Решение от 29 декабря 2022 г. по делу № А73-17983/2022

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-17983/2022
г. Хабаровск
29 декабря 2022 года
Резолютивная часть от 21 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Татаринова В.А.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью компания «Восточный полюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680054, <...>)

о взыскании финансовых санкций в сумме 8 000 руб.

Суд

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – учреждение) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Восточный полюс» (далее – общество) о взыскании финансовых санкций в размере 8 000 руб.

Определением суда от 01.11.2022 заявление принято судом к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, о чем стороны извещены надлежащим образом.

Отзыв не представлен.

Решением суда от 21.12.2022 (резолютивная часть) требование учреждения удовлетворено частично; с общества в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации взысканы финансовые санкции в общем размере 4 500 руб.; в удовлетворении остальной части требований отказано.

23.12.2022 в Арбитражный суд Хабаровского края от учреждения поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Разрешая настоящий спор, суд исходил из следующего.

Обществом представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март, июль, сентябрь 2021 года с типом формы «исходная», по форме СЗВ-М за апрель, май, июнь 2021 года с типом формы «дополняющая» с нарушением срока, определенного пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ); сведения по форме СЗВ-М обществом за март 2021 года, несмотря на соответствующее уведомление учреждения о наличии расхождений, не представлены.

В связи с данными обстоятельствами учреждением составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования; приняты решения от 22.03.2022, от 21.12.2021, от 09.11.2021 о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

На основании данных решений учреждением в адрес общества отправлены требования об уплате финансовых санкций, неисполнение которых явилось основанием для обращения учреждения 28.10.2022 в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Статьей 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять сведения по форме СЗВ-М о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из представленных материалов, обществом сведения по форме СЗВ-М за март, июль, сентябрь 2021 года с типом формы «исходная» на совокупно 8 застрахованных лица представлены с нарушением установленного срока; сведения по форме СЗВ-М обществом за март 2021 года, несмотря на соответствующее уведомление учреждения о наличии расхождений, в отношении одного застрахованного лица не представлены.

Учитывая изложенное, суд считает обоснованным взыскание с общества 4 500 руб. финансовых санкций (9 * 500 руб.) в связи с нарушением срока представления вышеуказанных сведений.

Требование учреждения в данной части подлежит удовлетворению.

В отношении же оставшейся суммы, заявленной к взысканию (3 500 руб.), судом установлено следующее.

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, и в пункте 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, выработаны правовые позиции о том, что Пенсионный фонд не вправе привлекать страхователя к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за отчетный период, если страхователь самостоятельно выявил ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом и представил в пенсионный фонд исправленные сведения за этот период, и что самостоятельное исправление страхователем ошибки в первоначально представленных в пенсионный орган сведениях о застрахованных лицах по форме СЗВ-М до истечения срока, установленного в уведомлении пенсионного фонда об устранении имеющихся расхождений, не влечет привлечение страхователя к ответственности в форме взыскания финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Вышеуказанные выводы основаны на положениях Закона № 27-ФЗ, в соответствии с которыми страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях до их обнаружения пенсионным фондом и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

Из анализа норм действующего пенсионного законодательства следует воля законодателя на поощрение добросовестных страхователей и освобождение их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем представления соответствующих сведений в контролирующие органы.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда Российской Федерации, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Указанный подход подлежит распространению также и на страхователей, представивших в органы пенсионного фонда уточненные (исправленные) индивидуальные сведения о застрахованных лицах, в отношении которых соответствующим органом пенсионного фонда страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, до истечения установленного срока.

Учитывая изложенное, привлечению к ответственности по статье 17 Закона № 17-ФЗ не подлежат добросовестные страхователи, самостоятельно выявившие и устранившие ошибки, а также те страхователи, которые устранили данные ошибки после их выявления органом пенсионного фонда, но в пределах срока, предоставленного для устранения ошибок.

Судом установлено, что в отношении совокупно 7 застрахованных лица (СЗВ-М за апрель, май, июнь 2021 года) сведения с типом формы «дополняющая» представлены обществом самостоятельно в целях исправления ошибок в ранее представленных сведениях с типом формы «исходная»; уведомление об исправлении ошибок применительно к указанным застрахованным лицам учреждением не направлялось.

При таких обстоятельствах (самостоятельное исправление ошибок применительно к застрахованным лицам) суд приходит к выводу о том, что оснований для применения в отношении общества ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, у учреждения по обозначенным выше эпизодам не имелось.

В этой связи оснований для взыскания с общества 3 500 руб. финансовых санкций не имеется.

Таким образом, с учетом всего вышеизложенного, с общества в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации надлежит взыскать финансовые санкции в размере 4 500 руб. из заявленных к взысканию 8 000 руб.

С учетом частичного удовлетворения заявления учреждения в соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ с общества в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере, пропорциональном размеру удовлетворенных требований, то есть в сумме 1 125 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 212 - 216, 226 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью компания «Восточный полюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в размере 4 500 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью компания «Восточный полюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 125 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.


Судья В.А. Татаринов