Решение от 10 сентября 2025 г. по делу № А68-4390/2025

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, <...>



Р Е Ш Е Н И Е


город Тула                                                                                            Дело № А68-4390/2025

Резолютивная часть решения принята 10 июня 2025 года

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2025 года


Арбитражный суд Тульской области, в составе: судьи Гулимовой Г.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственной «МСК-НТ» (далее – ООО «МСК-НТ») (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1) (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) о взыскании задолженности по типовому договору на оказание услуг по обращению с ТКО за период с 01.03.2023 по 31.12.2024 в размере 109 638 руб. 44 коп., неустойки за период с 11.04.2024 по 31.12.2024 в размере 24 381 руб. 02 коп., всего 134 019 руб. 46 коп., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.

УСТАНОВИЛ:

ООО «МСК-НТ» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 о взыскании задолженности по типовому договору на оказание услуг по обращению с ТКО за период с 01.03.2023 по 31.12.2024 в размере 109 638 руб. 44 коп., неустойки за период с 11.04.2024 по 31.12.2024 в размере 24 462 руб.70 коп., всего 134 101 руб.14 коп., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.

Арбитражным судом Тульской области 17.04.2025 было вынесено определение о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. В указанном определении в соответствии с частью 3 ст. 113, ч. 2 и 3 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) участвующим в деле лицам было предложено в срок до 15.05.2025 и 06.06.2025 представить доказательства и документы.

Арбитражным судом, в соответствии с ч. 1 ст. 228 АПК РФ исковое заявление от 10.04.2025 с приложениями размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

От истца 05.06.2025 поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором истец просил взыскать с ответчика задолженность по типовому договору на оказание услуг по обращению с ТКО за период с 01.03.2023 по 31.12.2024 в размере 109 638 руб. 44 коп., неустойку за период с 11.04.2024 по 31.12.2024 в размере 24 381 руб. 02 коп., всего 134 019 руб. 46 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.

Ходатайство об уточнении исковых требований принято судом к рассмотрению в порядке ст.49 АПК РФ.

Ответчик отзыв на иск с изложением доводов в подтверждение своей позиции по существу заявленного требования не представил, извещен в порядке ст.123 АПК РФ, по месту регистрации.

Корреспонденция возвращена организацией почтовой связи с отметкой об истечении срока хранения, что в силу п. 2 ч. 4 ст.123 АПК РФ является надлежащим извещением участвующего в деле лица.

При этом доказательств нарушения органом почтовой связи Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 №234, Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от 07.03.2019 № 98-п, при уведомлении ответчика в материалах дела не имеется.

Согласно п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». По смыслу п. 1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст.165.1 ГК РФ).

С учетом положения п. 2 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст.20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Дело рассмотрено по имеющимся доказательствам.

По рассматриваемому делу 10.06.2025 принята резолютивная часть решения, исковые требования удовлетворены. С ИП ФИО1 в пользу ООО «МСК-НТ» взыскана задолженность в размере 109 638 руб. 44 коп.; неустойка в размере 24 381 руб. 02 коп., всего 134 019 руб. 46 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.

Согласно абз. 3 ч. 2 ст.229 АПК РФ мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

ИП ФИО1 08.09.2025 подана апелляционная жалоба, в связи с чем суд на основании абз. 3 ч. 2 ст.229 АПК РФ изготавливает мотивированное решение.

Изучив материалы дела, суд установил, что ООО «МСК-НТ» приступило к осуществлению обязанностей в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тульской области с 01.01.2019.

Деятельность регионального оператора регулируется Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641», им же утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Порядок заключения договора регламентирован Постановлением правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 №641», которым утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила обращения с ТКО).

В соответствии с Правилами обращения с ТКО, установленными Постановлением правительства РФ от 12.11.2016 №1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:

в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами (п. 8(1).

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год размещает в печатных средствах массовой информации, и на своём официальном сайте в сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения предложения о заключении договора направляет Региональному оператору заявку и необходимые документы. В случае если потребитель не направил Региональному оператору заявку, где потребитель указывает актуальные данные и документы, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключённым на условиях типового договора на основании имеющихся сведений о количестве потребителей и параметрах объекта, вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своём официальном сайте в сети «Интернет» (п. 8 (17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156).

В соответствии с условиями типового договора Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в указанном договоре и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 1 договора).

Единый тариф на услуги ООО «МСК-НТ» по обращению с твердыми коммунальными отходами утвержден постановлением комитета Тульской области по тарифам и подлежит корректировке на соответствующий период регулирования. Актуальная информация о действующих тарифах на услуги регионального оператора размещена на официальном сайте Комитета Тульской области по тарифам (https://tarif.tularegion.ru/).

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Тульской области утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области от 31.10.2017 №93, а с 01.12.2022 года - приказом министерства природных ресурсов и экологии Тульской области от 29.11.2022 №531-о «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для объектов общественного назначения на территории Тульской области».

По информации, размещенной на официальном сайте ФНС России основным видом деятельности Ответчика является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания (ОКВЭД 56.10), а также торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (ОКВЭД 47.11).

Как указывает истец, ответчик осуществляет свою деятельность по адресу: <...>. По указанному адресу расположен продуктовый магазин «Эдельвейс».

Для продовольственных магазинов норматив накопления ТКО составляет 1,84 м 3 в год на 1 кв.м. торговой площади. С декабря 2022 года норматив накопления ТКО для продовольственных магазинов составляет 0,68 м 3 в год на 1 кв.м. торговой площади.

В соответствии с п. 6 типового договора, потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Расчет суммы задолженности произведен истцом исходя из объема образуемого  ТКО х на тариф каждого года.

Таким образом, истцом предъявлена к взысканию сумма задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО в период с 01.03.2023 по 31.12.2024 в размере 109 638 руб. 44 коп.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Рассмотрев представленные по делу материалы, арбитражный суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 ФЗ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) собственники твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Правоотношения регионального оператора в сфере обращения с ТКО регулируются Законом № 89-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641».

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641 накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Осуществление накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов должно быть безопасным для населения и окружающей среды.

Согласно статье 13 Закона № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В силу пункта 40 постановления РФ от 12.11.2016 № 1156 ненадлежащее исполнение региональным оператором возложенной на него обязанности по организации деятельности в области обращения с отходами, в том числе сбор и транспортирование отходов с нарушением санитарно-эпидемиологических требований является основанием, по которому юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора.

Оценивая правовую природу договора о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в рамках которого заявлен иск, суд, исходя из содержания совокупности прав и обязанностей сторон, их объема, пришел к выводу о том, что в силу специфики своего предмета по правовому содержанию и характеру он является договором возмездного оказания услуг. Отношения сторон по такому договору регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (главы 39 «Возмездное оказание услуг»).

В силу п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу указанных правовых норм исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении перечисленных в договоре действий или осуществлении определенной деятельности.

Как усматривается из материалов дела, ответчиком не были исполнены обязательства по оплате оказанных истцом услуг по вывозу твердых коммунальных отходов по типовому договору в размере 109 638 руб. 44 коп.

Указанный вывод повреждается информация, размещенная на сайте Проверки.ру по https://proverki.gov.ru/portal/publicknm/19350198. Как усматривается из материалов проверки 09.02.2024 местом проведения профилактического мероприятия является <...> (КНМ №71240041000109278110).

Кроме того, истцом в материалы дела представлена информация, размещенная в реестре уведомлений Роспотребнадзора, где в разделе о месте осуществления деятельности указано <...> (уведомление №71.ТЦ.01.000.В.005578.03.23 от 14.03.2023).

Количество расчетных единиц – 113 кв.м., подтверждается планом помещения первого этажа, из которого усматривается, что на первом этаже имеется два помещения с площадями 68.7 кв.м. и 44.3 кв.м.

Согласно ч. 1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Частью 1 ст. 9 АПК РФ предусмотрено, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности в размере 109 638 руб. 44 коп.


Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за период с 11.04.2024 по 31.12.2024 в размере 24 381 руб. 02 коп. (с учетом уточнения исковых требований).

Как предусмотрено частью 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может быть обеспечено неустойкой.

В соответствии со статьи 330 ГК РФ неустойка является способом обеспечения исполнения обязательства и мерой имущественной ответственности и представляет собой денежную сумму, которую обязан уплатить должник за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (п. 1 ст.330 ГК РФ).

Пеня является разновидностью неустойки, носит длящийся характер и представляет собой определенную денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору за каждый день (или иной период) просрочки и по общему правилу определяется в процентном соотношении к сумме просроченного платежа. При этом расчет пени производится за каждый день просрочки исполнения стороной обязательства.

При обращении в суд с требованием о взыскании неустойки кредитор должен доказать неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства должником, которое согласно закону или соглашению сторон влечет возникновение обязанности должника уплатить кредитору соответствующую денежную сумму в качестве неустойки (п. 1 ст.330 ГК РФ).

Условиями типового договора предусмотрена ответственность потребителя в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств по оплате в виде неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно расчету истца размер неустойки по состоянию на 31.12.2024 составляет 24 381 руб. 02 коп. Названный расчет проверен судом, признан обоснованным.

Факт нарушения сроков оплаты оказанных услуг является установленным.

Заявлений об уменьшении размера неустойки в порядке, предусмотренном статьей 333 ГК РФ, не поступало, в то время как пунктом 69 Постановления Пленума ВС РФ №7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что, подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст.333 ГК РФ).

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд считает, требование истца о взыскании неустойки в сумме 24 381 руб. 02 коп. подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина по настоящему исковому заявлению с учетом его уточнения составляет 11 701 руб.

Истцом при подаче иска уплачена госпошлина в размере 10 000 руб., что подтверждается платежными поручениями №2997 от 06.02.2025 на сумму 8 000 руб. и №9146 от 03.04.2025 на сумму 2 000 руб.

Исходя из принятого решения, в соответствии со ст.110 АПК РФ, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб. надлежит взыскать с ответчика в пользу истца. Госпошлина в сумме 1 701 руб. в порядке ст.104 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167 – 171, 180, 181, 226 – 229, 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственной «МСК-НТ» (ИНН: <***>) задолженность в размере 109 638 руб. 44 коп.; неустойку в размере 24 381 руб. 02 коп., всего 134 019 руб. 46 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 1 701 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме, в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Тульской области.


Судья                                                                                                              Г.Н.Гулимова