Решение от 22 января 2018 г. по делу № А65-38804/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г.КазаньДело №А65-38804/2017

Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2018 года

Полный текст решения изготовлен 22 января 2018 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.Г. Абдуллаева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей к обществу с ограниченной ответственностью «Метрополь» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием:

от заявителя – представитель ФИО2,

от ответчика – представитель ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей (далее – административный орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан к обществу с ограниченной ответственностью «Метрополь» (далее – общество; ООО «Метрополь») о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании заявитель поддержал заявление по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании указал о принятии мер по устранению нарушения.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения присутствовавших в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ административным правонарушением признается производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 2 статьи 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами

Как следует из материалов дела, 10 октября 2017 г. в 22 час. 52 мин. в кафе «Метрополь», принадлежащем ООО «Метрополь», расположенном по адресу: <...>, установлен факт розничной продажи алкогольной продукции, а именно: вино «Киндзмараули», с содержанием алкоголя 12% об., емкостью 0,75л., с датой розлива 15.05.2017, по цене 599 руб.

Общество имеет лицензию на розничную продажу алкогольной продукции от 20 февраля 2017г. со сроком действия до 20 февраля 2021 г. с указанием торговых объектов, перечисленных в приложении к лицензии.

Так, ООО «Метрополь» имеет лицензию на торговый объект – кафе «Метрополь», расположенное по адресу: <...>, площадью 131,5 кв.м., состоящее из 10 помещений: складское помещение №9 площадью 3 кв.м. и торговый зал №4 площадью 42 кв.м. Остальные помещения, заявленные как подсобные не предназначены для реализации и хранения алкогольной продукции.

Однако, алкогольная продукция реализовалась из подсобного помещения, которое не заявлялось под торговую зону при получении лицензии. Следовательно, общество осуществляло торговлю алкогольной продукции в неустановленном месте.

В отношении общества составлен протокол об административном правонарушении №002533 от 02 ноября 2017 г., которым действие общества квалифицировано по части 1 статьи 14.17 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии директора общества, который выявленный факт не отрицал.

В судебном заседании руководителем должника факт реализации алкогольной продукции в неразрешенном месте признал, с указанием на упущение подсобного помещения под торговую зону при получении лицензии.

Следовательно, обществом алкогольная продукция реализовывалась в неразрешенном месте, то есть с нарушением условий лицензии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 19 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон) изменение указанных в лицензии мест нахождения его обособленных подразделений является основанием для переоформления лицензии.

На момент обнаружения административного правонарушения общество лицензию для реализации алкогольной продукции в подсобном помещении кафе не имело.

Следовательно, обществом реализация алкогольной продукции производилась с нарушением лицензионных требований. Данный факт обществом признан.

Вина общества подтверждается материалами дела об административном правонарушении: актом обследования торгового объекта и складского помещения организаций №741 от 28.08.2017, протоколом осмотра №026563 от 10.10.2017, протоколом об административном правонарушении №002533 от 02.11.2017, объяснением продавца ФИО4 от 10.10.2017, кассовым чеком от 10.10.2017.

При вышеуказанных обстоятельствах, арбитражный суд считает доказанным наличие вменяемого административного правонарушения и вину общества в его совершении.

Срок давности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности, не истек.

Объективную сторону рассматриваемого правонарушения образует розничная продажа и оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований. В рассматриваемом случае таким требованием является розничная продажа алкогольной продукции в установленных лицензией местах.

Оснований для применения правила о малозначительности нарушения не имеется, доказательств, обосновывающих возможность применения статьи 2.9 КоАП РФ, арбитражному суду не добыто и не представлено. Из материалов дела наличие признаков малозначительности административного правонарушения не явствует.

Осуществление обществом розничной продажи алкогольной продукции в неустановленном месте представляет собой существенное нарушение лицензионных требований, направленных на ограничение потребления алкогольной продукции, обеспечение безопасности указанной продукции, снижает гарантии осуществления контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, общество относится к субъектам малого и среднего предпринимательства. Данный факт подтверждается выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 15.01.2018 административным органом не оспаривается. Рассматриваемое административное правонарушение совершено обществом впервые. Доказательства обратного в материалах настоящего дела отсутствуют.

Положениями части 1 ст. 14.17 КоАП РФ не предусмотрено административное наказание в виде предупреждения.

В рассматриваемом случае общество на основной объект торговой деятельности – кафе имеет лицензию на реализацию алкогольной продукции, реализация алкогольной продукции с нарушением лицензионных требований произведена обществом в единичном количестве, доказательства реализации некачественной продукции, опасной для здоровья, отсутствуют.

Оценив представленные доказательства, с учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствия вредных последствий и в соответствии с конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, признание обществом своей вины и совершение им правонарушения впервые, отсутствия доказательств причинения имущественного ущерба, арбитражный суд считает справедливым и достаточным назначение наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь статьей 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Метрополь», ИНН <***>, ОГРН <***> от 15.12.2016, юридический адрес: 420078, <...>, к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан в десятидневный срок.

СУДЬЯ А.Г. АБДУЛЛАЕВ