Решение от 26 сентября 2018 г. по делу № А83-3112/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-3112/2016
26 сентября 2018 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 19.09.2018

Полный текст решения изготовлен 26.09.2018


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Плотникова И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

Муниципального образования городской округ город Саки Республики Крым в лице Администрации города Саки Республики Крым

к Городскому потребительскому обществу «Кооператор»,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Совета Министров Республики Крым, Государственного Совета Республики Крым Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство промышленной политики Республики Крым

МУП «Сакское торговое производственное объединение» города Саки Республики Крым

о признании права собственности и признании права отсутствующим

по встречному иску

Городского потребительского общества «Кооператор»

к Муниципальному образованию городской округ город Саки Республики Крым в лице Администрации города Саки Республики Крым

о признании права собственности,

при участии представителей:

от истца по первоначальному иску – ФИО2 доверенность от 12.09.2018;

от ответчика по первоначальному иску – ФИО3 протокол заседания № 1 от 26.08.2014; ФИО4 доверенность от 02.02.2018;

от третьего лица (Государственный Совет Республики Крым) – ФИО5, доверенность №28-50/166 от 25.06.2018, удостоверение;

от иных третьих лиц – не явились.

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование городской округ город Саки Республики Крым в лице Администрации города Саки Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Городскому потребительскому обществу «Кооператор» о признании отсутствующим права ответчика на объекты недвижимого имущества расположенные по адресу: <...> Трудовая, 28Г; <...>; <...>; <...>, а также признать за Муниципальным образованием городской округ город Саки Республики Крым в лице Администрации города Саки Республики Крым права собственности в целом на указанные объекты.

Определением от 13.05.2016 суд принял исковое заявление к производству, возбудил производство по делу, назначил предварительное судебное заседание на 15.06.2016.

Судебные заседания неоднократно откладывались.

Ответчик исковые требования не признал, 13.02.2017 обратился в суд со встречным исковым заявлением к Муниципальному образованию городской округ город Саки Республики Крым в лице Администрации города Саки Республики Крым о признании права собственности.

Определением от 28.03.2017 суд принял встречное исковое заявление к совместному рассмотрению с первоначальным иском.

Судебные заседания неоднократно откладывались.

Определением заместителя председателя от 03.08.2017 в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 18 АПК РФ произведена замена судьи Арбитражного суда Республики Крым Гризодубовой А.Н. на судью Арбитражного суда Республики Крым Плотникова И.В. для рассмотрения по делу № А83-3112/2016.

Определением от 07.08.2017 дело №А83-3112/2016 принято к производству судьи Плотникова И.В.

В порядке статьи 49 АПК РФ истцом по первоначальному иску были уточнены исковые требования в части указания площади объектов недвижимости и кадастровых номеров.

Данные уточнения были приняты судом к рассмотрению, дело рассматривается с учетом уточненных требований по первоначальному иску.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле документы, заслушав пояснения представителя истца, участвующих в деле, судом установлено следующее.

В соответствии со статьей 9 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон № 6-ФКЗ) со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 01.01.2015 действовал переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Согласно статье 12.1 Закона № 6-ФКЗ до 01.01.2017 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

С учетом положений части 3 статьи 7 Закона № 6-ФКЗ, статей 69, 75 Конституции Республики Крым, принятие постановлений Государственного Совета Республики Крым, определение их содержания, внесение в них изменений, а также определение процедуры принятия постановлений и внесение в них изменений, относится к исключительной компетенции Государственного Совета Республики Крым.

Государственным Советом Республики Крым принят Закон Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон N 38-ЗРК), с последующим внесением в него изменений согласно Закону Республики Крым от 19.01.2015 N 72-ЗРК/2015 "О внесении изменений в Закон Республики Крым "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", в пункте 2 статьи 2 которого предусмотрено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Закона № 6-ФКЗ, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

Согласно пункту 1 статьи 2.1 Закона № 38-ЗРК право собственности на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики Крым со дня включения такого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым».

На основании постановления Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» (далее - Постановление N 2085-6/14) в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым включено иное движимое и недвижимое имущество, находящееся на балансах Крымского республиканского союза потребительских обществ, районных потребительских обществ, Союза потребительских обществ Центральный союз потребительских обществ Автономной Республики Крым, а также предприятий, учреждений, организаций, входящих в их структуру, ООО «Кооперативная торгово-логистическая сеть».

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 14.01.2016 № 3-р «О безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность» передано муниципальному образованию городской округ Саки Республики Крым среди прочего движимого и недвижимого имущества, находящегося на балансах Крымского республиканского союза потребительских обществ, районных потребительских обществ, Союза потребительских обществ Центральный союз потребительских обществ Автономной Республики Крым, а также предприятий, учреждений, организаций, входящих в их структуру, ООО "Кооперативная торгово-логистическая сеть» и учитываемого как собственность Республики Крым, расположенное в частности на территории муниципального образования городской округ Саки Республики Крым, среди которого значится недвижимое имущество по адресу <...>, 28г. (пункт 18 Приложения к распоряжению).

Согласно постановлению администрации города Саки Республики Крым от 16.02.2016 № 184 (с учетом постановления администрации города Саки Республики Крым от 17.03.2017 № 370) с 18.01.2016 указанное недвижимое имущество принято в муниципальную собственность (Приложение № 1), а с 04.02.2016 - закреплено на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Сакское торговое производственное объединение» города Саки Республики Крым (Приложение № 2).

Как усматривается из материалов дела, право собственности на спорное имущество зарегистрировано за Городским потребительским обществом «Кооператор», что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 22-37, том 2).

Ссылаясь на то, что право собственности ответчика по первоначальному иску на спорное имущество прекратилось с момента принятии Государственным советом Республики Крым постановления от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым», истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о признании права собственности и признании права собственности отсутствующим.

В свою очередь, Городское потребительское общество «Кооператор» обратилось со встречным иском о признании права собственности на спорное имущество.

Суд считает, первоначальный и встречные иски удовлетворению не подлежат, в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла граждане эго законодательства порождают гражданского права и обязанности.

В силу ст. ст. 11, 12 ГК РФ судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке в частности путем признания права.

При этом такое требование может быть предъявлено любым лицом, имеющим доказательства своего права собственности на индивидуальноопределенную вещь, к любому, кто, по его мнению, нарушает или может нарушить его право.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 12 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 №153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения» иск о признании права (в том числе о признании права отсутствующим) является разновидностью негаторного иска, то есть представляет собой требование владеющего собственника к лицу, нарушающему (создающему препятствия) в пользовании имуществом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 4 пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, истец по иску о признании права собственности отсутствующим должен представить доказательства возникновения у него права собственности на спорное имущество и нахождения этого имущества в его владении, а также доказать незаконность возникновения права собственности ответчика на спорное имущество (статья 65 АПК РФ).

Однако судом установлено и подтверждено сторонами в судебном заседании, что истец по первоначальному иску не владеет на сегодняшний день спорным имуществом, доказательств обратного в нарушение ст. 65 АПК РФ им не представлено.

Ничто не препятствует Муниципальному образованию городской округ город Саки Республики Крым в лице Администрации города Саки Республики Крым решить вопрос о направлении в суд виндикационного иска, обоснованность которого подлежит оценке в рамках отдельного судебного процесса.

Как усматривается из материалов дела, спорными объектами недвижимости, расположенными по адресу <...> в настоящее время владеет Городское потребительское общество «Кооператор».

В силу требований статей 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Принимая во внимание установленные факты и требования вышеуказанных правовых норм, учитывая, что истец по первоначальному иску не владеет спорным имуществом, ввиду чего иск не владеющего истца – администрации города Саки Республики Крым о признании права подлежит отклонению, а за ответчиком (истцом по встречному иску) право собственности в отношении данного имущества зарегистрировано, что подтверждается соответствующими свидетельствами о регистрации права, ввиду чего правовых оснований для повторного признания права собственности на указанное имущество за Городским потребительским обществом «Кооператор» не имеется, суд отказывает в удовлетворении, как первоначального, так и встречного иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении первоначального иска отказать полностью.

В удовлетворении встречного иска отказать полностью.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья И.В. Плотников