Решение от 28 июня 2021 г. по делу № А02-512/2021

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-512/2021
28 июня 2021 года
город Горно-Алтайск


Резолютивная часть решения объявлена 24 июня 2021 года. Полный текст решения изготовлен 28 июня 2021 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Новиковой О.Л. при ведении протокола секретарем судебного заседания Таюшевой Е.Б. рассмотрел в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай (ОГРН 1070411000660, ИНН 0411130302, ул. Ленкина, д. 12, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) к Обществу с ограниченной ответственностью "ЛЕСТЕН" (ОГРН 1180400000109, ИНН 0400007145, ул. Луговая, д. 38, с. Турочак, р-н. Турочакский, Республика Алтай) о взыскании 900000 руб.,

при участии:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности, копия диплома в деле;

от ответчика – ФИО3, представителя по доверенности, копия диплома в деле,

установил:

Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай (далее – Минприроды РА, Министерство, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "ЛЕСТЕН" (далее – ООО «ЛЕСТЕН», общество, ответчик) о взыскании 9000000 руб. неустойки за нарушение срока разработки и представления проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы по договору аренды лесного участка от 29.04.2019 № 3-01-19.

В обоснование иска указано, что между Минприроды РА (арендодатель) и ООО «ЛЕСТЕНа» (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 29.04.2019 № 3-01-19, по условию которого арендатор обязался в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы (подпункт «г» пункта 3.4 договора аренды).

Обстоятельство нарушения арендатором срока выполнения указанной обязанности послужило основанием для начисления арендодателем договорной неустойки и обращения за ее взысканием в суд.

Иск обоснован ссылками на положения статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик направил отзыв на иск, в котором указал, что нарушение срока предоставления проекта освоения лесов было вызвано обстоятельствами, не зависящими от ООО «ЛЕСТЕН».

Сведения о лесном участке, предоставленном в аренду по спорному договору, были основаны на материалах лесоустройства 2002 года, а поскольку разработка проекта освоения лесов должна осуществляться на основании актуальных данных о количественных и качественных характеристиках лесных насаждений на арендуемом земельном участке, арендатор был вынужден провести работы по получению актуальных сведений, что потребовало значительных временных затрат на заключение договора на выполнение работ по таксации лесов и проектированию мероприятий по их охране и воспроизводству от 13.06.2019 № 060/231-19ЛУ, мероприятия, проводимые Минприроды РА, по утверждению новых материалов лесоустройства (переданы ответчику по акту от 17.12.2019), обращение в целях соблюдения установленного законом порядка в суд с иском о внесении изменений в договор аренды лесного участка в связи с изменением количественно-качественных характеристик лесов, который с учетом карантина был рассмотрен 13.05.2020 (дело № А02-233/2020), проведение государственной регистрации соглашения о внесении изменений в договор аренды (27.05.2020), после чего состоялась разработка и представление в Министерство проекта освоения лесов (20.07.2020).

Ссылаясь на данные обстоятельства, с учетом того, что проведение работ по геологическому изучению недр и разработке полезных ископаемых, использование и изъятие лесных ресурсов до согласования проекта освоения лесов обществом е проводились, соответственно, имущественный вред арендодателю и неблагоприятные последствия в области охраны и воспроизводства лесов не имеют места быть (доказательства обратного истцом не представлены), указывая на несоразмерность заявленной ко взысканию неустойки последствиям нарушения обязательства (значительное превышение неустойки над размером арендной платой, произведенной в спорный период), учитывая компенсационную природу неустойки и принцип справедливости, ответчик ходатайствовал о применении статьи 333 ГК РФ путем снижения заявленной ко взысканию неустойки 10000 руб.

Ответчик возражения на доводы ответчика не представил, оставив его заявление о применении статьи 333 ГК РФ на усмотрение суда.

Выслушав представителей сторон, исследовав по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению с учетом снижения размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ.

Из обстоятельств дела следует, что между Минприроды РА (арендодатель) и ООО «ЛЕСТЕН» (арендатор) по результатам проведению торгов в форме аукциона был заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 3-01-19 (далее – договор аренды), в соответствии с которым арендодатель обязался предоставить арендатору во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 1030,0682 га, местоположение: Республика Алтай, Турочакский район, Турочакское лесничество, Верх-Бийское участковое лесничество, части кварталов №№ 6, выделы №№ 8, 9, 21-23, 25-33, 35, 36, 41; 9, выделы №№ 12-15, 24, 28-31, 36, 37; квартал № 164, кадастровый номер 04:03:050101:114 номер учетной записи в государственном лесном реестре 1064-2019-02.

Арендная плата по договору составляет 19694 руб. 54 коп. в год (пункт 2.1 договоров аренды).

Срок действия договора – с момента государственной регистрации и составляет 49 лет (пункт 6.1 договора аренды).

По акту приема-передачи от 29.04.2019 лесной участок был передан арендатору. Произведена государственная регистрация договора аренды.

В подпункте «г» пункта 3.4 договора аренды установлена обязанность арендатора в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы ООО «ЛЕСТЕН» представило в Министерство 20.07.2020, то есть с нарушением сроков, предусмотренных договором аренды.

Согласно подпункту «б» пункта 4.2 договора аренды за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов, предусмотренного подпунктом «г» пункта 3.4 договора аренды, или использование лесного участка без проекта освоения лесов арендатор – юридическое лицо уплачивает арендодателю неустойку в размере 150000 руб. за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

По результатам проведения Федеральным агентством лесного хозяйства плановой выездной проверки исполнения Минприроды РА переданных полномочий РФ в области лесных отношений Министерству было предписано произвести начисление, учет и взыскание неустойки по договору аренды лесного участка от 29.04.2019 № 3-01-19 за нарушение ООО «ЛЕСТЕН» срока предоставления проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы (Акт выездной проверки от 02.10.2020 № 21/2020, предписание от 26.11.2020 № 22/2020).

В связи с нарушением арендатором установленной договором обязанности по своевременному представлению для проведения государственной экспертизы проекта освоения лесов Министерство на основании подпункта «б» пункта 4.2 договора аренды произвело начисление неустойки в сумме 900000 руб., неуплата которой (уведомление от 28.12.2020 № 18447), явилась основанием для обращения в суд с исследуемым иском.

Считая требования законными, суд руководствуется следующим.

Между сторонами сложились обязательственные правоотношения по договору аренды лесного участка.

В силу статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) использование лесов в Российской Федерации является платным.

На основании части 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно части 1 статьи 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что на основании заключенного между сторонами договора аренды лесного участка ответчику в аренду предоставлен находящийся в государственной собственности лесной участок в соответствии с видом разрешенного использования: для заготовки древесины.

Согласно пункту 1 статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Кодекса. Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 1 статьи 89 ЛК РФ).

В соответствии с пунктами 28 и 29 приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» (далее - Приказ № 69) проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в аренду, на основании договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований. Проект освоения лесов составляется на виды использования лесов, которые установлены договором аренды лесного участка.

Подпунктом «г» пункта 3.4 договора аренды от 29.04.2019 № 3-01-19 установлена обязанность ответчика как арендатора в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю для проведения государственной экспертизы проект освоения лесов.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения договора не допускается (статьи 309, 310 ГК РФ).

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком условия договора аренды в части нарушения установленного подпунктом «г» пункта 3.4 договора срока представления проекта освоения лесов подтверждается материалами дела и ответчиком признается.

Согласно пунктам 1 статей 329 и 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней), которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По расчетам истца размер неустойки, начисленной на основании подпункта «б» пункта 4.2 договора аренды за период просрочки исполнения обязательства по представлению проекта освоения лесов с 01.01.2020 по 20.07.2020 (6 месяцев), составил 900000 руб. (150000 руб. х 6 месяцев).

В силу пункта 1 статьи 333 ГК РФ, в случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

В пункте 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в постановлении от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7) разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Учитывая, что неустойка как способ обеспечения исполнения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие в связи с ненадлежащим исполнением должником обязательства перед кредитором, при этом не должна являться средством обогащения последнего и ставить кредитора в значительно более выгодные условия в сравнении с обычными условиями деятельности при надлежащем исполнении обязательства должником, суд считает заявление ответчика о применении статьи 333 ГК РФ подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 77 Постановления № 7 снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

Определение баланса между размером неустойки и последствиями нарушения обязательства относится к фактическим обстоятельствам дела, установление которых относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций.

В рассматриваемом случае ответчик ходатайствовал об уменьшении неустойки, ссылаясь на наличие обстоятельств просрочки, не зависящих от арендатора, и значительное превышение размера заявленной неустойки над размером арендной платы.

Как указано в пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», критериями для установления несоразмерности неустойки последствиям неисполнения обязательства в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения договорных обязательств и др.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 73 Постановления № 7, бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Оценив условия договора аренды, а также действия сторон в сложившихся правоотношениях, суд приходит к выводу, что просрочка исполнения ответчиком договора в части предоставления проекта освоения лесов не повлекла существенных неблагоприятных последствий в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Принимая во внимание компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, размер неустойки, предусмотренный договором, учитывая, что указанное нарушение не повлекло неблагоприятных последствий для истца, с учетом конкретных обстоятельств спора, суд считает возможным уменьшить сумму неустойки, подлежащей взысканию с ответчика, до разумных, по мнению суда, пределов – до 25000 руб.

По мнению суда, с учетом обстоятельств того, что на момент принятия решения спорное обязательство ответчиком было полностью исполнено, а сумма предъявленной ко взысканию неустойки значительно превышает (в 45,7 раз) размер годовой арендной платы, которая на момент заключения договора аренды составляла 19694 руб. 54 коп., неустойка в уменьшенном размере соответствует последствиям допущенного ООО «ЛЕСТЕН» нарушения и обеспечивает баланс интересов сторон.

В силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по результатам рассмотрения дела в размере 2000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ЛЕСТЕН" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Луговая, д. 38, с. Турочак, р-н. Турочакский, Республика Алтай) в пользу Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленкина, д. 12, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) неустойку в размере 25000 руб. в доход республиканского бюджета по коду бюджетной классификации 919 1 16 07030 02 0000 140.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ЛЕСТЕН" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Луговая, д. 38, с. Турочак, р-н. Турочакский, Республика Алтай) в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Судья

О.Л. Новикова