Решение от 26 января 2021 г. по делу № А19-7151/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А19-7151/2020
г. Иркутск
26 января 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 19.01.2021. Решение в полном объеме изготовлено 26.0.2021.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Серовой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куклиной А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; дата регистрации: 17.01.2020, адрес: 664025, <...>)

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 19.09.1997, адрес: 665800, Иркутская область, г. Ангарск, квартал 45 (первый промышленный массив тер.), строение 15),

третье лицо: ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 30.09.2008, адрес: 664003, <...>),

об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

при участии в заседании:

от истца: представитель ФИО1 (доверенность от 11.01.2021 № 38-сн/21, личность установлена, паспорт),

от ответчика: представитель ФИО2 (доверенность от 25.11.2020 № 67, личность установлена, паспорт),

от третьего лица: не явилось, уведомлено о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

установил:

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД» об истребовании из чужого незаконного владения объект гражданской обороны, площадью 392,9 кв.м., расположенный в блоке цехов, с кадастровым номером 38:26:000000:1861, по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, Первый промышленный массив, квартал 45, строение 15/13; обязать АО «ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД» передать объект гражданской обороны, площадью 392,9 кв.м., расположенный в блоке цехов, с кадастровым номером 38:26:000000:1861, по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, Первый промышленный массив, квартал 45, строение 15/13 в пользу Российской Федерации в лице уполномоченного органа ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ.

Определением суда от 6 мая 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что оспариваемый объект недвижимого имущества был учтен в реестре федерального имущества; спорный объект - убежище, является защитным сооружением гражданской обороны и представляет собой отдельную категорию объектов государственной собственности, относящейся исключительно к федеральной собственности в силу закона, которые имеют стратегическое значение для государства и служат для поддержания в надлежащем состоянии обороноспособности страны. Поскольку в настоящий момент право собственности зарегистрировано за АО «ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД», что нарушает права и законные интересы Российской Федерации, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик исковые требования не признал, заявил, что убежище как неотъемлемая часть здания вошло в состав приватизируемого имущества, приватизировано ПО «Ангарскнефтеоргсинтез» на основании положений Закона Российской Федерации от 03.07.1991 № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальный предприятий в Российской Федерации» и в соответствии с Планом приватизации, утвержденным Председателем комитета по управлению госимущества Иркутской области. Согласно плану приватизации спорный объект, как не подлежащий приватизации и остающийся в государственной собственности, в имуществе приватизируемым ПО «Ангарскнефтеоргсинтез» не значился. В свою очередь, право собственности на заглубленный склад было передано ответчику его учредителем – ОАО «АНХК» в качестве вклада в уставный капитал; заявил о пропуске истцом срока исковой давности, который, по его мнению, должен исчисляться с 1993 года, то есть с момента утверждения Плана приватизации. На основании изложенного, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ГУ МЧС России по Иркутской области), участвующее в процессе в качестве третьего лица, извещено о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание представителя не направило. Из представленного третьим лицом отзыва на иск следует, что третье лицо поддерживает исковые требования, поясняет, что спорное сооружение является федеральной собственностью и не подлежит приватизации.

Исследовав представленные в дело документы и оценив доводы сторон, арбитражный суд установил следующее.

На основании постановления Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» к объектам, относящимся исключительно к федеральной собственности, относятся объекты оборонного производства - защищенные рабочие помещения запасных пунктов управления всех органов государственной власти и управления, а также объекты связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период.

В пункте 2.1 раздела 2 Классификация объектов и предприятий по возможности их приватизации Указа Президента РФ от 24.12.1993 № 2284 (ред. от 28.09.2017, с изм. от 16.11.2017) «О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» перечислены объекты и предприятия, находящиеся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена, в частности, в подпункте 2.1.37 предусмотрены защищенные объекты органов государственного управления, защитные сооружения гражданской обороны (кроме объектов и оборудования, принадлежащих федеральным государственным унитарным предприятиям, в отношении которых Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» или Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» осуществляет от имени Российской Федерации полномочия собственника), материальные ценности второй группы и отдельно стоящие специализированные складские помещения для их хранения.

Согласно пункту 2 Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.04.1994 № 359 объекты и имущество гражданской обороны, приватизация которых запрещена в соответствии с пунктом 2.1.37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, исключаются из состава имущества приватизируемого предприятия и передаются в установленном порядке его правопреемнику на ответственное хранение и в пользование.

Распоряжением Иркутского территориального агентства Государственного Комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 22.07.1993 № 516/К «О преобразовании ПО «Ангарскнефтеоргсинтез» в акционерное общество открытого типа «Ангарская нефтехимическая компания» ПО «Ангарскнефтеоргсинтез» преобразовано в АО «АНХК» (пункт 1).

В соответствии с пунктом 2 названного распоряжения утвержден план приватизации ПО «Ангарскнефтеоргсинтез».

При приватизации государственного имущества, проводимого на основании распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом от 22.07.1993 № 516/К в соответствии с Планом приватизации государственного имущества в состав приватизируемого ПО «Ангарскнефтеоргсинтез» имущества вошло в том числе: инструментальный участок в блоке цехов, участок кцт, участок авд в блоке цехов, ремонтно-механический участок.

В соответствии с выпиской из протокола 3 1 заседания Совета директоров ОАО «Ангарская нефтехимическая компания» от 27.06.1997 принято решение об учреждении акционерных обществ открытого типа с долей ОАО «АНХК» в УК учреждаемых общества 100%, в том числе ОАО «Ремонтно-механический завод».

Согласно перечню основных средств Ремонтно-механического завода, включенных в уставной капитал, по состоянию на 01.08.1997, в уставной капитал ОАО «Ремонтно-механический завод» внесены: участок в блоке цехов, участок ктц в блоке цехов.

Администрацией Ангарского муниципального образования на основании постановления мэра Ангарского муниципального образования от 19.09.1997 № 3286 в качестве юридического лица зарегистрировано ОАО «Ангарский ремонтно-механический завод», о чем подтверждается свидетельством № 4080.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 21.12.2001 за ОАО «Ангарский ремонтно-механический завод» зарегистрировано право собственности на 1-этажное кирпичное производственное здание с фонарем и 2-этажным кирпичным пристроем с подвалом и двумя 1-этажными кирпичными пристроями – блок цехов, об.753, общей площадью 6840,40 кв.м., адрес объекта: Иркутская область, г.Ангарск, Пром. зона, по автодороге № 1.

Согласно протоколу № 2 внеочередного общего собрания акционеров открытого акционерного общества «Ангарский ремонтно-механический завод» от 10.05.2006, акционерами приняты решения:

- переименовать ОАО «Ангарский ремонтно-механический завод» в Открытое акционерное общество «Восточно-Сибирский машиностроительный завод» с сокращенным наименование Общества – ОАО «ВОСТСИБМАШ»;

- определить место нахождения ОАО Восточно-Сибирский машиностроительный завод» по адресу: Россия, 665805, Иркутская область, г.Ангарск, Первый промышленный массив, квартал, 45, строение15.

Согласно паспорту убежища (противорадиационного укрытия) № 32 (об.753) от 25.08.2006 ОАО «Восточно-Сибирский машиностроительный завод» принадлежало встроенное в двухэтажное здание убежище (противорадиационного укрытия) по проекту бытовое помещение (энерго-механический цех, об. 753), введенный в эксплуатацию в 05.08.1956.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 20.11.2013 за ОАО Восточно-Сибирский машиностроительный завод» зарегистрировано право собственности на 1-этажное кирпичное производственное здание с фонарем и 2-этажным кирпичным пристроем с подвалом и двумя 1-этажными кирпичными пристроями – блок цехов, об.753, назначение: Нежилое здание, 3-этажный (подземных этажей -10, общей площадью 6 840,4 кв.м., инв.№ 4207, лит А, А1, а, а1, адрес объекта: Иркутская область, г.Ангарск, Первый промышленный массив, квартал, 45, строение15/13.

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Иркутской области № 644-и от 04.09.2008 (в редакции распоряжения от 29.01.2003 № 14-и) в состав федеральной собственности включен объект недвижимого имущества – Объект ГО 753, расположенный по адресу: Иркутская область, г.Ангарск, Первый промышленный массив, квартал, 45, строение 15/13.

Согласно выписке из Реестра федерального имущества с 19.03.2020 № 2/6 в реестре федерального имущества значится сооружение - Объект ГО 753, расположенный по адресу: Иркутская область, г.Ангарск, Первый промышленный массив, квартал, 45, строение 15/13, площадью 392,9 кв.м.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 15.03.2020 № КУМИ-001/2020-5491734 за ОАО «Восточно-Сибирский машиностроительный завод» (правопреемник ПО «Ангарскнефтеоргсинтез») зарегистрировано право собственности на объект недвижимого имущества – нежилое трехэтажное здание, в том числе подземных 1 - блок цехов, 1956 года, общей площадью 6840,4 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, г.Ангарск, Первый промышленный массив, квартал, 45, строение15/13,

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Исходя из данной нормы права и ссылаясь на то, что сооружение гражданской обороны кадастровый номер 38:26:000000:0:1861, расположенное по адресу: расположенный по адресу: Иркутская область, г.Ангарск, Первый промышленный массив, квартал, 45, строение15/13, площадью 392,9 кв.м. является федеральной собственностью и незаконно находится во владении общества, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд проверил сделанное ответчиком заявление о пропуске сроков исковой давности.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», применительно к норме абзаца второго пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации разъяснено, что, установив пропуск стороной по делу срока исковой давности, при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности, суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Предъявленный управлением иск направлен на защиту права собственности, о нарушении которого Российская Федерация в лице органов, осуществляющих приватизацию государственного имущества, должна была и могла узнать в процессе заключения с правопредшественником ответчика сделки приватизации, проводимой на основании распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом от 22.07.1993 № 516/АК по Плану приватизации государственного имущества, переданного ПО «Ангарскнефтеоргсинтез», утвержденного Председателем комитета по управлению госимущества Иркутской области, поскольку именно на основании указанных документов в нарушение требований закона в имущественный комплекс при приватизации ПО «Ангарскнефтеоргсинтез» было включено нежилое здание – убежище (об.753), расположенное по адресу: Иркутская область, г.Ангарск, Первый промышленный массив, квартал, 45, строение15/13.

Сам факт утверждения плана приватизации органом, на который возложены обязанности по контролю за использованием и сохранностью находящегося в государственной собственности имущества, свидетельствует о том, что истец знал, что спорное помещения перешло в 1993 году в собственность акционерного общества.

Таким образом, о нарушении своего права собственности истец должен был узнать в 1993 году.

Право собственности на данный объект за ответчиком (в лице правопредшественников) зарегистрировано 21.12.2001, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Предусмотренных законом мер по восстановлению права государственной собственности истец в течение более чем девятнадцати лет не предпринимал.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

С настоящим иском истец обратился в 2020 году, поэтому установленный законом срок давности истцом пропущен, а значит, в иске следует отказать.

Также следует отметить, что распоряжением территориального управления по Иркутской области министерства имущественных отношений Российской Федерации от 14.03.2002 № 4-а утвержден Перечень объектов и имущества гражданской обороны и мобилизационного назначения, не подлежащих внесению в уставной капитал ОАО «Ангарская нефтехимическая компания», по состоянию на 01.07.1992, истребуемый объект недвижимости в названный Перечень не включен.

На основании изложенного, оценив представленные в дело доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ТУ РОСИМУЩЕСТВА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ об истребовании из чужого незаконного владения ответчика ОАО «Восточно-Сибирский машиностроительный завод» объекта гражданской обороны, площадью 392,9 кв.м., расположенного в блоке цехов, с кадастровым номером 38:26:000000:1861, по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, Первый промышленный массив, квартал 45, строение 15/13; об обязании АО «ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД» передать объект гражданской обороны, площадью 392,9 кв.м., расположенный в блоке цехов, с кадастровым номером 38:26:000000:1861, по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, Первый промышленный массив, квартал 45, строение 15/13 в пользу Российской Федерации в лице уполномоченного органа ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца, с учетом того, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 337.40 Налогового кодекса Российской Федерации. Принимая во внимание, что ТУ РОСИМУЩЕСТВА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ является государственным органом, суд считает необходимым отметить, что положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 337 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено освобождение государственных органов и органов местного самоуправления - ответчиков от уплаты государственной пошлины в бюджет.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.В. Серова