Решение от 25 марта 2021 г. по делу № А63-11435/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-11435/2020
25 марта 2021 года
г. Ставрополь


Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 25 марта 2021 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Яковлева А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску некоммерческой организации Ставропольского края «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Ставрополь, к публичному акционерному обществу Банку «Финансовая Корпорация Открытие», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Москва, об обязании закрыть счет и перечислить денежные средства в размере 258 540 руб. 85 коп., о взыскании 53 233 руб. 80 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 18.11.2017 по 15.12.2020 (уточненные требования), при участии в судебном заседании от истца – представителя ФИО2 (доверенность от 12.01.2021 № 75), от ответчика - представителя ФИО3 (доверенность от 10.11.2020 № 8Ф/118),

УСТАНОВИЛ:

некоммерческая организация Ставропольского края «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» (далее - Фонд, истец) обратилась в арбитражный суд с иском к публичному акционерному обществу Банку «Финансовая Корпорация Открытие» (далее - ПАО Банк «ФК Открытие», банк, ответчик) об обязании ПАО Банк «ФК Открытие» закрыть специальный счет №4060481096405******4, открытый по договору от 01.12.2014 №70.046/14.70211, и перечислить денежные средства в размере 258 540 руб. 85 коп., находящиеся на специальном счете №4060481096405******4, открытом по договору от 01.12.2014 №70.046/14.70211, на счет НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» № 4060381060024*****99, открытый в «Газпромбанк» (АО) для размещения средств фонда капитального ремонта МКД (реквизиты для перечисления: р/с № 4060381060024*****99 в филиале Банка «Газпромбанк» (ОА) «Северо-Кавказский», БИК 040702754), а также о взыскании 53 233 руб. 80 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 18.11.2017 по 15.12.2020 (уточненные требования).

Истец в заседании суда поддержал заявленные требования, считает, что банк нарушает нормы действующего законодательства, препятствует региональному оператору, как владельцу специального счета, во исполнение части 10 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), а именно с момента получения решения администрации г. Пятигорска об изменении способа формирования фонда капитального ремонта МКД со специального счета на счет регионального оператора произвести перечисление со специального № 4060481096405******4, открытого в банке, на счет регионального оператора № 4060381060024*****99, открытый в «Газпромбанк» (ОА), денежных средств в размере 258 540 руб. 85 коп. Отказ банка от перечисления данных средств фонда капитального ремонта МКД на счет регионального оператора делает невозможным осуществление Фондом своих обязанностей, возложенных действующим законодательством, в том числе по ведению учета платежей собственников помещений в МКД и организации капитального ремонта в МКД за счет этих платежей.

Ответчик в заседании суда возражал против заявленных требований, считает их незаконными и необоснованными, поскольку пунктом 5.2 договора от 01.12.2014 № 70.046/14.70211 предусмотрено, что договор может быть расторгнут по заявлению клиента, к которому должен быть приложен протокол общего собрания собственников помещений в МКД об изменении способа формирования фонда капитального ремонта, о замене владельца специального счета или кредитной организации, в которой должен быть открыт специальный счет, при условии отсутствия непогашенной задолженности по полученному в банке кредиту на проведение капитального ремонта общего имущества в этом МКД. Указал на то, что истец не представил в материалы дела протокол общего собрания собственников МКД.

В судебном заседании 11.03.2021 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) был объявлен перерыв до 10 час. 45 мин. 18.03.2021.

После перерыва судебное заседание продолжено, стороны поддержали свои правовые позиции по делу.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями части 1 статьи 64, статей 71 и 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Как следует из материалов дела, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, включен в Региональную программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края, на 2014-2043 годы» на основании постановления Правительства Ставропольского края от 29.05.2014 № 225-п.

Согласно протоколу общего собрания от 31.08.2014 собственниками принято решение о формировании фонда капитального ремонта МКД на специальном счете. Собственники определили: в качестве владельца специального счета - регионального оператора, а также выбрали кредитную организацию, в которой будет открыт специальный счет, – ОАО «МДМ Банк». На основании данного решения 01.12.2014 между Фондом и ОАО «МДМ Банк» (переименовано в ПАО «БИНБАНК», в настоящее время ПАО Банк «ФК Открытие») заключен договор № 70.046/14.70211 специального банковского счета № <***>, предназначенного для формирования фонда капитального ремонта МКД. Согласно справке банка взамен специального банковского счета № <***> был открыт специальный счет МКД № 4060481096405******4.

В адрес Фонда поступило постановление администрации г. Пятигорска от 04.09.2017 № 3736, которым были внесены изменения в перечень МКД, расположенных на территории г. Пятигорска, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете регионального оператора. В данный перечень был включен и МКД, расположенный по адресу: <...>. В письме указано, что основанием изменения способа формирования фонда капитального ремонта данного МКД со специального счета на счет регионального оператора послужило то, что размер фактических поступлений взносов на капитальный ремонт на специальный счет составлял менее чем 50 % от размера начисленных взносов на капитальный ремонт.

Фонд обратился в банк с заявлением о расторжении договора от 01.12.2014 № 70.046/14.70211 и перечислении денежных средств в размере 258 540 руб. 85 коп. со специального счета № 4060481096405******4 на счет регионального оператора.

ПАО Банк «ФК Открытие» отказал Фонду в закрытии счета, по причине не предоставления полного пакета документов для закрытия специального счета предусмотренных пунктом 5.2 договора (протокола общего собрания собственников помещений в МКД о замене кредитной организации или об изменении способа формирования фонда капитального ремонта МКД).

Судом установлено, что фонд заключил с «Газпромбанк» (АО) договоры на оказание услуг по открытию и ведению счетов регионального оператора от 06.08.2018 № БС/5-001 (в период с 06.08.2018 по 30.07.2019), от 30.07.2019 № 62148/2019-ФКР (в период с 30.07.2019 по 24.07.2020), от 24.07.2020 № 62148/2020-ФКР, на которых формируются фонды капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории Ставропольского края, за исключением специальных счетов, владельцами которых является региональный оператор. Последний открыл в «Газпромбанк» (АО) счет № 4060381060024*****99 для размещения средств фонда капитального ремонта МКД для финансирования капитального ремонта общего имущества в данном МКД.

23 августа 2019 года истец направил ответчику претензию с требованием перечислить денежные средства со специального счета № 4060481096405******4 на счет регионального оператора.

Неисполнение требований претензии явилось основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с иском.

Согласно статье 170 ЖК РФ уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме наряду с пенями, уплаченными ими в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, а также процентами, начисленными за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта (часть 1), который формируется одним из двух способов по выбору собственников помещений в многоквартирном доме - посредством перечисления взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (пункт 1 части 3), либо посредством перечисления взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (пункт 2 части 3).

В соответствии со статьей 175 ЖК РФ владельцем специального счета может быть товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или управляющая организация, осуществляющие управление многоквартирным домом.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета.

На основании части 1 статьи 176 ЖК РФ специальный счет открывается на имя лица, указанного в частях 2 и 3 статьи 175 ЖК РФ, при предъявлении оформленного протоколом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и других документов, предусмотренных банковскими правилами.

В случае замены владельца специального счета или кредитной организации на основании решения общего собрания собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме остаток денежных средств при закрытии специального счета перечисляется по заявлению владельца специального счета на другой специальный счет.

Владелец специального счета обязан подать заявление в банк о расторжении договора специального счета и перечислении остатка денежных средств в течение десяти дней после получения соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если владельцем специального счета не расторгнут договор специального счета либо не подано заявление о перечислении остатка средств, находящихся на специальном счете, на счет регионального оператора или другой специальный счет в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в указанный срок любой собственник помещения в многоквартирном доме, а в случае, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 176 ЖК РФ, также региональный оператор вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании средств, находящихся на специальном счете этого многоквартирного дома, с перечислением их на другой специальный счет или на счет регионального оператора (часть 5 статьи 176 ЖК РФ).

Согласно части 8 статьи 173 ЖК РФ в случае, если на основании сведений, полученных в соответствии с частью 3 статьи 172 указанного Кодекса, размер фактических поступлений взносов на капитальный ремонт составляет менее чем пятьдесят процентов от размера начисленных взносов на капитальный ремонт, орган государственного жилищного надзора в письменной форме или с использованием системы уведомляет владельца специального счета о необходимости информирования собственников помещений в многоквартирном доме о наличии задолженности, о необходимости погашения такой задолженности в срок не более чем пять месяцев с момента поступления владельцу специального счета соответствующего уведомления органа государственного жилищного надзора и о последствиях, предусмотренных указанным Кодексом в связи с непогашением задолженности в установленный срок.

Частью 10 статьи 173 ЖК РФ предусмотрено, что если в течение пяти месяцев с даты получения уведомления, указанного в части 8 данной статьи, задолженность не была погашена в размере, указанном в уведомлении органа государственного жилищного надзора, и последнему не представлены документы, подтверждающие погашение такой задолженности, орган государственного жилищного надзора уведомляет об этом орган местного самоуправления, который в течение месяца принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и направляет такое решение владельцу специального счета.

Права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме (статья 36.1 ЖК РФ).

По смыслу приведенных норм право распоряжения денежными средствами, находящимися на специальном счете, принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что денежные средства на специальном счете принадлежат собственникам помещений многоквартирного дома, а не банку, решение собственников об изменении способа формирования фонда в материалы дела не предоставлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, поскольку банк обязательств перед истцом не имеет. Представленное истцом постановление администрации города Пятигорска от 04.09.2017 № 3736 не содержит указаний об определении истца владельцем специального счета, открытого в банке. Также не представлен протокол общего собрания собственников помещений в МКД об изменении способа формирования фонда капитального ремонта, о замене владельца специального счета или кредитной организации, в которой должен быть открыт специальный счет.

Данный вывод суда согласуется с судебной практикой вышестоящего суда (постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу № А53-11963/2020 от 02.02.2021).

Ссылка истца на часть 10 статьи 173 ЖК РФ несостоятельна, поскольку указывает на необходимость совершения определенных действий истцом, а не ответчиком.

Иные доводы истца подлежат отклонению, поскольку не подтверждены надлежащими доказательствами, противоречат фактическим обстоятельствам дела и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ возлагаются на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить некоммерческой организации Ставропольского края «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Ставрополь, из федерального бюджета 6 829 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по платежному поручению от 29.11.2019 № 5238.

Справка на возврат государственной пошлины подлежит выдаче после вступления решения в законную силу и только по заявлению истца.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

А.М. Яковлев