Решение от 24 сентября 2024 г. по делу № А56-36340/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-36340/2024
24 сентября 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 20 августа 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Нетосов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1


рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по сохранению культурного наследия Ленинградской области (Санкт-Петербург, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.01.2021, ИНН: <***>);

ответчик: Администрация муниципального образования «АГАЛАТОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (адрес: Ленинградская область, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.12.2005, ИНН: <***>);

о понуждении к исполнению обязательства,


при участии согласно протоколу судебного заседания от 20.08.2024

УСТАНОВИЛ:

Комитет по сохранению культурного наследия Ленинградской области обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «АГАЛАТОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» Всеволожского муниципального района Ленинградской области о понуждении к исполнению обязательства, об обязании собственника объектов культурного наследия регионального значения «Северный флигель хозяйственного корпуса» и «Южный флигель хозяйственного корпуса», входящих в состав объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба Вартемяки графов Ш-вых», конец XVIII - начало XX века, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Агалатовское сельское поселение, деревня Вартемяги, Токсовское шоссе, 5,9,10,11,12, в течение 6 месяцев с момента принятия судом решения в окончательной форме:

1. Исполнить требования охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации «Северный флигель хозяйственного корпуса», утвержденного распоряжением комитета по сохранению культурного наследия Ленинградской области от 24.11.2022 № 01-04/22-250, срок выполнения работ по которым наступил (пропущен) на момент подачи настоящего искового заявления, а именно:

- провести научно-исследовательские и изыскательские работы по сохранению объекта культурного наследия;

- разработать и представить в Комитет проект на первоочередные и противоаварийные работы объекта культурного наследия;

- установить информационную надпись и обозначения на объекте культурного наследия;

2. Исполнить требования охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации «Южный флигель хозяйственного корпуса», утвержденного распоряжением комитета по сохранению культурного наследия Ленинградской области от 01.12.2022 № 01-04/22-257, срок выполнения работ по которым наступил (пропущен) на момент подачи настоящего искового заявления, а именно:

- провести научно-исследовательские и изыскательские работы по сохранению объекта культурного наследия;

- разработать и представить в Комитет проект на первоочередные и противоаварийные работы объекта культурного наследия;

- установить информационную надпись и обозначения на объекте культурного наследия.

Определением от 17.04.2024 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание.

В судебное заседание 20.08.2024 стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явились, ввиду чего дело рассмотрено в их отсутствие по правилам статьи 156 АПК РФ.

Учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд из предварительного заседания перешел к судебному разбирательству дела по существу в настоящем судебном заседании в соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующему.

В соответствии с приказом комитета по культуре Ленинградской области от 22.08.2019 № 01-03/19-376 выявленный объект культурного наследия «Усадьба Вартемяки графа ФИО2» по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, п. Вартемяги, Вартемягская с/с, в составе: церковь Св. Софии, часовня при церкви (Токсовское шоссе), конюшня (Тосковское шоссе, 9), хоз. постройка (конюшня) (Токсовское шоссе, 10), двухэтажный дом хоз. Комплекса (Токсовское шоссе, 11), двухэтажный дом хоз. комплекса (Токсовское шоссе, 12), парк, включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения с наименованием «Усадьба Вартемяки графов Ш-вых», конец XVIII -начало XX века, по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Агалатовское сельское поселение, <...>, 12, вид объекта - ансамбль, в следующем составе:

1.1. Церковь святых мучениц Веры, Надежды, Любови и матери их Софии, 1825-1834, 1870 годы, архитектор Д.И. Висконти, по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Агалатовское сельское поселение, <...>, вид объекта -памятник;

1.2. Часовня над могилой графа ФИО2, 1906 год, по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Агалатовское сельское поселение, <...>, вид объекта - памятник;

1.3. Конюшня, середина XIX века, архитектор ФИО3, по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Агалатовское сельское поселение, <...>, вид объекта - памятник;

1.4. Хозяйственный корпус, середина XIX века, архитектор ФИО3, по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Агалатовское сельское поселение, <...>, вид объекта - памятник;

1.5. Северный флигель хозяйственного корпуса, середина XIX века, архитектор ФИО3, по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Агалатовское сельское поселение, <...>, вид объекта - памятник;

1.6. Южный флигель хозяйственного корпуса, середина XIX века, архитектор ФИО3, по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Агалатовское сельское поселение, <...>, вид объекта - памятник;

1.7. Парк с прудами, конец XVIII - начало XX века, по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Агалатовское сельское поселение, <...>, вид объекта - ансамбль.

Объекты культурного наследия регионального значения «Северный флигель хозяйственного корпуса» и «Южный флигель хозяйственного корпуса», входящие в состав вышеуказанного ансамбля (далее - ОКН), являются собственностью муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района (далее -Собственник).

Согласно актам технического состояния объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации от 08.09.2022 ОКН находятся в неудовлетворительном состоянии.

Приказами Комитета от 07.04.2023 № 01-03/23-147 и № 01-03/23-148 ОКН отнесены к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии, к ОКН приостановлен доступ.

Распоряжениями Комитета от 24.11.2022 № 01-04/22-250 и от 01.12.2022 № 01-04/22-257 (далее - Распоряжения) утверждены охранные обязательства собственника или иного законного владельца ОКН.

Согласно составам (перечням) и срокам (периодичности) работ по сохранению объектов культурного наследия и их территорий, утверждённым приложениями № 1 к охранным обязательствам, Собственник обязан провести следующие работы по сохранению ОКН:

1. Научно-исследовательские и изыскательские работы по сохранению культурного наследия - до 31.08.2023;

2. Проект на первоочередные и противоаварийные работы объекта культурного наследия -до 31.12.2023;

3. Противоаварийные работы объекта культурного наследия - 31.12.2024;

4. Проектные работы по сохранению объекта культурного наследия - 30.06.2025;

5. Производственные работы по сохранению объекта культурного наследия - 31.12.2026;

6. Содержание, использование и ремонт объекта культурного наследия - постоянно;

7. Установка информационной надписи и обозначений на объекте культурного наследия -01.06.2023.

Несмотря на то, что по п. 1, 2, 7 вышеуказанного перечня сроки выполнения работ истекли, Собственником в настоящий момент не приняты меры по сохранению ОКН, Комитет не извещен о планировании проведения Собственником таких мер.

Учитывая изложенные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с положениями п. 6 ст. 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ охранным обязательством собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия устанавливаются обязанности лица (лиц), указанного (указанных) в пункте 11 указанной статьи:

1) по финансированию мероприятий, обеспечивающих выполнение требований в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, установленных статьями 47.2 -47.4 указанного Федерального закона;

2) по соблюдению требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, установленных статьей 5.1 указанного Федерального закона.

В соответствии с положениями п.п. 2 п. 7 ст. 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ охранное обязательство утверждается актом регионального органа охраны объектов культурного наследия -в отношении объектов культурного наследия федерального значения, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

Согласно положениям п. 11 ст. 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ если иное не установлено указанным пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

Согласно положениям пунктов 1,2, 11 статьи 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся в соответствии с охранным обязательством.

Как установлено пунктом 1 ст. 33 Федерального закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр), выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии со ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в Реестр, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лицо, которому объект культурного наследия, включенный в Реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора, обязано не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в Реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в состав судебных расходов входит государственная пошлина. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского района Ленинградской области - собственника объектов культурного наследия регионального значения «Северный флигель хозяйственного корпуса» и «Южный флигель хозяйственного корпуса», входящих в состав объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба Вартемяки графов Ш-вых», конец XVIII - начало XX века, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Агалатовское сельское поселение, деревня Вартемяги, Токсовское шоссе, 5,9,10,11,12, в течение 6 месяцев с момента принятия судом решения в окончательной форме:

1. Исполнить требования охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации «Северный флигель хозяйственного корпуса», утвержденного распоряжением комитета по сохранению культурного наследия Ленинградской области от 24.11.2022 № 01-04/22-250. срок выполнения работ по которым наступил (пропущен) на момент подачи настоящего искового заявления, а именно:

- провести научно-исследовательские и изыскательские работы по сохранению объекта культурного наследия;

- разработать и представить в Комитет проект на первоочередные и противоаварийные работы объекта культурного наследия;

- установить информационную надпись и обозначения на объекте культурного наследия;

2. Исполнить требования охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации «Южный флигель хозяйственного корпуса», утвержденного распоряжением комитета по сохранению культурного наследия Ленинградской области от 01.12.2022 № 01-04/22-257, срок выполнения работ по которым наступил (пропущен) на момент подачи настоящего искового заявления, а именно:

- провести научно-исследовательские и изыскательские работы по сохранению объекта культурного наследия;

- разработать и представить в Комитет проект на первоочередные и противоаварийные работы объекта культурного наследия;

- установить информационную надпись и обозначения на объекте культурного наследия.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Нетосов С.В.