Решение от 8 февраля 2024 г. по делу № А08-5605/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-5605/2023
г. Белгород
08 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 08 февраля 2024 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Танделовой З. М.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио и видеозаписи секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ГУП "Белоблводоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО "ТУЛЬЧИНКА.RU" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 875 454,59 руб. при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 16.05.2022, диплом; ФИО3, доверенность от 09.01.2024;

от ответчика: ФИО4, доверенность 31 АБ 2085836 от 16.01.2023; ФИО5, доверенность от 24.01.2024, удостоверение;

УСТАНОВИЛ:

ГУП "Белоблводоканал" (истец) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ООО «ТУЛЬЧИНКА.RU» (ответчик) о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 875 454,59 руб.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал.

Ответчик в отзыве и в суде иск не признал, указывая на то, что исследованием независимой экспертизы параллельной пробы сточных вод установлено норма показателей, в случае удовлетворения иска просить уменьшить размер платы на основании статьи 333 ГК РФ.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 09.01.2019 между государственным унитарным предприятием Белгородской области «Белгородский водоканал» (в настоящее время - ГУП «Белоблводоканал», организация ВКХ) и ООО «ТУЛЬЧИНКА.РУ» (абонент) был заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 124, в соответствии с условиями которого организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором.

Согласно пункту 4.1.16 указанного договора организация ВКХ обязана осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения, нормативов по объему сточных и нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 4.2.5 названного выше договора организация ВКХ вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и 4 нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

19.09.2021 представителями ГУП «Белоблводоканал» в присутствии представителя ответчика - специалиста по ОТ ФИО6 произведен отбор проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, о чем составлен соответствующий акт № 214/21 от 17.09.2021, который подписан представителем ответчика без претензий и замечаний.

Лабораторные исследования отобранных проб производились Центром исследования воды ГУП «Белоблводоканал».

Результаты лабораторных исследований данных проб выявили превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах ответчика, что нашло отражение в протоколе лабораторных исследований проб воды № 241/21 от 23.09.2021.

Ответчиком была отобрана параллельная проба № 99229288 и направлена на анализ в ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО».

Результат анализа параллельной пробы направлен в ГУП «Белоблводоканал» 29.09.2021.

ГУП «Белоблводоканал» произведен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 875 4543,59 руб. 28.10.2021 в адрес ответчика направлена претензия № ОБ-2912 от 28.10.2021 с расчетом платы за превышение допустимой концентрации загрязняющих веществ в сточных водах ООО «ТУЛЬЧИНКА.РУ» и счетом на оплату.

Данная претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения. Ссылаясь на наличие задолженности и уклонение ответчика от ее погашения, истец обратился в Арбитражный суд Белгородской области с рассматриваемым иском.

В соответствии с положениями статей 307 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В данном случае правоотношения истца и ответчика регулируются единым договором холодного водоснабжения и водоотведения № 124 от 09.01.2019, положениями гражданского законодательства о договоре энергоснабжения (статьи 539-546 ГК РФ), Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – ФЗ «О водоснабжении и водоотведении») и рядом подзаконных нормативно -правовых актов, изданных в соответствии с указанным федеральным законом, в том числе Правилами холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденными Правительством Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования,

связанных с потреблением энергии. В силу пункта 1 статьи 14 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. В соответствии с подпунктом «и» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан соблюдать, в том числе, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, 6 устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований. Подпунктом «г» пункта 36 Правил № 644 установлено право организации водопроводно-канализационного хозяйства взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Абонент, в свою очередь, имеет, в том числе право принимать участие в отборе проб холодной воды и проб сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в том числе осуществлять параллельный отбор проб (подпункт «б» пункта 37 Правил № 644).

Пунктом 118 Правил № 644 определено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123 (2), 123 (4), 130 - 130 (3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией,

осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета (пункт 119 Правил № 644).

Как указано выше, 19.09.2021 представителями ГУП «Белоблводоканал» в присутствии представителя ответчика - специалиста по ОТ ФИО6 произведен отбор проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, о чем составлен соответствующий акт № 214/21 от 17.09.2021, который подписан представителем ответчика без претензий и замечаний.

Лабораторные исследования отобранных проб производились Центром исследования воды ГУП «Белоблводоканал».

Результаты лабораторных исследований данных проб выявили превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах ответчика, что нашло отражение в протоколе лабораторных исследований проб воды № 241/21 от 23.09.2021, который был отправлен ответчику 01.10.2021, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 30899364500100.

В соответствии с пунктом 9 Правил № 728 отбор проб сточных вод осуществляется представителями аккредитованной лаборатории или представителями организации, осуществляющей водоотведение, соответствующими требованиям, предъявляемым к лицам для их допуска к отбору проб сточных вод.

На основании пункта 12 Правил № 728 визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод осуществляются в присутствии представителя абонента, за исключением случая его неявки к месту визуального контроля или отбора проб сточных вод и случая, если предварительное уведомление абонента в соответствии с настоящими Правилами не осуществляется.

На основании пункта 22 Правил № 728 по результатам отбора проб сточных вод на месте их отбора организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме согласно приложению № 1, который подписывается представителями организации, осуществляющей водоотведение, и абонента. В акте отбора проб сточных вод указываются номера пломб контрольной, параллельной и резервной проб.

При несогласии с содержанием акта отбора проб сточных вод и (или) акта обнаружения запрещенного сброса представитель абонента обязан подписать соответствующий акт с указанием в нем своих возражений или особого мнения. Акт отбора проб сточных вод и (или) акт обнаружения запрещенного сброса в случае отказа представителя абонента от его подписания подписывается представителем организации, осуществляющей водоотведение, с отметкой «абонент от подписи отказался» (пункт 25 Правил № 728).

Из акта отбора проб сточных вод № 214/21 от 17.09.2021 следует, что отбор проб производился в присутствии представителя ответчика - специалиста по ОТ ФИО6, который подписал данный акт отбора проб и, согласно

письма ООО «ТУЛЬЧИНКА.РУ» № 1022 от 01.09.2020, направленного в ответ на запрос ГУП «Белоблводоканал» является одним из лиц, ответственных за обеспечение доступа представителей истца к контрольным канализационным колодцам, 8 имеющим право присутствовать при отборе проб и право подписи в актах отбора проб.

Визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод проводится в контрольных канализационных колодцах, а при их отсутствии - в иных канализационных колодцах, указанных в декларации, или в последних колодцах на канализационной сети абонента перед ее врезкой в канализационную сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов (пункт 15 Правил № 728).

В случае невозможности осуществления визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в канализационных колодцах, указанных в пункте 15 настоящих Правил, в связи с неисполнением абонентом обязанностей, указанных в «а» - «г» пункта 10 настоящих Правил, визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод осуществляются в любых иных доступных канализационных колодцах на канализационных сетях, по которым осуществляется транспортировка сточных вод абонента.

В этом случае результаты визуального контроля и (или) анализов проб сточных вод, отобранных организацией, осуществляющей водоотведение, являются результатами контроля состава и свойств сточных вод абонента (пункт 16 Правил № 728).

. Представитель ООО «ТУЛЬЧИНКА.РУ» каких-либо возражений при процедуре отбора проб сточных вод (в том числе по поводу места и способа отбора 214/21 от 17.09.2021, подписанным представителем абонента без возражений.

Следует отметить, что колодец определен с участием представителя абонента.

При этом, ответчиком не приведено доводов о том, что колодец абонента не обладает признаками, определенными в пункте 16 Правил № 728.

Пунктом 25 Правил № 728 предусмотрена императивная обязанность лиц, не согласных с процедурой отбора проб, представить свои замечания непосредственно к акту отбора проб, что направлено на исключение возможных будущих разногласий и спорных ситуаций. Однако, представителем абонента при подписании акта отбора проб № 214/21 от 17.09.2021на какие-либо замечания не указано.

Кроме того, абонентом была отобрана параллельная проба № 00229288 и направлена на анализ в ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО». Однако, результат анализа параллельной пробы в установленный срок в ГУП «Белоблводоканал» от абонента не поступал.

Соответственно, в данном случае, оснований для проведения резервной пробы не имелось.

Следует отметить, что от своевременных действий абонента зависит реализация им права на оспаривание результатов анализов проб, проведенных лабораторией организации, поскольку при несопоставимости результатов анализа отобранных проб проводится анализ резервной пробы.

Кроме того, наряду с отбором параллельных проб эффективным средством защиты абонента являются и предоставленное ему пунктом 21 Правил № 728 право осуществлять фото- и (или) видеофиксацию процедуры визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод.

Между тем, фото- и видеофиксация отбора проб, допустимость которой установлена пунктом 21 Правил № 728, ответчиком не осуществлялась.

В силу п. 40 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 N 728 (далее - Правила N 728) если протокол исследований параллельной пробы сточных вод, представленный абонентом, не соответствует требованиям, указанным в абз. 2 п. 38 настоящих Правил, и (или) протокол исследований параллельной пробы сточных вод в срок, указанный в п. 38 настоящих Правил, не представлен абонентом в организацию, осуществляющую водоотведение, то результатом, полученным в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, признаются результаты анализа контрольной пробы, выполненного аккредитованной лабораторией по заказу организации, осуществляющей водоотведение. Анализ резервной пробы в этом случае не осуществляется.

В соответствии с пунктом 46 Правил, в случае, если лицо, передавшее резервную пробу в аккредитованную лабораторию в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил, не представило результаты анализа резервной пробы абоненту или организации, осуществляющей водоотведение (в зависимости от того, кто является лицом, передавшим резервную пробу в аккредитованную лабораторию), в течение 10 рабочих дней (при исследовании по показателю БПК - не позднее 20

полн

рабочих дней) со дня направления письменного сообщения об отказе (если лицом, направившим письменное сообщение об отказе, является абонент - с даты выдачи ему резервной пробы в соответствии с пунктом 43 настоящих Правил), то результаты анализов резервной пробы не учитываются, а в качестве результата, полученного в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, признается среднее арифметическое значение результатов анализов контрольной и параллельной проб.

Поскольку протокол исследований параллельной пробы сточных вод был представлен абонентом с нарушением установленного Правилами N 728 срока, истец правомерно не проводило оценку сопоставимости контрольной и параллельной проб, так как в таком случае результатом, полученным в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, признаются результаты анализа контрольной пробы.

Результаты лабораторного исследования отобранной контрольной пробы абонентом не опровергнуты.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что

основания для взыскания с ответчика платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения подтверждается совокупностью представленных по делу доказательств.

Доказательств, опровергающих достоверность результатов исследования проб сточных вод, доказательств нарушений в процедуре отбора проб сточных вод, а также доказательств нарушения истцом условий доставки проб ответчиком в материалы дела не представлено (статьи 65 и 9 АПК РФ).

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляется на основании формул, предусмотренных пунктами 120, 123, 123.1 (формула расчета кратности превышения, значение которой используется при расчете по формуле, установленной пунктом 123) Правил N 644.

В формуле расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (пункт 123 Правил N 644) имеется показатель Qпр - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента через канализационный выпуск, определенный по показаниям прибора учета сточных вод (для поверхностных сточных вод - расчетным способом) либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, а в иных случаях - общий объем сточных вод с начала календарного месяца, в котором согласно указанию абонентом в декларации либо результатам контроля состава и свойств сточных вод абонента зафиксировано нарушение требований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 113 настоящих Правил, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение (если следующий отбор проб был осуществлен в этом же календарном месяце), или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца (при расчетах платы на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение) (куб. метров). При расчете платы на основании декларации указанные объемы сточных вод учитываются ежемесячно в течение срока действия декларации.

Согласно уточненному расчету истца, представленному в суд апелляционной инстанции, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения при сбросе сточных вод ООО "ТУЛЬЧИНКА.РУ" составит 875 454,59 руб.

Положения статьи 333 ГК РФ подлежат применению к обязательствам, связанным с привлечением стороны к ответственности в виде взыскания неустойки, и не применяются к сумме задолженности по основному обязательству.

Поскольку плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения носит компенсационный характер и не является

неустойкой, то положения статьи 333 ГК РФ к спорным правоотношениям не применима.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

Судебные расходы истца по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск ГУП "Белоблводоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***> удовлетворить.

Взыскать с ООО "ТУЛЬЧИНКА.RU" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ГУП "Белоблводоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 875 454,59 руб. и судебные расходы по госпошлине в сумме 20 509 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья Танделова З. М.