Решение от 11 сентября 2023 г. по делу № А79-2965/2023

1075/2023-112315(3)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4

http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-2965/2023
г. Чебоксары
11 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе судьи Павловой О.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Республики Марий Эл в лице Министерства промышленности, экономического развития и торговли <...>, <...>, каб.304, ОГРН <***>, ИНН <***>

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, Чувашская Республика, г.Чебоксары, ОГРНИП 319121500018144, ИНН <***>

о взыскании 41 332 руб. 54 коп.,

при участии: представителя истца – ФИО3, по доверенности от 29.05.2023 № 013-4480, ответчика – индивидуального предпринимателя ФИО2,

установил:

Министерство промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл (далее – истец, Минэкономразвития Республики Марий Эл) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, ИП ФИО2) о взыскании 40 097 руб. 51 коп., в том числе: 39 409 руб. 20 коп. денежных средств, полученных в качестве гранта, 688 руб. 31 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Исковые требования мотивированы тем, что денежные средства были использованы ответчиком с нарушением условия предоставления субсидии в части достижения результата предоставления гранта в сумме 39 409 руб. 20 коп. и свидетельствует о возникновении неосновательного обогащения.

Определением суда от 31.05.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,

привлечено Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнила заявленные требования в части процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.01.2023 по 04.09.2023 в сумме 1 923 руб. 34 коп.

Ответчик не возражала против удовлетворения предъявленных требований.

Минэкономразвития Чувашии, будучи надлежащим образом извещенное о дате и месте проведения судебного заседания, представило отзыв, в котором оставило разрешение спора на усмотрение суда.

На основании статей 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие данного лица.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 21.08.2023 по 28.08.2023, с 28.08.2023 по 04.09.2023.

Заявленное уточнение требований принято судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, 21.10.2021 между Минэкономразвития Республики Марий Эл и ИП ФИО2 заключено соглашение о предоставлении грантов в форме субсидий № 30-2021-03400 (далее – соглашение), которым предусмотрено, что Министерство, как получатель средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, обязалось предоставить ответчику грант в форме субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл в размере 394 092 рублей на реализацию проекта в сфере социального предпринимательства социальными предприятиями, в рамках реализации мероприятия «Предоставление финансовой поддержки в виде грантов субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальные предпринимателей» регионального проекта «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса», предусмотренного подпрограммой «Развитие малого и среднего предпринимательства», государственной программы Республики Марий Эл «Экономическое развитие и инвестиционная деятельность (2013-2025 годы)», утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31.08.2012 № 326 (далее – грант).

Министерство осуществило перечисление средств гранта на расчетный счет ответчика в сумме 394 092 руб., что подтверждается платежным поручением от 28.10.2021 № 450210.

В ходе осуществления контроля за соблюдением условий, целей, порядка предоставления грантов, в том числе за достижением получателями грантов результата предоставления гранта Министерством осуществлен расчет объема денежных средств, подлежащих возврату в республиканский бюджет Республики Марий Эл, согласно которому подлежат возврату 39 409 руб. 20 коп.

Министерство направило письменное уведомление (требование) от 16.01.2023 № 09-243 о необходимости возврата средств гранта с указанием объема средств, подлежащих возврату в республиканский бюджет Республики Марий Эл, определенных согласно расчету, основания для возврата средств гранта, срока для возврата денежных средств и реквизитов для их перечисления заказными письмами

по адресу ИП Смирновой Е.С, указанному в разделе в разделе VII соглашения, а также по адресу регистрации ИП Смирновой Е.С.

Заказное письмо, содержащее уведомление, доставлено по адресу ИП ФИО2, указанному в разделе VII соглашения, 25.01.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления, сформированным официальным сайтом Почты России. Заказное письмо, содержащее уведомление, направленное по адресу регистрации ИП ФИО2, вернулись отправителю в связи с истечением срока хранения. Кроме того, уведомление было направлено 17.01.2023 на адрес электронной почты ИП ФИО2, указанный в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Однако требование, указанное в уведомлении, ответчиком исполнено не было, и ответа на него в Министерство не поступило.

Неисполнение ответчиком требования истца о возврате субсидий в добровольном порядке послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Статьями 28 и 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

В силу пункта 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Бюджетным кодексом Российской Федерации установлено, что субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации (подпункт 2 пункта 2 статьи 78 БК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждении), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

4) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;

5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Цели, условия и порядок предоставления гранта, а также результаты предоставления гранта определены Правилами предоставления грантов в форме субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл субъектам малого и среднего предпринимательства, признанным социальными предприятиями, и (или) субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, утвержденными постановлением Правительства Республики Марий Эл от 13.08.2021 № 315 (в редакции, действовавшей на дату заключения соглашения) (далее – Правила).

Абзацем третьим пункта 39 Правил предусмотрено, что в случае недостижения получателем гранта в течение трех лет, начиная с года, следующего за годом предоставления гранта, результата предоставления гранта, установленного Министерством в соглашении в соответствии с пунктом 34 Правил, объем средств, подлежащий возврату в республиканский бюджет Республики Марий Эл, определяется по формуле: V возврата = V гранта х k х p/n x 0,1, которая соответствует формуле, приведенной в приложении № 6 к соглашению.

В соответствии с подпунктом 16 пункта 9 Положения о Министерстве промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 12.02.2018 № 49, Министерство организует разработку и является государственным заказчиком по реализации мероприятий государственных программ (подпрограмм) Республики Марий Эл, предусматривающих поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, осуществляет распределение выделяемых на реализацию указанных мероприятий бюджетных средств, содействует привлечению средств федерального бюджета, а также внебюджетных средств, обеспечивает контроль за их целевым использованием, обобщает информацию о результатах использования бюджетных средств получателями - субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и в силу пункта 3 Правил Министерство является главным распорядителем средств

республиканского бюджета Республики Марий Эл по предоставлению грантов.

Согласно пункту 5.1 соглашения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Абзацем третьим пункта 4.1.7 соглашения предусмотрено, что в случае нарушения срока, установленного для добровольного возвращения гранта, и (или) отказа ИП Смирновой Е.С. произвести возврат гранта в добровольном порядке грант взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что в нарушение условия предоставления субсидии, а именно подтверждение в течение трех лет, начиная с года, следующего за годом предоставления гранта, статуса социального предприятия в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», ИП ФИО2 по данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в 2022 году не включена в перечень социальных предприятий, соответственно, результат предоставления гранта не достигнут, что фактически подтверждается предпринимателем.

На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (статья 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 78 БК РФ в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При изложенных обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика 39 409 руб. 20 коп. денежных средств, полученных в качестве гранта, подлежит удовлетворению, как обоснованное нормами материального права, подтвержденное представленными доказательствами.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.01.2023 по 04.09.2023 в сумме 1 923 руб. 34 коп.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2018 № 308-ЭС17-13889, суд приходит к выводу, что к спорным правоотношениям сторон подлежит применению статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку факт неисполнения ответчиком обязательств установлен, суд признает требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами обоснованным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

ИП ФИО2 сумму начисленных процентов за пользование чужими денежными средствами не оспорила, доказательства ее погашения и контррасчет не представила.

Расчет процентов, представленный истцом, судом проверен и признан обоснованным в заявленной сумме, как не превышающий размер фактических.

При таких обстоятельствах суд производит начисление процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.01.2023 по 04.09.2023 в сумме 1 923 руб. 34 коп.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 319121500018144, ИНН <***>) в пользу Республики Марий Эл в лице Министерства промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл (ОГРН <***>, ИНН <***>) денежные средства, полученные в качестве гранта, в сумме 39 409 руб. 20 коп. (Тридцать девять тысяч четыреста девять рублей двадцать копеек), проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.01.2023 по 04.09.2023 в сумме 1 923 руб. 34 коп. (Одна тысяча девятьсот двадцать три рубля тридцать четыре копейки).

Взыскать с индивидуального предпринимателя Смирновой Евгении Сергеевны (ОГРНИП 319121500018144, ИНН 505022266840) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб. (Две тысячи рублей).

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья О.Л. Павлова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 02.03.2023 3:48:00

Кому выдана ПАВЛОВА ОЛЬГА ЛЕОНИДОВНА