Решение от 28 января 2020 г. по делу № А40-320575/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А40-320575/19-79-2427
29 января 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен 29 января 2020 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Дранко Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Мосгосстройнадзора

к ООО «СТР КОНСТРАКШН»

О привлечении к административной ответственности по ч. 6ст. 19.5 КоАП РФ, на основании протокола об административном правонарушении от 29.11.2019г

Без участия представителей сторон

УСТАНОВИЛ:

Комитет государственного строительного надзора г. Москвы обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО "СТР КОНСТРАКШН"( далее Общество) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

В обоснование заявленного требования заявитель ссылается на то, что ООО "СТР КОНСТРАКШН" не выполнило в установленный срок законное предписание от 30.10.2019 № 9520/19 со сроком исполнения 18.11.2019, за что ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Лица, участвующие в деле, представителей в суд не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие указанных лиц.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Комитет государственного строительного надзора города Москвы является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о Комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 № 272-ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».

На основании распоряжения Мосгосстройнадзора № РП-10537/19-(0)-0 от22.11.2019 о проведении выездной проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя УН2 Мосгосстройнадзора проведенапроверка в отношении ООО «СТР КОНСТРАКШН», осуществляющегостроительство на объекте капитального строительстваМногофункциональный комплекс со встроенно-пристроенными помещениямидошкольного образования, расположенного по адресу: Москва, САО, ЗападноеДегунино, Дегунинская ул. вл. 5.

В результате проведенной проверки выявлено, что ООО «СТРКОНСТРАКШН» не выполнило в установленный срок законное предписаниеМосгосстройнадзора от 30.10.2019 № 9520/19 со сроком исполнения 18.11.2019г.

В результате проведения визуального обследования выявлено, чтосмонтированная внутренняя система водоотведения в обследуемых осях иотметках не соответствует требованиям проекта: стадия «П» Раздел 5.«Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технологическогооборудования, перечень инженерно-технических мероприятий, содержаниетехнологических решений». Подраздел 3 «Система водоотведения». Часть 1«Внутренние системы водоотведения». Шифр: 029-П-ИОС3.1.ПЗ, ООО «КИМ-Ш», Лист 6 «Стояки и поэтажные отводы от сантехнических прибороввыполняются из ПВХ труб».

Выявлено: Стояки хозяйственно-бытовой канализации смонтированы изчугунных труб.

Заключение № 9163/19 от 25.06.2019, Вх. № РП-4816/19-(1)-9 от17.07.2019, Протокол испытаний № 2392/06 от 19.06.2019

29.11.2019г. в отношении Общества с участием его представителя уполномоченным должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ, который соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Указанное предписание получено для исполнения представителем ООО«СТР КОНСТРАКШН» по доверенности от 30.10.2019 № б/н ДжураевымФ.Т.

Протокол об административном правонарушении от 29.11.2019 составленв присутствии представителя ООО «СТР КОНСТРАКШН» ООО "СТРКОНСТРАКШН", полномочия которого подтверждены доверенностью №2019/11/444 от 28.11.2019, выданной на участие в конкретномадминистративном деле, что в соответствии с п.24 постановления ПленумаВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебнойпрактике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»является доказательством надлежащего извещения законного представителяюридического лица о составлении протокола.

Таким образом, Комитетом государственного строительного надзораг. Москвы не были нарушены нормы КоАП РФ при проведении проверкиобъекта капитального строительства, протокол об административномправонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут явиться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. №10, судом не установлено.

Частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Объективной стороной указанного правонарушения является невыполнение в установленный срок законного предписания органа государственного строительного надзора.

Факт совершения и вина Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждены материалами дела, а именно: актом проверки, предписанием, протоколом и фотоматериалами.

Наличие в действиях Общества события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается материалами дела и по существу не опровергнуто Обществом.

Обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, при наличии возможности принятия таких мер (ст. 2.1 КоАП).

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность; юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Срок привлечения к ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

В связи с изложенным имеются основания для привлечения ООО "СТР КОНСТРАКШН" к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Суд счел возможным установить ООО "СТР КОНСТРАКШН" меру административной ответственности, установленную ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

На основании ст.ст. 1.5, 2.1, 2.10, 4.1, 4.5, 19.5 (ч. 6), 23.1, 24.1, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ООО «СТР КОНСТРАКШН» к административной ответственности по ч. 6ст. 19.5 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 50 000 руб.

Реквизиты-ГУ Банка России по ЦФО

УИН 0316240000000000000439737

р/сч <***>

БИК 044525000

ИНН <***>, КПП 773001001

КБК 83611690020028009140

Получатель УФК по г. Москве(Комитет государственного строительного надзора г. Москвы) ОКТМО 45318000.

Решение суда может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Л.А. Дранко