Решение от 21 мая 2017 г. по делу № А55-9614/2017

1009/2017-106332(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

22 мая 2017 года Дело № А55-9614/2017 с

Судья Арбитражного суда Самарской области Хмелев С.П.

при ведении протокола закрытого судебного заседания помощником судьи Бачурихиной Г.Н.

рассмотрев 22 мая 2017 года в закрытом судебном заседании дело

по иску Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу

к Акционерному обществу "1253 центральная ремонтная база радиолокационного вооружения"

об обязании освежить материальные ценности и взыскании штрафа в сумме 893 266 руб. 01 коп.

при участии в заседании от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 13.12.2016 № 7/12877

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 30.01.2017 № 8

установил:

Управление Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Акционерному обществу "1253 центральная ремонтная база радиолокационного вооружения" (далее - ответчик) об обязании произвести своими силами и средствами освежение материальных ценностей мобилизационного резерва с истекшими сроками хранения, указанных в акте проверки от 31.05.2016, подлежащее накоплению в мобилизационном резерве по плану 2010 учетного года и о взыскании штрафа за несвоевременное освежение материальных ценностей мобилизационного резерва в размере 893 266 руб. 01 коп..

Ответчик иск признал в части освежения материальных ценностей на сумму 229 207 руб. 10 коп., в части взыскания штрафа в сумме 45 841 руб. 42 коп., в остальной части иск отклонил по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

При этом ответчик ссылается на отсутствие возможности освежения материальных ценностей ввиду непоставки необходимых запасных частей для укомплектования техники, являющейся мобрезервом.

Кроме того, ответчик заявил о снижении размера штрафа в порядке ст. 333 ГК РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ поскольку лица, участвующие в судебном заседании, не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, то арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в судебном заседание арбитражного суда первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.

АО «1253 центральная ремонтная база радиолокационного вооружения» на основании номенклатуры материальных ценностей и объёмов их накопления в мобилизационном резерве по плану 2010 расчётного года на основании письма Министерства обороны РФ от 30.04.2015 № 158/107/0172 и доведённой до предприятия письмом от 26.05.2015 № АВ-М- 23с ОАО «Авиаремонт», является организацией, осуществляющей ответственное хранение материальных ценностей мобилизационного резерва, контроль за сохранностью которых осуществляет Управление Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу.

Правоотношения по хранению материальных ценностей мобилизационного резерва регулируются Законом «О государственном материальном резерве» и государственным контрактом от 25.02.2015 № 8/223 на выполнение работ по ответственному хранению материальных ценностей мобилизационного резерва в обеспечение мобилизационных заданий по поставкам продукции (работ, услуг) по государственному оборонному заказу.

В соответствии с п. 4 ст. 11 Закона «О государственном материальном резерве» и положений государственного контракта от 25.02.2015 № 8/223 при наличии мобилизационного или другого специального задания, предусматривающего ответственное хранение материальных ценностей мобилизационного резерва определенной организацией, последняя обязана обеспечить размещение, хранение, своевременное освежение, замену, количественную и качественную сохранность, а также выпуск материальных ценностей из мобилизационного резерва в соответствии с указанными заданиями своими силами и средствами.

Федеральным законом от 29.12.1994 № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве» предусмотрено, что за несвоевременное освежение материальных ценностей организации, осуществляющие ответственное хранение, уплачивают штраф в размере 20 процентов стоимости материальных ценностей по операциям, с которыми допущено нарушение (п. 12. ст. 16 вышеназванного закона.)

Как следует из материалов дела в ходе проведенной в период с 12.05.2016 по 31.05.2016 проверки состояния работы с материальными ценностями мобилизационного резерва в АО "1253 центральная ремонтная база радиолокационного вооружения" было выявлено наличие материальных ценностей с истекшими сроками хранения на сумму 5 359 596 руб. 03 коп., что отражено в акте проверки от 31.05.2016.

По результатам проверки в адрес ответчика было направлено требование от 16.01.2017 № 43 об устранении нарушения и об уплате штрафа за несвоевременное освежение материальных ценностей мобилизационного резерва в сумме 893 266 руб. 01 коп.

Ответчиком выявленные нарушения не были устранены, штрафные санкции не оплачены, что явилось основанием для обращения истца с иском в Арбитражный суд Самарской области об обязании освежить материальные ценности и взыскании штрафа в сумме 893 266 руб. 01 коп.

Возражая против иска, ответчик в отзыве на иск ссылается на отсутствие возможности освежения ЗИП для ремонта военной техники в связи со снятием их с производства на заводах-изготовителях уже более 20 лет назад.

Как указывает ответчик в отзыве на иск, он неоднократно обращался в АО «Авиаремонт» и в Министерство обороны об исключении данной позиции из номенклатуры и объемов накопления как неиспользуемых в ремонте военной техники, нецелесообразностью и невозможностью их освежения, но не получил окончательного решения данного вопроса. В этой связи, как полагает ответчик, его вина в несвоевременном освежении материальных ценностей мобилизационного резерва с истекшими сроками хранения отсутствует.

С доводами ответчика суд не может согласиться.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В материалы дела ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о неприменении спорных материальных ценностей в производство, снятии данной продукции с производства.

В соответствии с пунктом 4.4.5 государственного контракта на выполнение работ по ответственному хранению материальных ценностей мобилизационного резерва от 25.02.2015 № 8/223 исполнитель обязан обеспечивать своими силами и средствами размещение, хранение, своевременное освежение и замену (без разрыва во времени между выпуском и закладкой) в соответствии с установленными сроками хранения, а также выпуск материальных ценностей из государственного резерва. Убытки, связанные с несвоевременным освежением или заменой материальных ценностей мобрезерва несет исполнитель.

Освежение запасов государственного резерва - выпуск материальных ценностей из государственного резерва в связи с истечением установленного срока хранения материальных ценностей, тары, упаковки, а также вследствие возникновения обстоятельств, могущих повлечь за собой порчу или ухудшение качества хранимых материальных ценностей до истечения установленного срока их хранения, при одновременной поставке и закладке в государственный резерв равного количества аналогичных материальных ценностей (статья 2 Закона).

Ответчик должен был заранее до истечения срока хранения материальных ценностей произвести их освежение.

Исходя из изложенного, заявленное истцом требование об обязании ответчика произвести своими силами и средствами освежение материальных ценностей мобилизационного резерва с истекшими сроками хранения, указанных в акте проверки от 31.05.20116 суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Поскольку ответчиком не произведено своевременное освежение материальных ценностей мобилизационного резерва на сумму 5 359 596 руб. 03 коп., заявленное истцом требование о взыскании штрафа за несвоевременное освежение материальных ценностей на указанную сумму суд считает обоснованным.

Ответчик заявил об уменьшении размера штрафа, подлежащего взысканию в порядке ст. 333 ГК РФ.

Согласно разъяснениям, данным в Информационном письме ВАС РФ от 14.07.1997 № 17, основанием для применения ст. 333 ГК РФ может служить явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств.

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и др.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, сформировавшейся при осуществлении конституционно-правового толкования ст. 333 ГК РФ (Определение от 21.12.2000 № 263-О), предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств направлено на установление баланса между принимаемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Рассмотрев ходатайство ответчика о снижении размера штрафа, подлежащего взысканию, суд пришел к выводу о возможности его снижения до суммы 100 000 руб.

В остальной части иска следует отказать. Расходы по госпошлине относятся на ответчика на основании ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 41, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, Р Е Ш И Л:

Удовлетворить ходатайство ответчика о снижении размера штрафа подлежащего взысканию.

Иск удовлетворить частично.

Обязать Акционерное общество "1253 центральная ремонтная база радиолокационного вооружения", г. Самара произвести своими силами и средствами освежение материальных ценностей мобилизационного резерва с истекшими сроками хранения, указанных в акте проверки от 31.05.2016.

Взыскать с Акционерного общества "1253 центральная ремонтная база радиолокационного вооружения" в пользу Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу штраф за несвоевременное освежение материальных ценностей мобилизационного резерва в сумме 100 000 руб.

В доход федерального бюджета РФ взыскать с Акционерного общества "1253 центральная ремонтная база радиолокационного вооружения" госпошлину в сумме 8 000 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / С.П. Хмелев