Решение от 24 апреля 2023 г. по делу № А76-42917/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ 454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-42917/2022
24 апреля 2023 года
город Челябинск


Судья Арбитражного суда Челябинской области Мухлынина Л.Д. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Смирновой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации г. Трёхгорного, г. Трёхгорный, ИНН 7405010120

к открытому акционерному обществу «Комбинат благоустройства», г. Трёхгорный, ИНН 7405011638

о взыскании 46 908 руб. 12 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации г. Трёхгорного, г. Трёхгорный (далее – истец, КУИиЗО) 21.12.2022 обратился в Арбитражный суд Челябинской области с иском к открытому акционерному обществу «Комбинат благоустройства», г. Трёхгорный (далее – ответчик, общество, комбинат) о взыскании

- 3 432 руб. 82 коп. задолженности по арендной плате по договору № 85 от 09.08.2011 за период с 05.05.2021 по 28.02.2022, а также 476 руб. 45 коп. пени за период с 26.05.2021 по 28.02.2022;

- 37 725 руб. 21 коп. задолженности по арендной плате по договору № 121 от 07.12.2011 за период с 05.05.2021 по 28.02.2022, а также 5 273 руб. 64 коп. пени за период с 26.05.2021 по 28.02.2022.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст.ст. 330, 614 Гражданского кодекса РФ и ст. 65 Земельного кодекса, в соответствии с которыми, пользование землей в Российской Федерации является платным, в связи с чем, ответчик обязан в полном размере и в установленные договорами сроки вносить арендную плату.

Определением суда от 28.12.2022 дело принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам ч. 5 ст. 228 АПК РФ.

Определением от 28.02.2023 суд перешёл к рассмотрению дела по правилам искового производства в связи с отсутствие у суда доказательств надлежащего извещения ответчика о судебном разбирательстве (л.д. 89).

В соответствии со статьей 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия. Информация размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно части 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового


заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Пунктом 2 части 4 статьи 123 АПК РФ определено, что лица, участвующие в деле, также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Из материалов дела усматривается, что копия определения суда от 28.02.2023 о принятии искового заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству, назначении предварительного судебного заседания была направлена ответчику заказным письмом с уведомлением по имеющемуся в материалах дела адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ: 456080, <...> и возвращена в связи с истечением срока хранения в течении 8 дней.

Также судебные акты были объявлены публично путем размещения на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области.

Ответчик против удовлетворения исковых требований не возражал, отзыв в порядке ст. 131 АПК РФ не представил.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Дело слушается в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие сторон.

Исследовав представленные по делу доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению о по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Комитетом (арендодатель) и обществом (арендатор) 09.08.2011 подписан договор аренды земельного участка № 85, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населённых пунктов, расположенный по адресу- Челябинская область, г. Трёхгорный, примерно в 55 м по направлению на северо- восток от жилого дома № 23 по ул. Строителей с кадастровым номером 74:42:010305:108 площадью 1 600 кв.м. для платного хранения транспортных средств (л.д. 15-19).

Договор действует с 09.08.2011 по 08.08.2015г. (п. 8.1 в редакции соглашения от 07.07.2014, л.д. 25).

Арендная плата вносится арендатором ежемесячно частями, установленными согласно расчету, не позднее 25 числа отчётного месяца путем перечисления арендной платы в соответствии с приложениями № 1 к договору (п. 2.1 в редакции соглашения от 20.12.2012, л.д. 23).

Акт приёма- передачи земельного участка подписан сторонами 09.08.2011 (л.д. 21).

Договор аренды, заключенный на срок более года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации (п. 2 ст. 26 Земельного кодекса РФ, п. 3 ст. 433 Гражданского кодекса РФ).

Согласно сведениям Управления Росреестра от 11.10.2011, спорный договор аренды прошёл государственную регистрацию 06.03.2013 (л.д. 22).

Также, между Комитетом (арендодатель) и обществом (арендатор) 07.12.2011 подписан договор аренды земельного участка № 121, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населённых пунктов, расположенный по адресу- Челябинская область, г. Трёхгорный, примерно в 70 м по направлению на север от здания по ул. Рабочая,8 с кадастровым номером 74:42:010309:1 площадью 13 125 кв.м. для эксплуатации строений и сооружений (л.д. 34- 37).

Договор действует с 11.12.2011 по 10.12.2056г. (п. 7.1 договора).


Арендная плата вносится арендатором ежемесячно частями, установленными согласно расчету, не позднее 25 числа отчётного месяца путем перечисления арендной платы в соответствии с приложениями № 1 к договору (п. 2.2 в редакции соглашения от 20.12.2012, л.д. 42).

Акт приёма- передачи земельного участка подписан сторонами 11.12.2011 (л.д. 40).

Договор аренды, заключенный на срок более года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации (п. 2 ст. 26 Земельного кодекса РФ, п. 3 ст. 433 Гражданского кодекса РФ).

Согласно сведениям Управления Росреестра от 30.01.2012, договор № 121 прошёл государственную регистрацию 30.01.2012 (л.д. 41).

Как следует из текста искового заявления, ответчик обязанность по внесению арендной платы по договорам № 85 и № 121 за период с 05.05.2021 по 28.02.2022 не исполнил.

Отсутствие платы за пользование земельным участком послужило причиной для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Направленные в адрес общества Комитетом претензии от 10.03.2022 оставлены ответчиком без внимания.

В соответствии со ст.606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В силу пункта 3 статьи 607 Гражданского кодекса РФ, в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В пункте 1.1 договора аренды сторонами указано местоположение земельного участка, его кадастровый номер, площадь. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что на момент подписания договора у сторон не имелись разногласия относительно его предмета.

Согласно ст.164 Гражданского кодекса РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренном ст.131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Договор аренды земельного участка, заключенный на срок более года, подлежит государственной регистрации, и считается заключенным с момента такой регистрации (пункт 2 статьи 26 Земельного кодекса РФ, ст. 433 Гражданского кодекса РФ). В рассматриваемом случае срок аренды установлен более одного года. Сведения об осуществлении государственной регистрации договора в материалах дела имеются (уведомления Управления Росреестра).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу части 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.


В соответствии с п.п.7 п.1 ст.1, ст.65 Земельного кодекса РФ, землепользование в Российской Федерации осуществляется на платной основе, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливаются органами местного самоуправления.

Абзацем 5 п. 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Законом Челябинской области от 28.08.2003 № 171-ЗО «О земельных отношениях» установлено, что к компетенции органов местного самоуправления относится, в том числе, установление порядка определения размеров арендной платы, порядка, условия и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности (п.7 ст.22).

В соответствии с абзацем 5 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование земельным участком должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку в спорный период на территории города Челябинска правовыми актами, регулирующими порядок определения арендной платы за землю, являлись Закон Челябинской области от 24.04.2008 N 257-ЗО "О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" и решение Собраний депутатов города Трехгорного от 14.11.2011 N 107 положения данного закона и решения подлежат применению для целей определения размера денежного обязательства ОАО «Комбинат благоустройства».

Данными правовыми актами предусмотрена следующая методика определения годовой арендной платы: кадастровая стоимость земельного участка * ставка арендной платы в зависимости от категории земель и (или) вида использования земельного участка * К1 (коэффициент, учитывающий вид деятельности арендатора на данном земельном участке) * К2 (коэффициент, учитывающий особенности расположения земельного участка в городском округе) * К3 (коэффициент, учитывающий категорию арендатора).

Публичные образования при сдаче ими в аренду принадлежащих им на праве собственности земельных участков, а также участков, право собственности на которые не разграничено, выступают одновременно не только как субъект гражданского оборота и сторона в договоре аренды, но и как субъект публичных отношений, наделенный в установленных законом случаях правом издавать нормативные акты, закрепляющие ставки арендной платы или механизм их определения. В силу такого властного полномочия публичное образование фактически обладает возможностью в одностороннем порядке изменять условие о размере арендной платы в ранее заключенных им договорах


аренды, в том числе даже тогда, когда условия договора вообще не предусматривают его одностороннего изменения.

Данная правовая позиция приведена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.12.2011 N 9069/11.

В пункте 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (пункт 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, абзаца 5 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Возможность изменения арендной платы предусмотрена п. 2.5 договоров в редакции соглашений № 1.

При отсутствии доказательств внесения арендатором арендной платы в указанном размере, требование истца о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате в размере 3 432 руб. 82 коп. по договору № 85 и в размере 37 725 руб. 21 коп. по договору № 121 обоснованно и подлежит удовлетворению.

За нарушение срока внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пени из расчёта 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки (п. 5.2 договоров).

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Договорная неустойка может быть установлена по взаимному соглашению сторон в соответствии с их волей. Стороны свободны при установлении ее размера, порядка исчисления, соотношения с убытками и других условий применения в случае, если это не будет противоречить закону.

В силу статьи 331 Гражданского кодекса РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Статьей 329 Гражданского кодекса РФ неустойка отнесена к способу обеспечения основного обязательства, то есть является обеспечивающей мерой.

При рассмотрении судом требований о взыскании неустойки следует учитывать, что соглашение о неустойке носит акцессорный характер и следует судьбе основного обязательства (пункт 3 статьи 329 ГК РФ).

Главное, что характеризует неустойку, - это ее значение как меры обеспечения


конкретного обязательства, на что и указывается в пункте 1 статьи 329 ГК РФ. Помимо этого соглашение о неустойке носит по своей природе и характер меры гражданско-правовой ответственности, применение которой возможно только при наличии строго установленных условий, необходимых для ее наступления.

Согласно представленному истцом расчёту, пени начислены за период с 26.05.2021 по 28.02.2022 помесячно (л.д. 7-8).

Поскольку ответчиком допущено нарушение денежного обязательства, требование истца о взыскании с ответчика пеней в заявленном размере обоснованно и подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст.333.18 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом ст.ст.333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст.333.37 Налогового кодекса РФ, истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании ст.110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Истец освобожден от уплаты госпошлины, следовательно, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, подлежащая исчислению от размера удовлетворенных требований

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с открытого акционерного общества «Комбинат благоустройства», г. Трёхгорный (ИНН <***>) в пользу Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации города Трёхгорный 41 158 руб. 03 коп. долга по арендной плате, в том числе по договору № 85 в размере 3 432 руб. 82 коп. и по договору № 121 в размере 37 725 руб. 21 коп., а также 5 750 руб. 09 коп. пени за период с 26.05.2021 по 28.02.2022, в том числе по договору № 85 в размере 476 руб. 45 коп. и по договору № 121 в размере 5 273 руб. 64 коп., всего- 46 908 руб. 12 коп.

Взыскать с открытого акционерного общества «Комбинат благоустройства», г. Трёхгорный (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты изготовления его в полном объеме.

Судья Л.Д. Мухлынина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить

соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru