Решение от 6 июля 2020 г. по делу № А26-3035/2020

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-3035/2020
г. Петрозаводск
06 июля 2020 года
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Подкопаева А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия

к обществу с ограниченной ответственностью «Светлана»

о привлечении к административной ответственности части 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя, Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия, - ФИО2 (доверенность от 22.10.2019),

ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Светлана», - не явился,



установил:

Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия (далее – министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о привлечении к административной ответственности части 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ общества с ограниченной ответственностью «Светлана» (далее – общество).

В возражениях на заявление о привлечении к административной ответственности общество указывает, что указывает, что возможно неверно толковало Федеральный закон № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ). Указывает, что договор аренды от 01 апреля 2014 года расторгнут лишь с 31 декабря 2019 года, а до этого времени он считался заключенным на неопределенный срок.

02 июля 2020 года в суд поступило ходатайство общества об отложении судебного заседания, в связи с невозможностью явки представителя общества по причине необходимости участия в другом судебном процессе.

Представитель министерства возражала против отложения судебного заседания, так как судебное заседание уже откладывалось по причине поиска представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями.

Суд не находит оснований для отложения судебного заседания. 22 июня 2020 года судебное заседание уже было отложено по ходатайству общества с целью поиска представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями. Рассмотрение дела отложено на 03 июля 2020 года. Информация об отложении судебного заседания размещена на сайте Арбитражного суда Республики Карелия в сети Интернет 23 июня 2020 года. Таким образом, общество имело возможность заключить договор на представление своих интересов в суде с полномочным представителем. При этом, заключая договор, общество должно было уведомить о необходимости участия в судебном процессе в Арбитражном суде Республики Карелия 03 июля 2020 года. Ссылку общества на участие его представителя в другом судебном процессе, при отсутствии соответствующих доказательств, суд расценивает как злоупотребление правом, и считает необходимым рассматривать дело по существу в отсутствие общества.

Заслушав представителя министерства, поддержавшую заявление, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судом установлено, что 12 февраля 2020 года министерством составлен протокол № 15-05/50/2020 об административном правонарушении, согласно которому: общество нарушило лицензионные требования, установленные пунктом 10 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в части отсутствия у лицензиата розничной продажи алкогольной продукции стационарных торговых объектов и складских помещений с собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет 1 год и более, на обособленном подразделении по адресу: РФ, <...>.

Нарушение лицензионных требований выявлено министерством в ходе проведения документарной проверки на основании заявления общества о переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции № 10 РПА0000471 от 27 декабря 2003 г. (в связи с исключением из лицензии обособленного подразделения по адресу: РФ, Республика Карелия, Сортавальский муниципальный район, Сортавальское городское поселение, <...>, магазин № 6), по результатам которой составлен акт проверки от 26 ноября 2019 года.

Согласно протоколу, дата и время выявления административного правонарушения – 26 ноября 2019 года, в ходе осуществления лицензионного контроля министерством установлено, что обособленное подразделение общества по адресу: <...>, с 27 июля 2017 года перестало соответствовать особым требованиям к розничной продаже алкогольной продукции, установленным пунктом 10 статьи 16 Закона № 171-ФЗ.

В ходе документарной проверки министерство установило, что общество нарушило лицензионные требования, установленные пунктом 10 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ, в части отсутствия у лицензиата розничной продажи алкогольной продукции стационарных торговых объектов и складских помещений в аренде, срок которой определен договором и составляет 1 год и более, по месту нахождения обособленного подразделения, расположенного по адресу: Республика ФИО3 муниципальный район, Сортавальское городское поселение, <...>, магазин № 2, 61.698448, 30,673047. Министерство настаивает на том, что общество совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ установлено, что производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Однако у суда нет оснований для привлечения общества к административной ответственности в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Общество осуществляет розничную торговлю алкогольной продукцией на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции № 10РПА000047 от 27 декабря 2003 г. в г. Сортавала Сортавальского городского поселения.

В соответствии с пунктом 10 статьи 16 Закона № 171-ФЗ организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в городских населенных пунктах, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров по каждому месту нахождения обособленного подразделения, в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции.

01 апреля 2014 года между ОАО «Железнодорожная торговая компания» и обществом заключен договор аренды недвижимого имущества ОАО «ЖТК» № Петр-А-03/14 (далее – договор от 01.04.2014), в соответствии с которым ОАО «ЖТК» передало обществу в аренду недвижимое имущества: нежилые помещения (магазин № 4) общей площадью 84 м2, расположенные по адресу: <...>.

Срок договора аренды данного недвижимого имущества, согласно пункту 2.1 договора, определен сторонами 13 месяцев от даты государственной регистрации договора.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (по состоянию на 20 ноября 2020 года) договор от 01.04.2014 зарегистрирован в ЕГРН 14 апреля 2014 года.

Таким образом, стороны первоначально заключили договор аренды на период с 14 апреля 2014 года по 14 мая 2015 года. При этом, согласно пункту 9.6 договора аренды от 01.04.2014 в случае, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока действия настоящего договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

02 июня 2016 года ОАО «ЖТК» и общество заключили дополнительное соглашение № 2, пунктом 1 которого предусмотрено, что договор аренды от 01.04.2014 продлен с 27 июня 2016 г. по 26.07.2017 г. Данным дополнительным соглашением некоторые пункты договора изменены, все остальные пункты договора от 01.04.2014, в том числе пункт 9.6, оставлены без изменений. Таким образом, срок действия договора аренды от 01.04.2014 с 27 июля 2017 года считается, в соответствии с пунктом 9.6 договора аренды от 01.04.2014 и пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса РФ, возобновленным на неопределенный срок.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

Частью 2 вышеуказанной статьи установлено, что в реестр прав на недвижимость вносятся следующие сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках с ним:

1) вид вещного права, номер регистрации и дата государственной регистрации права;

2) сведения о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, записи о предыдущих правообладателях, а также в отношении таких лиц, являющихся физическими лицами, - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, если такой номер присвоен в установленном порядке;

3) сведения об основании возникновения, изменения, перехода и прекращения права на объект недвижимости;

4) вид зарегистрированного ограничения права или обременения объекта недвижимости, номер регистрации и дата государственной регистрации таких ограничения или обременения;

5) сведения о лицах, в пользу которых установлены ограничения права или обременения объекта недвижимости, а также в отношении таких лиц, являющихся физическими лицами, - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, если такой номер присвоен в установленном порядке;

6) основания возникновения, изменения, прекращения ограничений права или обременений объекта недвижимости;

7) реквизиты, существенные условия сделки или сделок.

Таким образом, в реестр прав на недвижимость вносятся сведения, в том числе – о прекращении обременения прав на объекты недвижимости.

Как следует из выписки из ЕГРН по состоянию на 20.11.2019 г., нежилое помещение площадью 84 кв.м., расположенное на 1 этаже дома № 6 по ул. Маяковского в г. Сортавала, находящееся в собственности ОАО «ЖТК», имеет обременение с 14 апреля 2014 г. – аренда, на основании договора аренды от 01.04.2014. Согласно разделу 1 листа № 2 данной выписки, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Как следует из соглашения от 31.12.2019 о расторжении договора аренды недвижимого имущества № Петр-А-03/14 от 01.04.2014, вышеуказанный договор между ОАО «ЖТК» и обществом расторгнут с 31 декабря 2019 года. Соглашение о расторжении договора вступает в силу с даты его подписания сторонами (31.12.2019г.) и зарегистрировано в ЕГРН Управлением Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Республике Карелия 07 февраля 2020 года.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 26 марта 2020 года (л.д. 103-107), на нежилое помещение площадью 84 кв.м., расположенное на 1 этаже дома № 6 по ул. Маяковского в г. Сортавала, находящееся в собственности ОАО «ЖТК», по состоянию на 26 марта 2020 года обременений не имеется.

Таким образом, договор аренды от 01.04.2019 г. расторгнут между ОАО «ЖТК» и обществом с 31 декабря 2019 года, и до этой даты в соответствии с действующим законодательством являлся заключенным и действующим.

С учетом изложенного, суд считает, что в рассматриваемом деле отсутствует состав административного правонарушения.

Согласно пункту 2 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 206 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия



РЕШИЛ:

1. Заявление Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Светлана» (ИНН <***>) к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без удовлетворения.

2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Подкопаев А.В.