Решение от 26 января 2021 г. по делу № А46-18229/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-18229/2020
26 января 2021 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено 26 января 2021 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Третинник М.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ушаковой А.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском административном округе г. Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 312554315900182) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений (форма СЗВ-М за октябрь, ноябрь 2019 года) в размере 14 000 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 (удостоверение № 56), доверенность от 11.01.2021 № 1,

от заинтересованного лица – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском административном округе г. Омска (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – заинтересованное лицо, ИП ФИО1) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений (форма СЗВ-М за октябрь, ноябрь 2019 года) в размере 14 000 руб.

В рамках дела № А46-9651/2020 Арбитражным судом Омской области по обращению заявителя 10.06.2020 был выдан судебный приказ о взыскании с ИП ФИО1 в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации 14 000 рублей, составляющих санкцию за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь, ноябрь 2019 года.

В связи с поступлением возражений от заинтересованного лица определением от 14.09.2020 судебный приказ был отменен.

Изложенное послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ФИО1 в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации суммы финансовой санкции в общем размере 14 000 руб. в порядке производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

Определением суда от 19.10.2020 указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ; лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов, а ответчику - отзыв на заявленные требования.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по правилам административного судопроизводства, предусмотренное частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования в полном объеме, просил взыскать в заинтересованного лица штрафные санкции.

ИП ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания явку не обеспечил, в связи с чем на основании части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.

Как установлено судом и следует из материалов дела, а также пояснений представителя Пенсионного фонда, заявителем проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления ИП ФИО1 сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закон № 27-ФЗ по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь 2019 года, по результатам которой составлены акты от 10.12.2019 № 065S18190012443 (октябрь 2019 года), от 22.01.2020 № 065S18200000696 (ноябрь 2019 года) и приняты решения от 31.01.2020 № 065S19190012261 (октябрь 2019 года), от 10.03.2020 № 065S19200001888 (ноябрь 2019 года), которыми заинтересованное лицо привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ с назначением наказания в виде штрафа в общем размере 14 000 руб.

С целью досудебного урегулирования спора Пенсионным фондом в адрес заинтересованного лица направлены требования об уплате суммы финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в указанный в требованиях срок.

Неисполнение в добровольном порядке указанных требований послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в суд с заявлением о взыскании с должника суммы финансовой санкции.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ представленные документы и доказательства в их совокупности и взаимосвязи, выслушав представителя заявителя, суд находит настоящие требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно статье 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

В статьях 5 и 6 Закона № 167-ФЗ определено, что страховщиком является Пенсионный фонд Российской Федерации, а страхователями по обязательному пенсионному страхованию - лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Закон № 167-ФЗ ИП ФИО1 является страхователем по данному виду страхования и согласно пункту 2 статьи 14 указанного Федерального закона обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу статьи 5 Закона № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг (пункт 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ).

Заинтересованное лицо, в соответствии с абзацем 4 статьи 1 Закона № 27-ФЗ, является страхователем, производящим выплаты физическим лицам, следовательно, должен исполнять все возложенные на него действующим законодательством обязанности.

При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа (пункт 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ).

В преамбуле Закона N 27-ФЗ определено, что данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же правовым актом определены обязанность (статья 15), объем и сроки (статья 11) представления таких сведений.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части третьей статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 указанного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, в рассматриваемом случае заявителем предъявлены требования о взыскании с ИП ФИО1 финансовой санкции в общей сумме 14 000 руб., назначенной решениями от 31.01.2020 № 065S19190012261 (октябрь 2019 года), от 10.03.2020 № 065S19200001888 (ноябрь 2019 года), из которых следует, что основанием для привлечения заинтересованного лица к ответственности послужило непредставление последним в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (форма СЗВ-М) за отчетные периоды: так, при нормативном сроке представления – не позднее 15.11.2019 за октябрь 2019 года и 16.12.2019 за ноябрь 2019 года, отчетность за указанные периоды представлена заинтересованным лицом 22.11.2019 и 17.12.2019 соответственно, то есть с нарушением установленных сроков.

Указанные обстоятельства заинтересованным лицом не опровергнуты.

Факт нарушения ИП ФИО1 положений законодательства, регламентирующего сферу отношений обязательного социального страхования, - непредставление заинтересованным лицом сведений в установленный срок - подтверждается представленными документами, в том числе, актами о выявлении правонарушений от 10.12.2019 № 065S18190012443 (октябрь 2019 года), от 22.01.2020 № 065S18200000696 (ноябрь 2019 года) и решениями от 31.01.2020 № 065S19190012261 (октябрь 2019 года), от 10.03.2020 № 065S19200001888 (ноябрь 2019 года).

С учетом изложенного суд полагает правомерным привлечение ИП ФИО1 к ответственности, предусмотренной частью третьей статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде применения финансовых санкций за указанный выше период.

В соответствии с частью 2 статьи 168, частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ при вынесении итогового судебного акта по делу суд распределяет судебные расходы.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на заинтересованное лицо пропорционально размеру удовлетворенного требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец города Омска; ИНН <***>, ОГРНИП 312554315900182; адрес: 644123, <...> Октября, д. 14, корп. 1, кв. 29) в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском административном округе г. Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) штрафные санкции за непредставление в установленный срок сведений (по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь 2019 года) в общем размере 14 000 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец города Омска; ИНН <***>, ОГРНИП 312554315900182; адрес: 644123, <...> Октября, д. 14, корп. 1, кв. 29) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья М.А. Третинник