Решение от 24 января 2022 г. по делу № А09-10165/2021

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А09-10165/2021
город Брянск
24 января 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 24 января 2022 года.


Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Частиковой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя: ФИО3 (дов. от 10.01.2022 № 1, диплом),

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явились, извещены.

у с т а н о в и л :

Управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области (далее – Управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ИП ФИО2, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Представитель административного органа в судебном заседании поддержал заявленный требования, просил привлечь индивидуального предпринимателя к административной ответственности, при этом не возражал относительно назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией вменяемой статьи КоАП РФ.

Предприниматель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, письменного отзыва не представил.

В судебном заседании 20.01.2022 был объявлен перерыв до 20.01.2022 до 17 часов 00 минут. После перерыва судебное разбирательство продолжено в том же составе суда, при ведении протокола тем же секретарем судебного заседания. После перерыва лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, каких-либо ходатайств или возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие не представили.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке, установленном ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя Управления, суд установил следующее.

На основании приказа Управления от 14.09.2021 № 364 и в рамках проверки исполнения предписания от 29.07.2021 № 45 об устранении нарушений обязательных требований проведена контрольная закупка в отношении ИП ФИО2 по результатам которой установлен оборот, в том числе хранение и факт розничной продажи алкогольной продукции (пиво светлое «Колос крепкий», об. 1 л., дата розлива 15.09.2021, крепость 8%, производитель АО «Брянскпиво», в количестве 2 единиц, пиво светлое «Колос крепкий», об. 1,42 л., дата розлива 13.09.2021, крепость 8%, производитель АО «Брянскпиво», в количестве 2 единиц, пиво светлое «Мотор крепкое», об. 1,3 л., дата розлива 10.08.2021, крепость 8%, производитель ЗАО «МПК», в количестве 1 единицы, пиво светлое «Дуплет крепкое», об. 1,5 л., дата розлива 16.08.2021, крепость 6,5%, производитель ОАО «Брестское пиво», в количестве 1 единицы, пиво светлое «Балтика крепкое» № 9, об. 0,45 л., дата розлива 27.09.2020, крепость 8%, производитель ООО «ПК Балтика», в количестве 2 единиц, пиво светлое «Брянскпиво нефильтрованное», об. 0,45 л., дата розлива 26.08.2021, крепость 4,3%, производитель АО «Брянскпиво», в количестве 1 единицы, пиво светлое «Колос крепкий», об. 0,45 л., дата розлива 15.09.2021, крепость 8%, производитель АО «Брянскпиво», в количестве 1 единицы, пиво светлое «Свень светлое», об. 0,45 л., дата розлива 08.09.2021, крепость 4,3%, производитель АО «Брянскпиво», в количестве 1 единицы, пиво светлое «Бельгийское пшеничное», об. 0,45 л., дата розлива 15.09.2021, крепость 4,6%, производитель АО «Брянскпиво», в количестве 2 единиц) в торговом павильоне «Анна» по адресу: <...> около дома № 8.

Согласно сведениям ЕГАИС в адрес ИП ФИО2 отгрузка вышеуказанной алкогольной продукции за период с 27.09.2021 (дата розлива продукции) по 29.09.2021 (дата проведения осмотра) не зафиксирована. При этом сопроводительные документы, удостоверяющие легальность производства и оборота выявленной алкогольной продукции, представлены не были.

По факту осуществления ИП ФИО2 в вышеуказанном торговом объекте розничной продажи алкогольной продукции (пиво и пивные напитки) без надлежаще оформленных сопроводительных документов, должностным лицом Управления составлен протокол от 29.09.2021 осмотра помещений (территорий) и находящихся там вещей и документов с использованием видеосъемки, при проведении которой выявленная алкогольная продукция изъята сотрудником Управления с оформлением протокола от 29.09.2021 изъятия вещей и документов.

Усмотрев в действиях ИП ФИО2 признаки правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, административный орган составил протокол об административном правонарушении от 29.10.2021 № 467 и обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит заявление административного органа подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы оборота алкогольной продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа (пункт 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ).

В соответствии со статьей 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершенного ИП ФИО2 правонарушения, выразившегося в реализации алкогольной продукции при отсутствии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, подтверждается протоколом осмотра помещений (территорий) и находящихся там вещей и документов от 29.09.2021, протоколом изъятия вещей и документов от 29.09.2021, объяснениями ФИО4, являющейся продавцом торгового павильона, протоколом об административном правонарушении от 29.10.2021 № 467.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено.

При таких обстоятельствах, поскольку факт отсутствия у предпринимателя в ходе проведения проверки документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции, подтверждается представленными в материалах дела доказательствами, суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Частями 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Учитывая, что совершение предпринимателем вменяемого административного правонарушения подтверждено надлежащими доказательствами, ИП ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 10 000 руб.

С учетом положений пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, изъятая по протоколу изъятия вещей и документов от 29.09.2021 отраженная в перечне данного протокола алкогольная продукция подлежит уничтожению в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 №1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требование заявителя удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 304325511300300; дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя: 04.11.1996, Администрация (мэрия) г. Брянска) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Алкогольную продукцию, изъятую по протоколу от 29.09.2021 изъятия вещей и документов (пиво светлое «Колос крепкий», об. 1 л., дата розлива 15.09.2021, крепость 8%, производитель АО «Брянскпиво», в количестве 2 единиц, пиво светлое «Колос крепкий», об. 1,42 л., дата розлива 13.09.2021, крепость 8%, производитель АО «Брянскпиво», в количестве 2 единиц, пиво светлое «Мотор крепкое», об. 1,3 л., дата розлива 10.08.2021, крепость 8%, производитель ЗАО «МПК», в количестве 1 единицы, пиво светлое «Дуплет крепкое», об. 1,5 л., дата розлива 16.08.2021, крепость 6,5%, производитель ОАО «Брестское пиво», в количестве 1 единицы, пиво светлое «Балтика крепкое» № 9, об. 0,45 л., дата розлива 27.09.2020, крепость 8%, производитель ООО «ПК Балтика», в количестве 2 единиц, пиво светлое «Брянскпиво нефильтрованное», об. 0,45 л., дата розлива 26.08.2021, крепость 4,3%, производитель АО «Брянскпиво», в количестве 1 единицы, пиво светлое «Колос крепкий», об. 0,45 л., дата розлива 15.09.2021, крепость 8%, производитель АО «Брянскпиво», в количестве 1 единицы, пиво светлое «Свень светлое», об. 0,45 л., дата розлива 08.09.2021, крепость 4,3%, производитель АО «Брянскпиво», в количестве 1 единицы, пиво светлое «Бельгийское пшеничное», об. 0,45 л., дата розлива 15.09.2021, крепость 4,6%, производитель АО «Брянскпиво», в количестве 2 единиц), передать на уничтожение.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по г. Москве (МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 770301001

р/с <***> ГУ Банка России по ЦФО

БИК 004525988

ОКТМО 45382000

КБК16011601331010000140

УИН 16000000000000511945

Назначение платежа: Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула).


СудьяО.В. Частикова