Решение от 29 июля 2023 г. по делу № А82-9520/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-9520/2021
г. Ярославль
29 июля 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 11 июля 2023 года.

Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Захаровой М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Переславского открытого акционерного общества "Автотранс" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Комплексные системы" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), инспекция государственного строительного надзора Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), акционерное общество "Ярославская электросетевая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>), открытое акционерное общество "Переславльагропромтехснаб" (ИНН <***>, ОГРН <***>), муниципальное унитарное предприятие "Комплекс" (ИНН <***>, ОГРН <***>), администрация городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Акционерное общество "Газпром газораспределение Ярославль" в лице филиала в городе Ростове (ИНН <***>, ОГРН <***>), Федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный парк "Плещеево озеро" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о признании постройки самовольной, о демонтаже самовольной постройки,


при участии:

от истца – ФИО2 - представитель по доверенности от 15.03.2023,

от ответчика – ФИО3 - представитель по доверенности от 10.08.2022, ФИО4– директор общества,

от третьих лиц – не явились;



установил:

Переславское открытое акционерное общество "Автотранс" (далее – истец) обратилось с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Комплексные системы" (далее – ответчик), с учетом уточнения от 11.07.2023, о признать нежилого здания с кадастровым номером 76:18:010506:92 общей площадью 207.1 кв.м, расположенное по адресу: Ярославская обл., г. Переславль-Залесский, п. Сельхозтехника, д. 3е на земельном участке с кадастровым номером 76:18:010506:42 принадлежащее ООО «Комплексные системы», самовольной постройкой; обязании ООО «Комплексные системы» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу за свой счет снести (демонтировать) самовольную постройку, либо привести самовольную постройку в соответствие с установленными требованиями, путём устранения всех нарушений, указанных в заключении судебной экспертизы № 16/12/2022 от 07.02.2023 г. по делу № А82-9520/2021 в случае, если суд придет к выводу об устранимости допущенных в ходе ее возведения нарушений; аннулировании записи о государственной регистрации права собственности ООО «Комплексные системы» в отношении нежилого здания с кадастровым номером 76:18:010506:92.

Уточнение исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принято судом.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, строение возведенное ответчиком на смежном с истцом земельном участке возведено с нарушением градостроительных норм, нарушены охранные зоны газопровода, водопровода и силового кабеля.

Ответчик исковые требования не признает по основаниям, изложенным в письменном отзыве: все выявленные нарушению являются устранимыми, оснований для сноса не имеется.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, инспекция государственного строительного надзора Ярославской области, акционерное общество "Ярославская электросетевая компания", открытое акционерное общество "Переславльагропромтехснаб", муниципальное унитарное предприятие "Комплекс", администрация городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области, Акционерное общество "Газпром газораспределение Ярославль" в лице филиала в городе Ростове, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный парк "Плещеево озеро", привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились.

Управление Росреестра в письменном отзыве сообщило, что хозблок с кадастровым номером 76:18:010506:92, расположенный по адресу: Ярославская область, г. Переславль-Залвеский, п. Сельхозтехника, д. 3е, имеет площадь 207,1 кв.м, год завершения строительства -2016. Поставлен на кадастровый учет 14.09.2020, принадлежит на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью «Комплексные системы», сведений о зарегистрированных ограничениях (обременениях) прав в ЕГРН не имеется; требование об исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации прав ответчика на нежилое здание, подлежит уточнению, т.к. действующее законодательство не предусматривает исключение (аннулирование) записей и (или) сведений из ЕГРН, а допускает лишь «погашение» записи о вещном праве в реестре прав ЕГРН, решение оставляет на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Инспекция государственного строительного надзора Ярославской области заявила о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в письменном отзыве сообщила, что информация о состоянии объекта недвижимости по адресу: Ярославская область, г.Переславль-Залесский, п. Сельхозтехника, д. Зе, в инспекции отсутствует, проверка указанного объекта инспекцией не проводилась.

Администрация городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области заявила, что оставляет решение по делу на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя; в письменном отзыве сообщила, что ответчик до 01.01.2018 не обращался в Администрацию с заявлением о выдаче разрешения на строительство хозблока, разрешение на строительство не выдавало; Постановлением мэра г. Переславля-Залесского от 09.11.2007 № 1210 «О предоставлении ООО «Комплексные системы» в собственность земельного участка для застройки административными зданиями» установлен режим соблюдения собственником охранной зоны водопровода, газовых и электрических сетей в части запрета на возведение построек без согласования с МУП «Энергетик» и ОАО «Ярославльоблгаз»; с 2015 года МУП «Энергетик» деятельностью по водоснабжению не занимается, полномочия переданы МУП «Коплекс»; Администрация города Переславля-Залесского не обладает информацией о согласовании (не согласовании) ООО «Комплексные системы» сетевыми организациями возможности размещения нежилого здания – хозблока; На настоящий момент не представляется возможным установить, нарушена ли охранная зона сетей ресурсоснабжающих организаций;

Акционерное общество "Газпром газораспределение Ярославль" в лице филиала в городе Ростове в письменном отзыве сообщило, что согласно имеющихся в Обществе документов здание, расположенное по адресу: г.Переславль-Залесский, п.Сельхозтехника, д.3е газифицировано в 2005 году. К зданию проложен наружный стальной газовый ввод низкого давления, общей протяженностью 12 м., строительство которого осуществлялось генеральным подрядчиком ЗАО «Агропромэнерго», о чем имеется Акт о приемке законченного строительством объект системы газоснабжения от 21.01.2005 года. В соответствии с данным документом Заказчиком строительства газового ввода было ООО «Комплексные системы»; соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 г. № 878 «Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей» для газораспределительных сетей охранные зоны устанавливаются вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода; АО «Газпром газораспределение Ярославль» информацией об установленной (не установленной) охранной зоне не располагает; Здание, расположенное по адресу: <...> было газифицировано в 1999 году, о чем имеется акт приемки законченного строительством объекта от 01.07.1999. Заказчиком строительства данного газопровода было ОАО «Автотранс»; обществом в целях проверки фактов, указанных в исковом заявлении, был осуществлен выезд специалистов, в результате которого был установлен факт того, что здание с кадастровым номером 76:18:010506:92 расположено частично в охранной зоне выше указанного газопровода, принадлежащего ОАО «Автотранс», а именно: на расстоянии 1,5 метра от него, (газопровод частично проложен по фасаду здания по адресу: <...> не знать его наличии невозможно), а соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 г. № 878 «Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей» для газораспределительных сетей охранные зоны устанавливаются вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода и считается установленной в силу независимо от наличия сведений о такой зоне в ЕГРН.

Открытое акционерное общество "Переславльагропромтехснаб" в письменном отзыве сообщило, что оставляет на усмотрение суда вопрос удовлетворения исковых требований по настоящему делу; права и обязанности третьего лица исковые требования не затрагивают; у третьего лица отсутствуют документы, необходимые для рассмотрения настоящего дела.

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный парк "Плещеево озеро" в письменном отзыве сообщило, что оставляет решение на усмотрение суда, просит рассмотреть дело без участия своего представителя.

Акционерное общество "Ярославская электросетевая компания", муниципальное унитарное предприятие "Комплекс" явку представителей не обеспечили, письменных отзывов не представили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие третьих лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил.

Истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 76:18:010506:36.

Обществу с ограниченной ответственностью "Комплексные системы" на праве собственности принадлежит смежный с истцом земельный участок с кадастровым номером 76:18:010506:42, площадью 1996 кв.м., расположенный по адресу: Ярославская область, г.Переславль-Залесский, п. Сельхозтехника, д. 3е.

Указанный земельный участок был приобретен ответчиком по договору купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка от 01.02.2008, заключенного с УМИ г.Переславля-Залесского.

В указанном договоре имелись обременения земельного участка:

3.1.1. Охранная зона водопровода на площади 122 кв.м: запрет на возведение построек, посадку многолетних насаждений без согласования с МУП «Энергетик», обеспечить круглосуточный допуск для ремонта и. обслуживания сетей представителям МУП «Энергетик»;

3.1.2. Охранная зона газопровода на площади 135 кв.м: запрет на возведение построек, посадку многолетних насаждений без согласования с ОАО «Ярославльоблгаз», обеспечить круглосуточный, допуск для ремонта и обслуживания сетей представителям ОАО «Ярославльоблгаз»;

3.1.3. Охранная зона силового кабеля напряжением 6 кВ на площади 88 кв.м: запрет на возведение построек, посадку многолетних насаждений без согласования с МУП «Энергетик», обеспечить круглосуточный допуск для ремонта и обслуживания сетей представителям МУП «Энергетик» (Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 В утверждены Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 № 255).

Соответствующие ограничения также указаны в ГПЗУ на земельный участок.

На указанном земельном участке расположено административное здание (лит.А,А1), кадастровый номер 76:18:010501:84, приобретенное ООО «Комплексные системы» в 2003 году у ОАО «Переславльагропромтехснаб».

В 2016 ответчик на земельном участке возвел нежилое здание (хозблок) с кадастровым номером 76:18:010506:92 общей площадью 207.1 кв.м, расположенное по адресу: Ярославская обл., г. Переславль-Залесский, п. Сельхозтехника, д. 3е.

Спорное здание было поставлено на кадастровый учет 14.09.2020.

Право собственности зарегистрировано в ЕГРН на основании договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка от 01.02.2008; Постановления Мэра г. Переславля-Залесского Ярославской области от 15.10.2008 №1176 «Об изменении целевого использования земельного участка по адресу: Ярославская область, г. Переславль-Залесский, <...>»; технического плана здания, сооружения, помещения либо объекта незавершённого строительства от 01.09.2020 (запись в ЕГРН от 14.09.2020 № 76:18:010506:92-76/006/2020-1); сведений о зарегистрированных ограничениях (обременениях) прав в ЕГРН не имеется.

Ссылаясь на то, что в отношении объекта капитального строительства - одноэтажного нежилого здания с кадастровым номером 76:18:010506:92, присутствуют признаки самовольной постройки: при возведении допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил (здание расположено в охранных зонах сетевого кабеля, водопровода, проходящих на земельном участке ответчика и охранной зоны газопровода истца), последний обратился с настоящим иском в суд.

Определением суда от 17.03.2022 по делу была назначена строительно-техническая экспертиза, на разрешение которой были поставлены следующие вопросы: - позволяет ли техническое состояние здания в существующем состоянии и месторасположении эксплуатировать его без угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу третьих лиц, в т.ч. имуществу Переславского открытого акционерного общества «Автотранс», расположенного на смежном земельном участке с кадастровым номером 76:18:010506:36, окружающей среде? - соответствует ли фактическое расположение здания сведениям, содержащимся в ЕРГН?

Проведение экспертизы поручено экспертам Автономной некоммерческой организации "Профессиональное объединения судебных экспертов и оценщиков" ФИО5 и ФИО6.

Согласно представленному заключению экспертами сделан следующий вывод:

В результате проведенного исследования экспертом установлено, что имеются устранимые нарушения строительных норм и правил, противопожарных, норм и правил, также размещение объекта исследования - здание с кадастровым номером 76:18:010506:92, площадью 207,1 кв.м. по адресу: Ярославская область, г. Переславль-Залесский, п.Сельхозтехника, д.3е, не соответствует правилам землепользования и застройки, отсутствует согласование с владельцем инженерных сетей о размещении объекта исследования в охранной зоне водопровода и силового кабеля.

При устранении указанных нарушений, объект исследования - здание с кадастровым номером 76:18:010506:92 возможно будет эксплуатировать без угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу третьих лиц, в т.ч. имуществу Переславского открытого акционерного общества «Автотранс», расположенного на смежном земельном участке с кадастровым номером 76:18:010506:36, окружающей среде.

В результате проведенного исследования экспертом установлено, что фактические границы и площадь вспомогательного здания - хозблока с кадастровым номером 76:18:010506:92, площадью 207,1 кв.м. по адресу: Ярославская область, г. Переславль-Залесский, п. Сельхозтехника, д Зе, не соответствуют сведениям ЕГРН о границах и площади здания с кадастровым номером 76:18:010506:92.

В исследовательской части заключения указано, что выявлены дефекты, снижающие прочностные характеристики фундамента, в рамках эксплуатации необходимо производство работ по поддержанию конструкций фундамента в работоспособном состоянии; фундаменты в исследуемом сооружении согласно СП 13-102-2003 находятся в «ограниченно-работоспособном техническом состоянии»; повреждений и дефектов, снижающих прочностные характеристики стен, не выявлено; стены в исследуемом сооружении согласно СП 13-102-2003 находятся в «работоспособном техническом состоянии»; повреждений и дефектов, снижающих прочностные характеристики кровельного покрытия, не выявлено; кровельное покрытие согласно СП 13-102-2003 находится в «работоспособном техническом состоянии».

Объект исследования не соответствует нормативным требованиям по обеспечению требуемого уровня пожарной безопасности, поскольку не соблюдается минимальное расстояние (6м) от исследуемого здания до здания, расположенного на участке с кад.№ 76:18:010506:36, на объекте исследования отсутствует пожарная сигнализация, система пожаротушения и планы эвакуации (расстояние между зданиями 2,18м), не нарушает санитарно-гигиенические требования норм к содержанию нежилых зданий.

Разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 76:18:010506:42 «под производственную деятельность», не соответствует градостроительным регламентам, действующим по городскому округу Переславль-Залесский Ярославской области, в территориальной зоне расположения данного земельного участка.

Определением суда от 19.12.2022 по делу была назначена дополнительная судебно-техническая экспертиза, на разрешение которой были поставлены следующие вопросы:

Допущены ли при возведении нежилого здания с кадастровым номером 76:18:010506:92 общей площадью 207.1 кв.м., расположенного по адресу: Ярославская область, г. Переславль-Залесский, п. Сельхозтехника, д. 3е, строительные и градостроительные нормы и правила?

- если нарушения допущены, указать какие, являются ли они существенными и неустранимыми?

- соблюдены ли при возведении здания с кадастровым номером 76:18:010506:92 охранные зоны водопровода, силового кабеля, проходящие по земельному участку с кадастровым номером 76:18:010506:42, а также охранная зона газопровода, расположенного на смежного земельном участке с кадастровым номером 76:18:010506:36, принадлежащего Переславскому открытому акционерному обществу "Автотранс"?

- если охранные зоны не соблюдены: определить является ли это нарушением градостроительных норм и правил, а также определить являются ли нарушения существенными и неустранимыми?

создает ли сохранение нежилого здания угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу третьих лиц, в т.ч. имуществу Переславского открытого акционерного общества «Автотранс», расположенного на смежном земельном участке с кадастровым номером 76:18:010506:36, окружающей среде?

Проведение экспертизы поручено эксперту Общества с ограниченной ответственностью "Центр судебных экспертиз и исследований" ФИО7.

По результатам проведенной экспертизы экспертом сделаны следующие выводы:

При возведении нежилого здания с кадастровым номером 76:18:010506:92, общей площадью 207,1 кв.м, расположенного по адресу: Ярославская область, г.Переславль-Залесский, п. Сельхозтехника, д. 3е, допущено следующие нарушения:

- здание построено на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта;

- нарушение требований СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», а именно, расстояние между нежилым зданием с кадастровым номером 76:18:010506:92 и нежилым зданием, расположенном на соседнем земельном участке с кадастровым номером 76:18:010506:36 составляет менее предельно допустимого (менее 9 м) -2,41м;

- не соответствие требованиям градостроительного плана земельного участка, а именно, нарушено требование по отступам от границы земельного участка с кадастровым номером 76:18:010506:42 - отступ составляет менее предельно допустимого расстояния (менее 3 м).

В процессе визуально-инструментального осмотра нежилого здания с кадастровым номером 76:18:010506:92 общей площадью 190.16 кв. м (по результатам обмерочных работ 16.01.2023 г.), расположенного по адресу: Ярославская область, г. Переславль-Залесский, п. Сельхозтехника, д. 3е, а также анализа градостроительного и кадастрового планов земельного участка с кадастровым номером 76:18:010506:42 площадью S=l996 м2, расположенного по адресу: Ярославская область, г. Переславль-Залесский, <...>, выявлены нарушения границ охранных зон водопровода, силового кабеля, проходящих по земельному участку с кадастровым номером 76:18:010506:42, а также нарушение границы охранной зоны газопровода, расположенного на смежном земельном участке с кадастровым номером 76:18:010506:36, принадлежащего Переславскому открытому акционерному обществу «Автотранс».

Устранение нарушений возможно при условии выполнении работ по переносу сетей водопровода, газопровода и силового кабеля в строгом соответствии с требованиями СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01- 89» (ред. от 19.12.2019) и СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002» (с изм. 1,2,3,4).

На основании данных о наличии нарушений требований пожарной безопасности в совокупности с наличием нарушений требований по размещению исследуемого нежилого здания в части пересечения последним охранной зоны газопровода, водопровода и силового электрического кабеля, отсутствием рабочей документации, эксперт делает заключение о наличии угрозы жизни и здоровью граждан, находящихся как в исследуемом здании, так и на смежных земельных участках, а также окружающей среде, что противоречит требованиям ст. 7, ст. 8 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и требованиям «Положения об охранной зоне национального парка «Плещеево озеро», утвержденного постановлением губернатора Ярославской области от 14.08.2002 N 551.

Устранение нарушений возможно путем: изменения назначение разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 76:18:010506:0042; изменения назначение нежилого здания с кадастровым номером 76:18:010506:92 со складского на административное (предварительно разработав проектную документацию по переустройству здания и последующим выполнением строительно-монтажных работ в соответствии с проектом); произвести снос нежилого здания с кадастровым номером 76:18:010506:92.

Оценивая материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 этой статьи.

В определении от 03.07.2007 N 595-О-П Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков).

Обязанность по сносу самовольной постройки представляет собой санкцию за совершенное правонарушение, которое может состоять в нарушении как норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, так и градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2012 N 147-О-О).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по вопросу о применении данной статьи разъяснил следующее.

Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд в соответствии с компетенцией с иском о сносе самовольной постройки (пункт 22). В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку (пункт 23). Ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство (пункт 24).

Как следует из материалов дела, право собственности на спорный объект недвижимости зарегистрировано за ответчиком.

Истец является собственником смежного с истцом земельного участка с кадастровым номером 76:18:010506:36.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

В статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации в качестве одной из обязанностей собственников земельных участков определено соблюдение при их использовании требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Заключениями экспертов установлено нарушение ответчиком градостроительных норм и правил при строительстве спорного объекта: объект исследования не соответствует нормативным требованиям по обеспечению требуемого уровня пожарной безопасности, поскольку не соблюдается минимальное расстояние от исследуемого здания до здания, расположенного на участке с кад.№ 76:18:010506:36, нарушение требований СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», нарушения границ охранных зон водопровода, силового кабеля, проходящих по земельному участку с кадастровым номером 76:18:010506:42, а также нарушение границы охранной зоны газопровода, расположенного на смежном земельном участке с кадастровым номером 76:18:010506:36.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что спорный объект является самовольно возведенным с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно статье 32 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" установлено, что здания, строения, сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических лиц и физических лиц, допустивших нарушения.

Специалистами Акционерного общества "Газпром газораспределение Ярославль" установлено, что здание с кадастровым номером 76:18:010506:92 расположено частично в охранной зоне газопровода, принадлежащего ОАО «Автотранс», а именно: на расстоянии 1,5 метра от него.

Правовое регулирование режима земельных участков, на которых расположены объекты системы газоснабжения, как опасные производственные объекты, преследует достижение обеспечения благоприятных условий проживания населения, недопущения риска и угрозы наступления аварий и катастроф.

Спорный объект находятся в зоне минимальных расстояний до объекта системы газоснабжения, что создает угрозу безопасной эксплуатации газопровода, с учетом того, что ответчиком на данном земельном участке ведется коммерческая деятельность, при возведении хозблока допущены нарушения требований Постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 N 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей".

Согласно Правил землепользования и застройки по городскому округу Переславль- Залеский Ярославской области, утвержденных решением Переславль-Залесской городской Думы от 22.10.2009 № 122 (с изменениями от 24.09.2020г. № 78), земельный участок с кадастровым номером 76:18:010506:42, на котором находится объект исследования - здание с кадастровым номером 76:18:010506:92, расположен в территориальной зоне ОД-1 – зоне общественно-деловой застройки, согласно требованиям градостроительного регламента, данная зона предназначена для обеспечения условий размещения объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности, а также общественного использования объектов капитального строительства.

Согласно требований градостроительных регламентов по данной зоне, к объектам, расположенным на земельных участках предъявляются следующие требования по основным видам разрешенного использования: минимальный отступ зданий, сооружений, строений и сооружений вспомогательного использования от границ смежных земельных участков (за исключением навесов, беседок, мангалов, вольеров) - 3 метра.

В процессе визуально-инструментального осмотра нежилого здания с кадастровым номером 76:18:010506:92 общей площадью 190,16 кв. м, расположенного по адресу: Ярославская область, г. Переславль-Залесский, п. Сельхозтехника, д. 3е установлено, что минимальное расстояние между нежилым зданием с кадастровым номером 76:18:010506:92 и границей земельного участка с кадастровым номером 76:18:010506:42 составляет 0,58 м.

Согласно положениям пункта 3.1 статьи 222 ГК РФ судом принимается решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Снос недвижимого имущества является крайней мерой, когда устранение последствий нарушения невозможно иным способом, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан и эти нарушения являются неустранимыми.

Для определения последствий возведения самовольной постройки юридически значимым обстоятельством является установление факта неустранимости допущенных при ее возведении нарушений либо возможности приведения постройки в соответствие с установленными требованиями.

Оценив характер допущенных ответчиком нарушений при возведении хозблока: не соответствие Правилам землепользования и застройки городского округа г.Переславля-Залесского Ярославской области в части минимального отступа зданий от границ смежных земельных участков, а также нарушение минимального расстояния между зданием и зданием на смежном земельном участке, нарушение охранной зоны газопровода истца, суд приходит к выводу о неустранимости допущенных нарушений иным способом, как снос постройки.

Перенос сетевого кабеля и сети водопровода не устранит всех выявленных нарушений.

Нежилое здание в части своего расположения относительно соседних объектов может создавать угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе, по причине отсутствия нормативных противопожарных разрывов между зданиями и сооружениями.

С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать нежилое здание с кадастровым номером 76:18:010506:92 общей площадью 207,1 кв.м., расположенное по адресу: Ярославская область, г. Переславль-Залесский, п.Сельхозтехника, д. 3е, самовольной постройкой.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Комплексные системы" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу за свой счет снести (демонтировать) нежилое здание с кадастровым номером 76:18:010506:92 общей площадью 207.1 кв.м, расположенное по адресу: Ярославская обл., г. Переславль-Залесский, п. Сельхозтехника, д. 3е.

Погасить в едином государственном реестре недвижимости запись о праве собственности Общества с ограниченной ответственностью "Комплексные системы" (ИНН <***>, ОГРН <***>) на нежилое здание с кадастровым номером 76:18:010506:92 общей площадью 207.1, расположенное по адресу: Ярославская обл., г. Переславль-Залесский, п. Сельхозтехника, д. 3е.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Комплексные системы" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Переславского открытого акционерного общества "Автотранс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6000 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

М.А. Захарова