Решение от 10 февраля 2020 г. по делу № А41-90306/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Москва Дело № А41-90306/19

10 февраля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 03.02.2020

Решение в полном объеме изготовлено 10.02.2020

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Кулаковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело № А41-90306/19

по заявлению ООО"СЗ"ГРУППА КОМПАНИЙ"СУ 22" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 7727270299, ОГРН 1047727043561)

третье лицо: АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЛОСИНО-ПЕТРОВСКИЙ

о признании незаконным отказа,

при участии:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 05.12.2019

от заинтересованного лица: не явился, извещен

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО "СЗ "ГРУППА КОМПАНИЙ "СУ 22" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области (далее – заинтересованное лицо, регистрирующий орган, управление) о признании незаконными отказов, изложенных в уведомлениях от 12.07.2019 № 50-50/014-50/001/010/2019-12678, 50-50/014-50/001/010/2019-12679, 50-50/014-50/001/010/2019-12680, в государственной регистрации прекращения права собственности в отношении объектов недвижимости: нежилых помещений с кадастровыми номерами: 50:14:0040365:558, 50:14:0040365:576, 50:14:0040365:579, расположенных по адресу: Московская область, Щёлковский район, пос. Биокомбината, микрорайон «Аничково», д. 2; об обязании совершить соответствующие регистрационные действия.

Заявитель поддержал заявленные требования.

Регистрирующий орган и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного и третьего лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование заявления общество ссылается на то, что является собственником объектов недвижимости, расположенных по адресу: Московская область, Щёлковский район, пос. Биокомбината, микрорайон «Аничково», д. 2: нежилое помещение общей площадью 227,4 кв.м. с кадастровым номером 50:14:0040365:558, нежилое помещение общей площадью 164,4 кв.м. с кадастровым номером 50:14:0040365:576, нежилое помещение общей площадью 226,8 кв.м. с кадастровым номером 50:14:0040365:579.

Участники общества приняли решение об отказе от права собственности на указанное недвижимое имущество (протокол общего собрания участников от 19.02.2019 № 06/2019).

Общество обратилось в регистрирующий орган с заявлениями о государственной регистрации прекращения права собственности в отношении указанных объектов недвижимости.

Регистрирующий орган 10.04.2019 сообщил о приостановлении государственной регистрации прекращения права собственности на указанную недвижимость.

Уведомлениями от 12.07.2019 № 50-50/014-50/001/010/2019-12678, 50-50/014-50/001/010/2019-12679, 50-50/014-50/001/010/2019-12680 в государственной регистрации прекращения права собственности на недвижимость отказано. В обоснование отказа управление указало на отсутствие документов, необходимых в соответствии Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон № 218-ФЗ) для государственной регистрации прав.

Полагая отказы незаконными, общество обратилось в суд с заявлением об их оспаривании в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы заявления, выслушав представителя заявителя, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу положений статьи 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Частью 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ предусмотрены основания для приостановления государственного учета и (или) государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии со статьей 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 Закона о регистрации.

В силу части 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Из материалов дела усматривается, что в качестве документа, подтверждающего отказ от права собственности, в регистрирующий орган был представлен протокол общего собрания участников общества от 19.02.2019 № 06/2019, которым оформлено решение об отказе от права собственности в отношении вышеназванных объектов недвижимости.

В соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 3 Закона № 218-ФЗ приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - Порядок).

В соответствии с пунктами 5, 6 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет (далее - заявление):

- органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований;

- исполнительного органа государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов.

В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.

Обязательным приложением к заявлению являются документы, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации (в соответствии с частью 16 статьи 32 Закона № 218-ФЗ).

Таким образом, орган местного самоуправления является единственным лицом, обладающим правом подачи заявления в регистрирующий орган о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.

Принимая во внимание, что в регистрирующий не было представлено соответствующее заявление органа местного самоуправления о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества, от права собственности на которое отказался заявитель, отказы регистрирующего органа в государственной регистрации прекращения права собственности являются обоснованными, соответствующими положениям Закона № 218-ФЗ.

Указанная правовая позиция изложена в судебных актах по делам №№ А41-19499/16, А41-14604/16, А41-18304/16.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.А. Кулакова