Решение от 28 октября 2020 г. по делу № А79-8383/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-8383/2020
г. Чебоксары
28 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2020 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Владимировой О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бондаревой Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

администрации Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) 429560, <...>,

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 319213000010342, ИНН <***>) 429570, Чувашская Республика, Мариинско-Посадский район, г. Мариинский Посад,

об обязании устранить недостатки и взыскании 7131 руб. 42 коп.,

при участии:

от истца: ФИО2, главы сельского поселения, ФИО3 по доверенности от 28.09.2020 №1 (сроком по 31.10.2020),

установил:

администрация Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики обратилась в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 7131 руб. 42 коп. штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту от 30.04.2019 №0115300023819000029 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги общего пользования местного значения по улице Центральная деревни Истереккасы Октябрьского сельского поселения Мариинско - Посадского района Чувашской Республики и об обязании в течение одного месяца безвозмездно устранить недостатки на объекте, а именно: устранить просадку дорожного полотна, ямы, выбоины, колеи путем засыпания в них бетонной крошки, переработанной из железобетонных изделий, размером фракции 40-70 мм, и проведению работ по выравниванию поверхности дороги с использованием специальной техники.

В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направил, отзыв на иск не представил.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Выслушав представителей истца, изучив материалы дела, суд установил.

30.04.2019 администрация Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики (заказчик) и индивидуальный предприниматель ФИО1 (подрядчик) заключили муниципальный контракт №0115300023819000029, предметом которого является текущий ремонт дороги общего пользования местного значения по улице Центральная деревни Истереккасы Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района.

Согласно пункту 1.2 контракта работы производятся в объеме и сроки в соответствии с Техническим заданием (Приложение №1), являющимися неотъемлемой частью контракта.

Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные подрядчиком работы на условиях, предусмотренных настоящим контрактом (пункт 1.3 контракта).

Цена контракта составляет 237713 руб. 90 коп. (пункт 2.1 контракта).

В соответствии с пунктом 3.1 контракта финансирование работ по настоящему контракту производится в пределах доведенных до заказчика объемов финансирования расходов и лимитов бюджетных обязательств. Источник финансирования: за счет средств местного бюджета Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в размере 95085 руб. 48 коп. по коду 993 0409 Ц9902S6570 244 225; за счет субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики в размере 142628 руб. 42 коп. по коду 993 0409 Ц9902S6570 244 225.

В силу пункта 3.2 контракта заказчик осуществляет оплату за выполненные работы путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней на основании актов о приемке выполненных работ по форме КС-2, справок о стоимости выполненных работ по форме КС-3 и счетов-фактур.

Сроки выполнения работ: с даты заключения контракта по 31.08.2019 (пункт 6.1 контракта).

Как следует из материалов дела, работы выполнены истцом на сумму 237713 руб. 90 коп., что подтверждается двусторонними актами о приемке выполненных работ от 15.05.2019 №1, от 24.09.2019 №2, справками о стоимости выполненных работ и затрат от 15.05.2019 №1, от 24.09.2019 №2 (л.д. 21-25).

Согласно акту осмотра текущего ремонта дороги общего пользования местного значения по улице Центральная деревни Истереккасы Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района от 27.03.2020 (л.д. 32-33), проведенного комиссией в составе главы Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района ФИО2, ведущего специалиста-эксперта администрации Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района ФИО4, специалиста-эксперта администрации Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района ФИО5, инспектора ВУС администрации Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района ФИО6, председателя Собрания депутатов Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района ФИО7, старосты деревни Истереккасы ФИО8, выявлены и зафиксированы следующие нарушения: текущий ремонт дороги по улице Центральная деревни Истереккасы протяженностью 300 м выполнен в полном объеме, но качество выполнения работ неудовлетворительное, а именно: дорожное полотно не утрамбовано, не проведено профилирование, в связи с чем за короткий промежуток времени, с момента приемки выполненных работ с 24 сентября 2019 года по настоящее время, в весеннюю распутицу в некоторых местах дороги образовались ямы, колеи, что не позволяет автотранспорту беспрепятственно проехать. Рекомендовано ИП ФИО1 устранить выявленные нарушения до 01 июня 2020 года: довести бетонную крошку, переработанную из железобетонных изделий, размер фракций 40-70 мм (7 тонн) для выравнивания образовавшихся ям и колеи, провести профилирование.

Актом проверки реализации проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, от 29.05.2020 №8 (л.д. 35-36) установлено, что при ремонте дороги улицы Центральная деревни Истереккасы на участке дороги от дома №25 до дома №29 качество выполнения работ неудовлетворительное, а именно: на данном участке отремонтированной дороги образовались просадки, ямы, колеи, что не позволяет автотранспорту беспрепятственно проехать. Рекомендовано устранить выявленные нарушения до 25 июня 2020 года: досыпать бетонную крошку и использовать каток.

Претензиями от 25.05.2020 №247, от 15.06.2020 №291 истец обращался к ответчику с требованием об устранении недостатков и предупреждением о начислении штрафа в случае неисполнения требования.

Ввиду того, что мероприятия по устранению выявленных недостатков ответчиком в установленные актом сроки не выполнены, дефекты не устранены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В пункте 1 статьи 721 ГК РФ установлено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, заказчик вправе потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

В случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 722 ГК РФ).

В силу пункта 3 статьи 724 ГК РФ заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

Пунктом 2 статьи 755 ГК РФ предусмотрено, что подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Пунктом 7.2 контракта установлено, что подрядчик гарантирует качество выполнения работ с соблюдением ГОСТ Р 50597- 93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения"; действующих строительных норм и правил, включая ВСН и ОДН, правил техники безопасности и охраны труда, санитарных и экологических норм, нести ответственность за обеспечение безопасности всех работ, соответствовать требованиям технической документации. Гарантийный срок устранения подрядчиком дефектов составляет 12 месяцев с даты подписания акта о приемке выполненных работ.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Признание действий (бездействия) ответчика добросовестными вопреки доводам и доказательствам, представленным истцом, при отсутствии соответствующих возражений ответчика противоречит принципам равноправия сторон и состязательности судопроизводства (статьи 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), подменяет волеизъявление стороны по делу и создает необоснованные процессуальные преимущества ответчику.

Факт наличия недостатков, выявленных в течение гарантийного срока, подтвержден материалами дела и ответчиком не опровергнут.

Доказательств того, что выявленные недостатки произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ответчик суду не представил.

В связи с изложенным, исковые требования об устранении недостатков подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истцом заявлено требование о взыскании 7131 руб. 42 коп. штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту от 30.04.2019 №0115300023819000029.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 8.1 контракта стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему контракту в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 8.2 контракта размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном пунктами 8.3 и 8.6 в виде фиксированной суммы, в том числе рассчитываемой как процент цены контракта или в случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения контракта (далее - цена контракта (этапа)).

Пунктом 8.3 контракта предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения подрядчика в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы в размере 7131 руб. 42 коп., определяемой в следующем порядке:

а) 3 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;

б) 2 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 10 млн. рублей (включительно);

в) 1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 10 млн. рублей до 20 млн. рублен (включительно).

Доказательств надлежащего исполнения ответчиком гарантийных обязательств по муниципальному контракту от 30.04.2019 №0115300023819000029 в материалы дела не представлено. Следовательно, требование истца о взыскании 7131 руб. 42 коп. штрафа подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина относится на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу администрации Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики 7`131 (Семь тысяч сто тридцать один) руб. 42 коп. штрафа.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу безвозмездно устранить недостатки выполненных работ по муниципальному контракту от 30.04.2019 №0115300023819000029 на дороге общего пользования местного значения по улице Центральная деревни Истереккасы Октябрьского сельского поселения Мариинско - Посадского района Чувашской Республики, а именно: устранить просадку дорожного полотна, ямы, выбоины, колеи путем засыпания в них бетонной крошки, переработанной из железобетонных изделий, размером фракции 40-70 мм, и проведения работ по выравниванию поверхности дороги с использованием специальной техники.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета 8`000 (Восемь тысяч) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

О.Е. Владимирова