Решение от 25 января 2017 г. по делу № А34-15709/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-15709/2016
г. Курган
26 января 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2017 года.

В полном объёме текст решения изготовлен 26 января 2017 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Гусевой О.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Борисовой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению города Кургана «Средняя общеобразовательная школа №40» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1443970 руб. 66 коп.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: явки нет, извещен надлежащим образом (почтовое уведомление №77666),

от заинтересованного лица: явки нет, извещен надлежащим образом (почтовое уведомление №77667),

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению города Кургана «Средняя общеобразовательная школа №40» о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в бюджеты Пенсионного фонда РФ и Федерального фонда обязательного медицинского страхования РФ в сумме 1443970 руб. 66 коп., из которой:

1062277 руб. 70 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала);

246492 руб. 28 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала).

37739 руб. 70 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, за отчетный период календарный год 2015 года (в части 4 квартала);

8761 руб. 92 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, за отчетный период календарный год 2015 года (в части 4 квартала);

38438 руб. 73 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, за отчетный период 1 квартал 2016 года;

8914 руб. 20 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, за отчетный период 1 квартал 2016 года;

33565 руб. 13 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала);

7781 руб. 00 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала).

От заявителя через канцелярию суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кургане Курганской области (межрайонное).

Согласно статье 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон.

От государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) через канцелярию суда поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, согласно которому заявитель просит взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Кургана «Средняя общеобразовательная школа №40» задолженность по страховым взносам и пени в бюджеты Пенсионного фонда РФ и Федерального фонда обязательного медицинского страхования РФ в сумме 135200 руб. 68 коп., из которой:

37739 руб. 70 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, за отчетный период календарный год 2015 года (в части 4 квартала);

8761 руб. 92 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, за отчетный период календарный год 2015 года (в части 4 квартала);

38438 руб. 73 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, за отчетный период 1 квартал 2016 года;

8914 руб. 20 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, за отчетный период 1 квартал 2016 года;

33565 руб. 13 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала);

7781 руб. 00 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала).

В соответствии со статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение заявленных требований судом принято.

Суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием письменных возражений заявителя и заинтересованного лица судом завершено предварительное судебное заседание, открыто судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Кургана «Средняя общеобразовательная школа №40» зарегистрировано в качестве юридического лица 02.07.1993 Администрацией города Кургана, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>, состоит на учете в Управлении в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) заинтересованное лицо является плательщиком страховых взносов, зарегистрирован в органе Пенсионного фонда России в качестве страхователя.

В силу абзаца 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 5, пунктом 1 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ страхователь, производит выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

В силу части 1 статьи 3 Закона № 212-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Согласно статье 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода (календарного года) страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (части 3 и 4 статьи 15 Закона №212-ФЗ).

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством РФ выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (часть 5 статьи 15 Закона №212-ФЗ).

Статьёй 18 Закона № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 4 статьи 18 Закона № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет. В соответствии со статьей 2 Закона № 212-ФЗ лицевые счета – счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, заинтересованным лицом в орган Пенсионного фонда представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, по форме РСВ-1 за полугодие 2016 года (л.д. 16).

В ходе проверки заявителем установлена неполная уплата заинтересованным лицом страховых взносов, составлена справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов (л.д. 7).

За несвоевременное и неполное исполнение обязанности по уплате страховых взносов статьёй 25 Закона № 212-ФЗ предусмотрено начисление пени.

Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим законом сроки.

В силу частей 3, 5 и 6 статьи 25 Закона № 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с неисполнением заинтересованным лицом обязательств по уплате страховых взносов за полугодие 2016 года своевременно, государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кургане Курганской области (межрайонное) за период с 17.05.2016 по 23.08.2016 произведено начисление пеней, которые подлежат взысканию за нарушение сроков уплаты страховых взносов, в том числе: 33565 руб. 13 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии; 7781 руб. 00 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В адрес заинтересованного лица было направлено требование от 23.08.2016 № 055S01160064082 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в установленный для добровольной оплаты срок (л.д. 8). Однако заинтересованное лицо требование об уплате недоимки по страховым взносам не исполнило в части пени (иного в материалы дела не представлено).

Неисполнение заинтересованным лицом требования об уплате недоимки по страховым взносам за полугодие 2016 года, пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам, в добровольном порядке в полном объеме послужило основанием для обращения в суд с заявлением о взыскании суммы задолженности по страховым взносам в судебном порядке.

Исследовав представленные материалы, суд находит доказанным факт несвоевременного и неполного исполнения заинтересованным лицом обязанности по уплате страховых взносов, что подтверждается расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за полугодие 2016 года, реестрами учета поступления платежей от страхователя, требованием о взыскании недоимки, иными материалами дела.

Принимая во внимание изложенное, суд находит подлежащим удовлетворению требование заявителя о взыскании с заинтересованного лица задолженности по пени по страховым взносам за полугодие 2016 года (в части 2 квартала).

Кроме того, в ходе проверки заявителем также установлена несвоевременная уплата заинтересованным лицом страховых взносов за календарный год 2015 (в части 4 квартала) и 1 квартал 2016 года.

В связи с неисполнением заинтересованным лицом обязательств по уплате страховых взносов, Управлением за период с 09.02.2016 по 23.08.2016 произведено доначисление пеней, которые подлежат взысканию за нарушение сроков уплаты страховых взносов, в том числе: 76178 руб. 43 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии; 17676 руб. 12 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В адрес заинтересованного лица Управлением направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 23.08.2016 № 055S01160065318 (л.д. 9). Однако заинтересованное лицо данное требование об уплате доначисленных пени также не исполнило в полном объеме (иного в материалы дела не представлено).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требования заявителя о взыскании с заинтересованного лица доначисленных пени на недоимку по страховым взносам.

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Суд, проверив расчеты начисленных пени, находит их арифметически верными и соответствующими требованиям статьи 25 Закона № 212-ФЗ (возражений по правильности расчета от заинтересованного лица не представлено).

Управлением соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов было направлено заинтересованному лицу в пределах срока, установленного статьёй 22 Закона № 212-ФЗ; заявление о взыскании недоимки по страховым взносам в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации поступило в арбитражный суд в пределах шестимесячного срока, установленного пунктом 5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Согласно пункту 4 статьи 18 Закона № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет. В соответствии со статьей 2 Закона № 212-ФЗ лицевые счета – счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку заинтересованное лицо является организацией, которой открыт лицевой счет, взыскание недоимки может быть произведено только в судебном порядке.

На основании изложенного, заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с заинтересованного лица, при этом, учитывая правовой статус и имущественное положение заинтересованного лица, суд на основании части 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации считает возможным освободить заинтересованное лицо от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Кургана «Средняя общеобразовательная школа №40» (ИНН <***>), расположенного по адресу: <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 02.07.1993 Администрацией города Кургана за основным государственным регистрационным номером <***>, в пользу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по страховым взносам и пени в бюджеты Пенсионного фонда Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации в общей сумме 135200 руб. 68 коп., из которой:

37739 руб. 70 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, за отчетный период календарный год 2015 года (в части 4 квартала);

8761 руб. 92 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, за отчетный период календарный год 2015 года (в части 4 квартала);

38438 руб. 73 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, за отчетный период 1 квартал 2016 года;

8914 руб. 20 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, за отчетный период 1 квартал 2016 года;

33565 руб. 13 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала);

7781 руб. 00 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционные жалобы подаются через Арбитражный суд Курганской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (http://18aas.arbitr.ru).

Судья

О.П. Гусева