всего периода, начиная с 1996 года, открыто и добросовестно, как своим собственным, несет бремя его содержания, что следует из принятия данного объекта истцом к балансовому учету, проведения его технической инвентаризации, оплаты содержания.

Истец вступил во владение имуществом правомерно, оно было создано в установленном законом порядке до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в связи с чем в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на это имущество.

Таким образом, заявленный иск подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание отсутствие каких-либо нарушений прав и законных интересов истца со стороны ответчика, судебные расходы по оплате государственной пошлины суд относит на истца (п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Руководствуясь статьями 110, 168-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности публичного акционерного общества «Ростелеком», г. Санкт-Петербург (ИНН <***>) на объект недвижимого имущества – нежилое строение общей площадью 37,6 кв.м., кадастровый номер 70:22:0010109:398, расположенное по адресу: <...>.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.


Судья Е.И. Бутенко