Решение от 10 июля 2023 г. по делу № А01-3749/2022

Арбитражный суд Республики Адыгея

385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Краснооктябрьская, дом 15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А01-3749/2022
г. Майкоп
10 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 06.07.2023 года.

Полный текст решения изготовлен 10.07.2023 года.


Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Н.Г. Мусифулиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.О. Мачуковым, рассмотрев материалы дела № А01-3749/2022 по исковому заявлению публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» (<...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к администрации муниципального образования "Тахтамукайское сельское поселение" (Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Тахтамукай, ул. Х.М.Совмена, 24 ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности за безучетно потребленную электроэнергию в размере 1 310 444 рублей 36 копеек, третье лицо - ПАО "Россети Кубань",

при участии:

от истца – ФИО1 (доверенность от 28.12.2022),

от ответчика – ФИО2 (доверенность от 05.07.2023),

в отсутствие иных лиц, уведомленных надлежащим образом, о времени и месте рассмотрения спора,



У С Т А Н О В И Л:

26.10.2022г. в арбитражный суд поступило исковое публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань», к администрации муниципального образования "Тахтамукайское сельское поселение" о взыскании задолженности за безучетно потребленную электроэнергию в размере 1 310 444 рублей 36 копеек.

Определением суда от 01.11.2022 указанный иск принят к производству, предварительное судебное заседание назначено на 14.12.2022. Одновременно в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено - ПАО "Россети Кубань".

В отзыве ответчик возражал на иск в полом объеме, считал, что акт о неучтенном потреблении энергии составлен с нарушениями действующего законодательства.

Определением суда от 23.05.2023 судебное заседание по делу отложено до 06.07.2023.

До начала заседания от третьего лица поступили дополнительные документы.

Представитель истца поддержал иск в полном объеме.

Представитель ответчика возражала на иск в полном объеме, по доводам, изложенным в отзыве.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание после перерыва не явились, уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав представленные по делу доказательства, а также заслушав доводы представителей сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ПАО «ТНС энерго Кубань» и администрацией муниципального образования "Тахтамукайское сельское поселение" заключен договор энергоснабжения № 23110100606 от 10.01.2022 г., согласно условиям, которого истец обязуется осуществлять продажу ответчику электрической энергии, качество которой должно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, а ответчик обязуется принимать и оплачивать потребленную электрическую энергию в соответствии с требованиями заключенного договора и действующим законодательством Российской Федерации.

15.06.2022, в ходе проверки расчетного комплекса электрической энергии в точке учета по договору, представителями ПАО «Россети Кубань» был выявлен признак безучетного потребления электроэнергии, выразившийся в срыве, нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, а именно: в отсутствии ранее установленной пломбы типа «Силтек» №2462595, расположенной на клеммной крышке расчетного прибора учета.

По результатам проверки составлен акт № 16030879 от 15.06.2022 о неучтенном потреблении электроэнергии.

Потребитель отсутствовал при составлении акта о неучтенном потреблении №16030879. О времени и месте уведомлялся путем направления письма о проведении проверки от 03.06.2022 на электронную почту администрации – tah-pos@mail.ru. При составлении акта применялась фото и видеофиксация.

На основании акта №16030879 от 15.06.2022 составлена справка-расчет безучетно потребленной электроэнергии, в соответствии с которой объем потребленной электроэнергии за период с 14.12.2021 по 15.06.2022 составил 130 086 кВт/ч.

Истцом начислена к оплате сумма в размере – 1 310 444 рублей 36 копеек, на которую ответчику был выставлен счет на оплату № 16030879 от 15.06.2022.

В досудебном порядке истец направлял ответчику претензию о необходимости погашения задолженности за безучетно потребленную электроэнергию.

Поскольку потребителем претензионное письмо оставлено без ответа и оплата стоимости безучетно потребленной электроэнергии не произведена, гарантирующий поставщик обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с положениями статей 307 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В данном случае возникшие из договора энергоснабжения № 23110100606 от 10.01.2022 г., правоотношения между истцом и ответчиком регулируются положениями гражданского законодательства о договоре энергоснабжения (статьи 539, 544 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ). В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем (пункт 2 статьи 539, статья 541 ГК РФ).

Порядок и условия определения объема безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения).

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Как следует из пункта 137 Основных положений приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

Из положений статьи 543 ГК РФ, пункта 145 Основных положений следует, что обеспечение надлежащего технического состояния эксплуатируемых энергетических сетей, приборов учета и оборудования является обязанностью потребителя электрической энергии.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений (в редакции действовавшей на момент выявления неисправности прибора учета) безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 172 Основных положений предусмотрено, что проверки учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Пунктом 176 названных Основных положений предусмотрено, что результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В силу пункта 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении Акта о неучтенном потреблении должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление, обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация). Акт о неучтенном потреблении может быть составлен в отсутствие вышеуказанных лиц, при этом: - составляющее Акт лицо прикладывает к Акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления Акта. - Акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с Актом о неучтенном потреблении.

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений.

Факт безучетного потребления электрической энергии зафиксирован по точке поставки: МО «Тахтамукайское сельское поселение» <...> артезианская скважина, координаты 44.930080, 38.946539.

По результатам проверки, работниками сетевой организации, составлен акт №16030879 от 15.06.2022 о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно акту №16030879 от 15.06.2022 о неучтенном потреблении электрической энергии, безучетное потребление выразилось в срыве, нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, а именно: в отсутствии ранее установленной пломбы типа «Силтек» №2462595, расположенной на клеммной крышке расчетного прибора учета.

Доводы ответчика о недопустимости акта в качества доказательства подлежат отклонению.

Представленными материалами подтверждено, что уведомление о дате и времени проверки было направлено в адрес потребителя электронной почтой (tah-pos@mail.ru).

Соответствующий адрес электронной почты был указан в договоре энергоснабжения № 23110100606 от 10.01.2022, тем самым стороны допускали отношения по информированию через средства электронной почты. Неполучение уведомления является риском потребителя.

Кроме того, в представленной третьим лицом видеозаписи зафиксирован процесс проверки ПУ по точке поставки, в которой также отражены дата, время и место фиксации.

Каких-либо существенных нарушений, допущенных при составлении акта о неучтенном потреблении, которые повлияли бы на вывод о неучтенном потреблении электрической энергии, суду не представлено.

Согласно пункту 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 года №6 (далее - Правила № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов (НТД). Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил)

Приведенные нормы Правил носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений.

Таким образом, в обязанности потребителя входит не только обеспечение сохранности прибора учета и установленной сетевой организацией средств контроля, но и обеспечение достоверного учета потребляемой электрической энергии.

Доказательств, опровергающих зафиксированные в акте нарушения, ответчиком в материалы дела не представлено (статья 65 АПК РФ).

В связи с изложенными обстоятельствами, суд, принимая решение по делу, руководствуется актом о неучтенном потреблении электрической энергии от 15.06.2022, считая его надлежащим доказательством по делу, составленным в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно пункту 195 Основных положения функционирования розничных рынков электрической энергии объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к данному документу. Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Расчет объема потребленной электроэнергии по мощности производится в соответствии с требованиями п.1 Приложения №3 к Основным положениям, по формуле:

W = Рмакс х Т

где:

Рмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки равная в данном случае 15 кВт.;

Т - количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии.

За спорный период потребителю выставлено к оплате 128 036 кВт. часов.

Проверив расчет стоимости неучтенного потребления электроэнергии, судом установлено, что истцом заявлен период взыскания с 14.12.2021 по 15.06.2022.

В статье 9 АПК РФ закреплено, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

Статьей 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу части 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в установленном порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования лиц, участвующих в деле.

Согласно частям 1, 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о необоснованности доводов ответчика и доказанности истцом факта безучетного потребления электроэнергии, его объема и стоимости.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины взыскиваются со стороны, виновной в возникновении спора.

Истцом при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 26 104 рублей по платежному поручению от 25.10.2022 №34634.

В соответствии с приведенными нормами судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде подлежат взысканию с ответчика в размере 26 104 рублей в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

взыскать с администрации муниципального образования "Тахтамукайское сельское поселение" (Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Тахтамукай, ул. Х.М.Совмена, 24 ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» (<...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>) задолженность за безучетно потребленную электроэнергию в размере 1 310 444 рублей 36 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 26 104 рублей, а всего – 1 336 548 рублей 36 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу, если это решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции. Жалоба подается через суд, вынесший решение.


Судья Н.Г.Мусифулина