Решение от 14 июня 2017 г. по делу № А05-3067/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-3067/2017
г. Архангельск
15 июня 2017 года


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Болотова Б.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нехаевой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Инспекции государственного строительного надзора Архангельской области (ОГРН <***>; место нахождения: 163000, <...>)

к ответчику – обществу с ограниченной ответственностью "Стройресурс" (ОГРН <***>; место нахождения: 163000, <...>)

о приостановлении деятельности,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя: ФИО1 (доверенность от 16.01.2017);

ответчика: не явился (извещен),

установил:

Инспекция государственного строительного надзора Архангельской области (далее – заявитель, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о приостановлении деятельности общества с ограниченной ответственностью "Стройресурс" (далее – ответчик, общество), связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоэтажного жилого дома с помещениями, общественного назначения, расположенного в <...> (ЖК «Ленинградский»), на срок три месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование предъявленных требований инспекция указала, что ответчиком не исполнена обязанность по передаче объекта долевого строительства «многоэтажный жилой дом с помещениями, общественного назначения, расположенный в <...>» (ЖК «Ленинградский») в течении трех месяцев со дня ее наступления, что в соответствии с частью 15 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон №214-ФЗ) является основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

В судебном заседании представитель заявителя на предъявленных требованиях настаивал по мотивам, изложенным в заявлении, указав, что к настоящему моменту строительство объекта не ведется, содержание технического состояния ограждения строительной площадки, пешеходных тротуаров, защитных козырьков – не осуществляется.

Определение суда от 17.05.2017, содержащее сведения о времени и месте судебного заседания, дважды направленное ответчику по адресам, имеющимся в материалах дела, вернулось с отметкой органа почтовой связи «истек срок хранения», что в силу пункта 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) свидетельствует о надлежащем извещении общества о времени и месте рассмотрения дела.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в суд не направило.

Заслушав пояснения представителя инспекции, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Общество зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***> и осуществляет деятельность, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоэтажного жилого дома с помещениями, общественного назначения, расположенного в г. Архангельске, территориальном округе Варавино-Фактория по ул. Воронина (ЖК «Ленинградский»).

Разрешение на строительство указанного объекта №RU 29301000-237 от 30.12.2013 выдано обществу на срок до 30.05.2015.

В последующем, взамен вышеназванного разрешения на строительство мэрией города Архангельска 02.06.2015 выдано разрешение на строительство № RU 29301000-223-2015, сроком до 31.12.2016.

Указанное выше разрешение предполагает строительство 11-этажного здания с количеством квартир - 158.

Первый договор об участии в долевом строительстве №Л-76 заключен 20.08.2014, зарегистрирован 17.09.2014 и согласно пояснениям инспекции расторгнут.

Согласно вышеназванному договору общество обязалось передать участнику долевого строительства квартиру не позднее 2 квартала 2016 года (пункт 3.7).

Согласно договору участия в долевом строительстве №Л-116 от 08.09.2014, сведения о котором содержаться в выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, общество обязалось передать участнику долевого строительства квартиру не позднее 3 квартала 2016 года.

Из указанной выписки следует, что обществом заключено 55 договоров долевого участия в строительстве.

Согласно проектной документации с изменениями от 31.03.2015 окончание строительства – III квартал 2016 года.

Согласно сведениям, указанным в приложении №3 к ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за 3 квартал 2016 года срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства, предусмотренный договорами – 4 квартал 2016 года.

В акте проверки соблюдения законодательства в области долевого строительства №97 от 27.04.2016, подписанного директором общества без возражений, отражено, что из бухгалтерских документов за проверяемый период следует, что обществу на расчетный счет поступило 42,2 млн. руб., выполнено работ на сумму 57,8 млн. руб.

Вместе с тем, из акта мероприятий по надзору от 22.09.2016, составленного комиссией в составе старшего помощника прокурора г.Архангельска и начальника отдела надзора в области долевого строительства инспекции, следует, что на объекте выполнено: фундамент, за исключением первой оси, в первой оси выполнена только забивка свай, по периметру установлены ФБС, выполнена гидроизоляция (обмазочная) ФБС, установлены колонны в осях: 6/г, 7/г, 8/г, 6/д, 7/д, 8/д и по оси 15; работы на строительной площадке не ведутся, работы приостановлены на монтаже (вязке арматуры) рамы по оси 15.

Из акта проверки соблюдения законодательства в области долевого строительства №308 от 26.09.2016, подписанного директором общества без возражений, следует, что из представленных обществом документов стоимость работ на устройство свайного поля и котлована составляет 15,68 млн. руб., в соответствии с реестром заключенных договоров, который застройщик представил с отчетностью за 2 квартал 2016 года, участниками долевого строительства оплачено 92 млн. руб., в результате произведенных инспекцией подсчетов стоимость фактически выполненных на объекте работ составила около 43 млн. руб.

Проанализировав вышеназванные обстоятельства, инспекция пришла к выводу о наличии оснований для обращения в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением, рассмотренным в настоящем деле.

Оценив доводы и доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд считает заявление инспекции подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

Пунктом 3 части 15 статьи 23 Закона №214-ФЗ предусмотрено, что контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае, если застройщик не удовлетворяет требования участников долевого строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 1 статьи 12.1 данного Федерального закона, и (или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности. При этом указанные требования в совокупности должны составлять не менее чем 100 тысяч рублей.

Вопреки информации, содержащейся в сведениях, указанных в приложении №3 к ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за 3 квартал 2016 года (срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства, предусмотренный договорами – 4 квартал 2016 года) из договора участия в долевом строительстве №Л-116 от 08.09.2014 следует, что общество было обязано передать участнику долевого строительства квартиру не позднее 3 квартала 2016 года (пункт 3.7 договора).

Доказательств изменения вышеназванного условия договора материалы дела не содержат.

Материалами дела, в том числе, отчетностью застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за 3 квартал 2016 года, актом мероприятий по надзору от 22.09.2016, подтверждается, что обязанность по передаче объекта долевого строительства (квартиры) участнику долевого строительства не исполнена.

Не исполнена такая обязанность и на дату вынесения настоящего решения, поскольку из акта мероприятий по надзору от 09.06.2017, составленного комиссией в составе старшего помощника прокурора г.Архангельска и начальника отдела надзора в области долевого строительства инспекции, следует, что на момент проверки объект не введен в эксплуатацию, работы на строительной площадке не ведутся, на объекте выполнено: фундамент, за исключением первой оси, в первой оси выполнена только забивка свай, по периметру установлены ФБС, выполнена гидроизоляция (обмазочная) ФБС, установлены колонны в осях: 6/г, 7/г, 8/г, 6/д, 7/д, 8/д и по оси 15; работы приостановлены на монтаже (вязке арматуры) рамы по оси 15, ограждение строительной площадки по периметру частично отсутствует, охрана объекта не осуществляется.

Данные акта подтверждены представленными суду фотоматериалами.

Следовательно, инспекция правомерно обратилась в арбитражный суд с заявлением о приостановлении деятельности общества, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоэтажного жилого дома с помещениями общественного назначения (ЖК «Ленинградский), расположенного в г.Архангельске, территориальном округе Варавино-Фактория по ул. Воронина.

Суд полагает, что испрашиваемая мера соответствует характеру и степени допущенного нарушения.

Согласно договору долевого участия в строительстве №Л-116 от 08.09.2014 передача квартиры должна была быть осуществлена не позднее 3 квартала 2016 года, просрочка составила 8,5 месяцев, при этом, с 22.09.2016 по 09.06.2017 работы на объекте фактически не производятся, ограждение строительной площадки должным образом не содержится, охрана объекта не осуществляется, что свидетельствует об отсутствии принятия обществом действенных мер, направленных на скорейшее исполнение взятых на себя обязательств.

При решении вопроса о соответствии испрашиваемой меры характеру и степени допущенного нарушения суд также учитывает размер привлеченных обществом денежных средств (92 млн. руб.), сметную стоимость выполненных работ по данным инспекции (43 млн. руб.), а также возбуждение в отношении директора общества уголовного дела по факту нецелевого использования денежных средств, принимая во внимание, что приостановление деятельности общества, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, направлено на защиту интересов потенциальных дольщиков и обеспечение прозрачного характера деятельности застройщика.

Испрашиваемый инспекцией срок приостановления деятельности общества, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, не является несоразмерным обстоятельствам, установленным в ходе рассмотрения дела.

При этом, как пояснила инспекция в судебном заседании, удовлетворение предъявленных требований позволит сохранить экономический потенциал объекта, повысить его привлекательность для инвестора в целях реализации Закона Архангельской области от 02.07.2012 №522-32-ОЗ "Об организации деятельности в сфере защиты прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на территории Архангельской области".

С учетом изложенного, у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении предъявленного требования.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ с общества в доход федерального бюджета подлежит взысканию 6000 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Приостановить деятельность общества с ограниченной ответственностью "Стройресурс", связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоэтажного жилого дома с помещениями общественного назначения (ЖК «Ленинградский), расположенного в г.Архангельске, территориальном округе Варавино-Фактория по ул. Воронина, на три месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Стройресурс" в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Б.В. Болотов