Решение от 20 апреля 2021 г. по делу № А10-4285/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-4285/2020
20 апреля 2021 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 20 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Пластининой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения Администрация муниципального образования «Бичурский район» Республика Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации муниципального образования - сельское поселение «Бичурское» Бичурского района Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании произвести государственную регистрацию перехода права собственности на квартиру,

при участии в заседании

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 10.08.2020 (посредством участия в онлайн-заседании);

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 04.12.2020 №1 (посредством участия в онлайн-заседании),

установил:

муниципальное казенное учреждение Администрация муниципального образования «Бичурский район» Республика Бурятия (далее – истец, Администрация МО «Бичурский район») обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Администрации муниципального образования - сельское поселение «Бичурское» Бичурского района Республики Бурятия (далее – ответчик, Администрация МО СП «Бичурское») об обязании произвести государственную регистрацию перехода права собственности на квартиру, общей площадью 38,8 кв. м., расположенную на втором этаже двухэтажного кирпичного дома, по адресу: Республика Бурятия, <...>.

В судебном заседании представитель истца заявила об уточнении иска в части периода, просила обязать произвести государственную регистрацию в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Суд на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнение иска к рассмотрению.

В обоснование исковых требований истец указал на передачу по акту приема-передачи от 23.01.2009 №2 в собственность МО СП «Бичурское» квартиры общей площадью 38,8 кв.м., расположенной по адресу: Республика Бурятия, <...>, и непринятие ответчиком действий по регистрации перехода права собственности.

В судебном заседании представитель истца поддержала иск, дала пояснения по делу.

Ответчик отзыв на иск не представил.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против иска, заявив о пропуске истцом срока исковой давности.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

В связи с вступлением в законную силу Постановления Правительства Республики Бурятия от 17.12.2008 №539 «Об утверждении перечней имущества, разграничиваемого между муниципальным образованием «Бичурский район» и расположенными в его границах сельскими поселениями» Администрация МО «Бичурский район» передала, а Администрация МО СП «Бичурское» приняла имущество, находящееся в собственности МО «Бичурский район» и подлежащее разграничению и передаче в собственность МО СП «Бичурское» на безвозмездной основе.

Передача имущества оформлена актом приема-передачи от 23.01.2009 №2 (л.д. 8-34).

Акт подписан ответчиком 19.02.2009.

Согласно перечню передаваемого имущества в собственность МО СП «Бичурское» была передана, в том числе, квартира, расположенная по адресу: Республика Бурятия, <...>, общей площадью 38,8 кв.м. (л.д. 17).

Как указал истец, Администрация МО СП «Бичурское» до настоящего времени не зарегистрировала переход права собственности на указанную квартиру.

Согласно сведениям из ЕГРН в отношении спорной квартиры зарегистрировано право собственности МО «Бичурский район» с 21.01.2000 (л.д. 41-43).

14 мая 2020 года истец направил в адрес ответчика письмо №1893, в котором указало на необходимость обращения в Росреестр для подтверждения права собственности МО СП «Бичурское» (л.д. 36).

Ответчик направил ответ от 19.05.2020 №182 (л.д. 37), в котором указал на то, что квартира находится в собственности МО «Бичурский район», а также на тот факт, что квартира находится в непригодном для проживания состоянии (нет полов, дверей, окон, канализации, отопления, холодного водоснабжения, электрической проводки) и что финансовых средств на восстановление данной квартиры в бюджете сельского поселения нет.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пункт 1 статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников защищаются равным образом.

Частью 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон о внесении изменений в законодательные акты) установлено, что до 01.01.2009 разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными поселениями и муниципальными районами, в состав которых они входят, осуществляется законом субъекта Российской Федерации, определяющим порядок решения вопросов местного значения в указанных муниципальных образованиях в соответствии с Законом об общих принципах организации местного самоуправления. Орган местного самоуправления, владеющий имуществом, подлежащим передаче, обязан его передать, а орган местного самоуправления, в собственность которого указанное имущество передается, обязан его принять на основании правового акта субъекта Российской Федерации в трехмесячный срок после вступления данного правового акта в силу. Основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является правовой акт субъекта Российской Федерации, которым осуществляется разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями. Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящей частью, возникает с момента, устанавливаемого законом субъекта Российской Федерации.

Законом Республики Бурятия от 14.05.2007 №2200-III «О порядке разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями в Республике Бурятия» (статья 8) предусмотрено, что основанием возникновения права собственности на имущество является правовой акт Правительства Республики Бурятия об утверждении перечней разграниченного имущества соответствующих муниципальных образований. Право собственности муниципального образования, в собственность которого передается имущество, возникает с даты подписания обеими сторонами акта приема-передачи.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 17.12.2008 №539 (вступило в силу со дня подписания) утверждены перечни имущества, разграничиваемого между муниципальным образованием «Бичурский район» и расположенными в его границах сельскими поселениями, в том числе Перечень имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Бичурский район», подлежащего разграничению и передаче в собственность муниципального образования «Бичурское» (приложение №2).

Согласно указанному Перечню (пункт 149) в собственность МО СП «Бичурское» передана квартира по ул. Мира, д. 18, кв. 11, с. Бичура общей площадью 38,8 кв.м., в т.ч. жилая площадь – 19 кв.м., однокомнатная благоустроенная, расположенная на втором этаже двухэтажного кирпичного дома, год постройки – 1983.

Эта же квартира указана в акте приема-передачи от 23.01.2009, подписанном ответчиком 19.02.2009.

В силу статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (пункт 1).

В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны.

Пунктами 60, 61 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление №10/22) даны следующие разъяснения.

Пунктом 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации. Отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом.

Если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 статьи 551 ГК РФ).

Иск покупателя о государственной регистрации перехода права подлежит удовлетворению при условии исполнения обязательства продавца по передаче имущества.

Таким образом, предусмотренный статьей 551 ГК РФ способ защиты права применим в ситуации уклонения стороны по сделке купли-продажи в государственной регистрации перехода права собственности.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что квартира передана в собственность МО СП «Бичурское» по акту от 23.01.2009, который подписан ответчиком 19.02.2009.

Следовательно, у ответчика возникло право собственности на спорное имущество на основании Постановления Правительства Республики Бурятия от 17.12.2008 №539 с даты подписания обеими сторонами акта приема-передачи от 23.01.2009.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии обязанности ответчика произвести государственную регистрацию перехода права собственности на квартиру общей площадью 38,8 кв. м., расположенную на втором этаже двухэтажного кирпичного дома, по адресу: Республика Бурятия, <...>.

Ответчик указанное обстоятельство не оспорил, заявил о пропуске истцом срока исковой давности, указав, что о нарушении своего права истец узнал с момента передачи имущества и имел возможность в течении 11 лет обратиться за защитой своего права.

В соответствии со статьями 195 и 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено; общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму».

В пункте 64 Постановления №10/22 разъяснено, что, поскольку законом не предусмотрено иное, общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ, распространяется на требование о государственной регистрации перехода права собственности.

По смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности по требованию о государственной регистрации перехода права собственности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, например со дня отказа контрагента по сделке передать документы, необходимые для регистрации, или создания иных препятствий для такой регистрации.

Исходя из содержания приведенных норм права и разъяснений высших судебных инстанций требование лица о регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество, переданное ему во владение, подвержено сроку давности, исчисляемому применительно к обязательствам до востребования: соответствующее право считается нарушенным, когда на заявление о регистрации заинтересованной в этом стороны не получен ответ или получен отказ от другой стороны либо созданы препятствия в регистрации.

Таким образом, для определения начала течения срока исковой давности по требованию о государственной регистрации перехода права собственности подлежат выяснению обстоятельства, связанные с установлением момента осведомленности истца о нарушении его права вследствие уклонения другой стороны сделки от государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости либо создания иных препятствий в регистрации (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 № 1-КГ18-3).

Истец указал, что изначально вопрос о наличии или отсутствии государственной регистрации перехода права собственности на квартиру возник в начале 2020 года, когда в его адрес начали поступать счета от НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» (представлены истцом через систему подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр» 21.01.2021).

Письмом от 14.05.2020 истец указал ответчику на необходимость зарегистрировать переход права собственности, на что получил отказ от 19.05.2020.

С учетом ранее приведенных правовых позиций и фактических обстоятельств дела суд считает, что начальный момент течения срока исковой давности определяется с даты получения отказа ответчика в регистрации перехода права собственности (19.05.2020).

Соответственно, истцом срок исковой давности пропущен не был.

При изложенных обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования истца об обязании ответчика произвести государственную регистрацию перехода права собственности на квартиру общей площадью 38,8 кв. м., расположенную на втором этаже двухэтажного кирпичного дома, по адресу: Республика Бурятия, <...> в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Истцом при подаче иска государственная пошлина не оплачивалась, истец освобожден от ее уплаты.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит отнесению на ответчика.

Ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования - сельское поселение «Бичурское» Бичурского района Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) произвести государственную регистрацию перехода права собственности на квартиру общей площадью 38,8 кв. м., расположенную на втором этаже двухэтажного кирпичного дома, по адресу: Республика Бурятия, <...> в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья Н.Н. Пластинина