Решение от 26 ноября 2020 г. по делу № А08-9182/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-9182/2019
г. Белгород
26 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 ноября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 26 ноября 2020 года.


Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Кощина В. Ф., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ОМВД России по Шебекинскому городскому округу (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ООО "РЕСТОТРЕЙД" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 20.09.2020 года, диплом, паспорт РФ;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Шебекинскому городскому округу обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ООО "РЕСТОТРЕЙД" о взыскании задолженности по государственному контракту на оказание услуг по организации питания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации от 15.01.2018г. №2, от 22.08.2018г. №2, от 28.12.2018г. №18, а именно: суммы штрафа за ненадлежащее исполнение условий государственных контрактов в размере 318 099,73 руб.

Определением суда от 19.09.2019 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Определением от 12.11.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал.

Ответчик в судебном заседании против удовлетворения заявления возражал, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, представленном в ходе рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей лиц участвующих в деле, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела 15 января 2018 г. между Отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шебекинскому району и г. Шебекино (именуемым в Государственном контракте - Государственный заказчик) с одной стороны, и Обществом с ограниченной ответственностью «РестоТрейд»2 (именуемым в Государственном контракте - Исполнитель) с другой стороны, был заключен государственный контракт на оказание услуг по организации питания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации № 2.

Согласно п. 1.1 указанного Государственного контракта Государственный заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства об оказании услуг по организации питания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации для ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино (далее Услуга), согласно Приложениям № 1,2, являющихся неотъемлемой частью настоящего государственного контракта (далее контракт), в количестве 8518 человек (2 женщины и 8516 мужчин) ежедневно по заявкам государственного заказчика, пребывающих в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 1.2. указанного Государственного контракта Исполнитель также обязуется предоставить следующие сопутствующие услуги: приготовление продуктов питания согласно норм суточного довольствия лиц, находящихся в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства подлежащих выдворению за пределы РФ, согласно графика (Приложение №1).

Указанный государственный контракт исполнен в полном объеме.

22 августа 2018 г. между ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино (именуемым в Государственном контракте - Государственный заказчик) с одной стороны, и ООО «РестоТрейд» (именуемым в Государственном контракте - Исполнитель) с другой стороны, был заключен государственный контракт на оказание услуг по организации питания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации № 2.

г Согласной. 1.1 указанного Государственного контракта Государственный заказчик (ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино) поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства об оказании услуг по организации питания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, для ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино (далее Услуга), согласно Приложениям №1,2, являющихся неотъемлемой частью настоящего

государственного контракта (далее контракт), в количестве 10140 человек (2 женщины и 10138 мужчин) ежедневно по заявкам государственного заказчика, пребывающих в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 1.2 указанного Государственного контракта Исполнитель также обязуется предоставить следующие сопутствующие услуги: приготовление продуктов питания, согласно норм суточного довольствия лиц, находящихся в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства подлежащих выдворению за пределы РФ, согласно графика (Приложение № 1).

Указанный государственный контракт исполнен на сумму 1833081 рублей 57 копеек, государственный контракт расторгнут 28.11.2018 г. по соглашению сторон.

28 декабря 2018 г. между ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино (именуемым в Государственном контракте - Государственный заказчик) с одной стороны, и ООО «РестоТрейд» (именуемым в Государственном контракте - Исполнитель) с другой стороны, был заключен государственный контракт на оказание услуг по организации питания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации № 18.

Согласно п. 1.1 указанного Государственного контракта Государственный заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства об оказании услуг по организации питания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, для ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино (далее Услуга), согласно Приложению № 1 (Техническое задание), являющемуся неотъемлемой частью настоящего государственного контракта (далее контракт), в количестве 12012 суточных норм питания (каждая из которых состоит из завтрака, обеда и ужина) ежедневно по заявкам государственного заказчика.

Согласно п. 1.2 указанного Государственного контракта Исполнитель также обязуется предоставить следующие сопутствующие услуги: приготовление продуктов питания, согласно норм суточного довольствия лиц, находящихся в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства подлежащих выдворению за пределы РФ, согласно графика (Приложение №1).

Указанный государственный контракт исполнен в полном объеме.

22 августа 2018 г. между ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино (именуемым в Государственном контракте - Государственный заказчик) с одной стороны, и ООО «РестоТрейд» (именуемым в Государственном контракте - Исполнитель) с другой стороны, был заключен государственный контракт на оказание услуг по организации питания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации № 2.

г Согласной. 1.1 указанного Государственного контракта Государственный заказчик (ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино) поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства об оказании услуг по организации питания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, для ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино (далее Услуга), согласно Приложениям №1,2, являющихся неотъемлемой частью настоящего

государственного контракта (далее контракт), в количестве 10140 человек (2 женщины и 10138 мужчин) ежедневно по заявкам государственного заказчика, пребывающих в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 1.2 указанного Государственного контракта Исполнитель также обязуется предоставить следующие сопутствующие услуги: приготовление продуктов питания, согласно норм суточного довольствия лиц, находящихся в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства подлежащих выдворению за пределы РФ, согласно графика (Приложение № 1).

Указанный государственный контракт исполнен на сумму 1833081 рублей 57 копеек, государственный контракт расторгнут 28.11.2018 г. по соглашению сторон.

28 декабря 2018 г. между ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино (именуемым в Государственном контракте - Государственный заказчик) с одной стороны, и ООО «РестоТрейд» (именуемым в Государственном контракте - Исполнитель) с другой стороны, был заключен государственный контракт на оказание услуг по организации питания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации № 18.

Согласно п. 1.1 указанного Государственного контракта Государственный заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства об оказании услуг по организации питания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, для ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино (далее Услуга), согласно Приложению № 1 (Техническое задание), являющемуся неотъемлемой частью настоящего государственного контракта (далее контракт), в количестве 12012 суточных норм питания (каждая из которых состоит из завтрака, обеда и ужина) ежедневно по заявкам государственного заказчика.

Согласно п. 1.2 указанного Государственного контракта Исполнитель также обязуется предоставить следующие сопутствующие услуги: приготовление продуктов питания, согласно норм суточного довольствия лиц, находящихся в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы РФ. согласно графика (Приложение №1).

В спецификации, являющейся приложениями к государственным контрактам (приложения №2 к государственному контракту № 2 от 15.01.2018 г., приложение № 2 к государственному контракту №2 от 22.08.2018 г., приложение № 1 к государственному контракту №18 от 28.12.2018 г.), содержится суточная норма питания, а именно:

Приготовление блюд производится из расчета норм питания, в соответствии с Правилами содержания (пребывания) в специальных учреждениях Федеральной миграционной службы иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. № 1306. Из данных приложений также следует суточная норма на одного человека в сутки (грамм):

1. Государственный контракт №2 от 15.01.2018 г. - рыба (мужчины – 100 гр., женщины - 100 гр.).

2. Государственный контракт№2 от 22.08.2018 г. - рыба (мужчины – 100 гр., женщины - 100 гр.).

3. Государственный контракт №18 от 28.12.2018 г. - рыба (мужчины – 100 гр.. женщины – 100 гр.).

В ходе проведения проверки КРО УМВД России по Белгородской области, путем сравнения норм прописанных в меню, согласно представленных накладных и меню и норм суточного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 г. № 1306, указанных в заключенных государственных контрактах (приложение № 2 к государственному контракту № 2 от 15.01.2018 г., приложение № 2 к государственному контракту № 2 от 22.08.2018 г приложение к государственному контракту № 18 от 28.12.2018 г.) за ревизуемый период было установлено расхождение (недопоставка) продуктов питания, то есть регулярно в рацион питания не включалась в количестве, определенном нормами питания, рыба.

Истец указывает, что за период действия указанных контрактов с 01.01.2018 г. по 01.04.2019 г. ежедневное 3-х разовое питание в нарушение положений заключенных государственных контрактов и в нарушение Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 г. № 1306, предоставлено лицам, содержащимся в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино 12267 раз.

Согласно накладных ООО «РестоТрейд». при поставках питания средняя стоимость рыбы составляла в период с 01.01.2018 г. по 01.08.2018 г. - 20 рублей, в период с 01.08.2018 г. по 01.05.2019 г. - 30 рублей.

Вследствие этого ООО «РестоТрейд», по мнению Истца, было недопоставлено предусмотренных контрактами и утвержденными нормами питания продуктов (рыбы) на сумму 289490 рублей.

Согласно п. 10.11 государственного контракта от 22.08.2018 г. №2 в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно п. 10.2 государственного контракта от 22.08.2018 г. № 2 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, в размере 3% цены контракта, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042, что составляет 87 782 (восемьдесят семь тысяч семьсот восемьдесят два) рубля 97 копеек.

Согласно п. 10.11 государственного контракта от 28.12.2018 г. № 18 в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, Государственный заказчик направляет исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно п. 10.2 государственного контракта от 28.12.2018 г. № 18 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, в размере 3% цены контракта, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042. что составляет 72 180 (семьдесят две тысячи сто восемьдесят) рублей 09 копеек.

В связи с выявленными нарушениями в части исполнения условий Государственных контрактов в соответствии с требованиями заключенных Государственных контрактов на оказание услуг по организации питания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации о порядке урегулирования споров (п. 11.2 Контракта № 2 от 15.01.2018 г., п. 11.2 Контракта № 2 от 22.08.2018 г., п. 11.2 Контракт № 18 от 28.12.2018 г.) 05.07.2019 г. директору ООО «РестоТрейд» ФИО3 вручена претензия с требованием в добровольном порядке выплатить компенсацию в размере разницы между стоимостью товара, указанной в государственном контракте, и стоимостью фактически поставленного товара в сумме 289490 рублей, а также штраф в размере 318099,73 копейки за ненадлежащее исполнение обязательств по контрактам.

17.07.2019 г. в адрес ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино поступил ответ директора 0.00 «РестоТрейд» ФИО3 на предъявленную претензию о выплате компенсации и штрафа, в котором в удовлетворении требований ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино в добровольном порядке было отказано. Также в указанном ответе указано на тот факт, что взамен недопоставленной рыбы, ООО «РестоТрейд» было поставлено мясо на ту же стоимость согласно меню, которые в контексте условий государственных контрактов являлись заявками Государственного заказчика. Таким образом, претензия, направленная в адрес Ответчика оставлена без удовлетворения.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств дела возложено на лицо, которое ссылается на эти обстоятельства, как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

Действительно, 15 января 2018 года между ОМВД России по Шебекинскому району и городу Шебекино и ООО «РестоТрейд» был заключен государственный контракт № 2 на оказание услуги по организации питания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации (далее - Контракт № 2 от 15.01.2018).

В соответствии с условиями пункта 1.1 Контракта № 2 от 15.01.2018 Государственный заказчик (ОМВД России по Шебекинскому району и городу Шебекино) поручил, а Исполнитель (ООО «РестоТрейд») принял на себя обязательства об оказании услуг по организации питания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации для ОМВД России по Шебекинскому району и городу Шебекино (далее - Услуга) согласно Приложениям № 1, 2, являющихся неотъемлемой частью Контракта, в количестве 8518 человек (2 женщины и 8516 мужчин) ежедневно по заявкам Государственного заказчика, пребывающих в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации.

Исполнитель также обязался предоставить следующие сопутствующие услуги: приготовление продуктов питания согласно норм суточного довольствия лиц, находящихся в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, согласно графика (Приложение № 1) (пункт 1.2 Контракта № 2 от 15.01.2018).

22 августа 2018 года между ОМВД России по Шебекинскому району и городу Шебекино и ООО «РестоТрейд» был заключен государственный контракт № 2 на оказание услуг по организации питания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации (далее - Контракт № 2 от 22.08.2018).

В соответствии с условиями пункта 1.1 Контракта № 2 от 22.08.2018 Государственный заказчик (ОМВД России по Шебекинскому району и городу Шебекино) поручил, а Исполнитель (ООО «Ресто Трейд») принял на себя обязательства об оказании услуг по организации питания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации для ОМВД России по Шебекинскому району и городу Шебекино (далее - Услуга) согласно Приложениям № 1, 2, являющихся неотъемлемой частью Контракта, в количестве 10140 человек (2 женщины и 10138 мужчин) ежедневно по заявкам Государственного заказчика, пребывающих в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации.

Исполнитель также обязался предоставить следующие сопутствующие услуги: приготовление продуктов питания согласно норм суточного довольствия лиц, находящихся в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, согласно графика (Приложение № 1) (пункт 1.2 Контракта № 2 от 22.08.2018).

28 декабря 2018 года между ОМВД России по Шебекинскому району и городу Шебекино и ООО «Ресто Трейд» был заключен государственный контракт № 18 на оказание услуг по организации питания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации (далее - Контракт № 18 от 28.12.2018).

В соответствии с условиями пункта 1.1 Контракта № 18 от 28.12.2018 Государственный заказчик (ОМВД России по Шебекинскому району и городу Шебекино) поручил, а Исполнитель (ООО «Ресто Трейд») принял на себя обязательства об оказании услуг по организации питания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации для ОМВД России по Шебекинскому району и городу Шебекино (далее - Услуга) согласно Приложению № 1 (Техническое задание), являющемуся неотъемлемой частью Контракта, в количестве

12012 суточных норм питания (каждая из которых состоит из завтрака, обеда и ужина ежедневно по заявкам Государственного заказчика.

Исполнитель также обязался предоставить следующие сопутствующие услуги приготовление продуктов питания согласно норм суточного довольствия лиц, находящихся е центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, согласно графика (Приложение № 1) (пункт 1.2 Контракта № 18 от 28.12.2018).

В период действия указанных Контрактов № 2 от 15.01.2018, № 2 от 22.08.2018 и № 18 от 28.12.2018 Исполнитель на основании согласованных с Государственным заказчиком меню, которые в контексте условий упомянутых Контрактов являлись заявками Государственного заказчика, оказал Государственному заказчику Услуги надлежащим образом, в установленные условиями Контрактов сроки и соблюдением условий о качестве и безопасности оказываемых Услуг, что подтверждается Актами выполненных работ и оказанных услуг, подписанных надлежащим образом уполномоченными представителями обеих Сторон.

По своей гражданско-правовой природе Контракты № 2 от 15.01.2018, № 2 от 22.08.2018 и № 18 от 28.12.2018 являются договорами возмездного оказания услуг, правовое регулирование отношений по которым закреплено в нормах главы 39 «Возмездное оказание услуг» Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с нормами пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса (пункг2 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу норм статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739), если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно нормам пункта 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении (пункт 2 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу норм пункта 3 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).

Таким образом, проверка качества работы при ее приемке является обязанностью заказчика, несоблюдение которой лишает его права ссылаться впоследствии на ее недостатки.

В этой связи в силу норм статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации проверка качества оказанных услуг при их приемке также является обязанностью заказчика, несоблюдение которой лишает его права впоследствии ссылаться на их недостатки.

Как следует из материалов дела и подтверждается письменными пояснениями Истца, услуги, являвшиеся предметом Контрактов № 2 от 15.01.2018, № 2 от 22.08.2018 и № 18 от 28.12.2018, оказаны Исполнителем в полном объеме и приняты Заказчиком (Истцом) без каких-либо замечаний.

Более того, недостатки, о которых заявляет Истец (замена в рационе предоставляемого питания рыбы мясом) не могут быть признаны скрытыми, и таковыми не являлись, поскольку, как поясняет сам Истец, при ежедневной приемке продуктов питания ему было известно о замене рыбы на мясо в достаточном количестве.

Таким образом, Истец при приемке оказанных ему Ответчиком услуг был извещен об изменении рациона питания, согласовал его изменения путем подписания меню и принял оказанные Ответчиком услуги без каких-либо замечаний. Таким образом, потребности Истца в обеспечении организации питания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации для ОМВД России по Шебекинскому району и городу Шебекино, были полностью удовлетворены. Доказательств обратного, применительно к положениям ст. 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, доводы Истца о привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников Истца ответственных за приемку поставляемых продуктов питания (ФИО4, ФИО5), за отсутствие надлежащего контроля за исполнением государственных контрактов от 15.01.2018 г. № 2, от 22.08.2018 г. № 2, от 28.12.2018 г. № 18 не могут быть приняты во внимание и подлежат отклонению.

В рассматриваемом случае изменение норм питания, прописанных в меню, нормам, согласованным сторонами в Приложениях к Контрактам № 2 от 15.01.2018, № 2 от 22.08.2018 и 18 от 28.12.2018, было допущено по взаимному соглашению сторон. При этом указанное изменение повлекло улучшение качества оказываемых Услуг.

Так, в случаях, изложенных в исковом заявлении, отсутствие в составе утвержденных Государственным заказчиком меню рыбы было связано с увеличением в их составе мяса в аналогичном количестве.

Доказательств того что не смотря на более высокую стоимость мяса, стоимость услуг, предусмотренных условиями Контрактов № 2 от 15.01.2018, № 2 от 22.08.2018 и № 18 от 28.12.2018, не оставалась неизменной в материалы дела не представлено.

Таким образом, поскольку изменение качественного состава суточных норм питания в период действия Контрактов № 2 от 15.01.2018, № 2 от 22.08.2018 и 18 от 28.12.2018 было совершено по взаимному соглашению Государственного заказчика и Исполнителя, исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку Услуги были оказаны Исполнителем в полном соответствии с измененными условиями.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ОМВД России по Шебекинскому городскому округу к ООО "РЕСТОТРЕЙД" о взыскании задолженности по государственному контракту на оказание услуг по организации питания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации от 15.01.2018г. №2, от 22.08.2018г. №2, от 28.12.2018г. №18.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 03.11.2020.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ОМВД России по Шебекинскому городскому округу к ООО "РЕСТОТРЕЙД" о взыскании задолженности по государственному контракту на оказание услуг по организации питания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации от 15.01.2018г. №2, от 22.08.2018г. №2, от 28.12.2018г. №18, а именно: суммы штрафа за ненадлежащее исполнение условий государственных контрактов в размере 318 099,73 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Кощин В. Ф.