Решение от 11 декабря 2019 г. по делу № А42-10617/2019

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д.20, г. Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Мурманск Дело № А42-10617/2019

«11» декабря 2019 года

Резолютивная часть решения вынесена: 04.12.2019.

Полный текст решения изготовлен: 11.12.2019.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Камаловой Е.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Коммунальный Сервис» (ИНН <***>, <...>)

к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, <...>, <...>, <...>)

об обязании обеспечить подачу холодной и горячей воды,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – не явился, извещен, ходатайство,

от ответчика – ФИО2, доверенность,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Коммунальный Сервис» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ответчик, учреждение) об обязании:

- обеспечить подачу холодной воды установленного качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (СанПиН 2.1.4.1074-01, СанПиН 2.1.4.2496-09 о техническом регулировании по составу, свойствам и температуре) в точке границы раздела общего имущества в многоквартирном доме, расположенного по адресу: Мурманская область, г. Кандалакша, Лупче-Савино-2, дом №18 и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома в соответствии с Приложением №3 к договору №05-02-51-02-№50 холодного водоснабжения и водоотведения;

- обеспечить подачу горячей воды через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи к централизованной системе горячего водоснабжения, обеспечивать эксплуатацию объектов централизованной системы горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, по которым осуществляется транспортировка горячей воды, принадлежащих организации, осуществляющей горячее водоснабжение, на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, согласно п.п. 1 пункта 1 и п.п. 4.1 пункта 4 договора №05-02-51-01-40 от 01 апреля 2017 горячего водоснабжения.

В обоснование заявленного требования истец сослался на предоставление коммунальной услуги горячего и холодного водоснабжения ненадлежащего качества.

Истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени предварительного судебного заседания и судебного разбирательства в суде первой инстанции, в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. На требованиях настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал. В отзыве на исковое заявление указал, что для приведения качества воды в соответствии с СанПин 2.1.4-1074-01 необходимо обеспечить водоподготовку путем установки станции осветления и обесцвечивания воды производительностью до 10 м.куб/сут.; установка станции осветления относится к работам капитального характера; деятельность учреждения не предусматривает обязанность по проведению капитального и текущего ремонта зданий, сооружений, а предусматривает лишь обязанность по осуществлению содержания (эксплуатации) объектов военной инфраструктуры; до выполнения комплекса работ по капительному ремонту системы водоснабжения и дооборудования ее системой водоподготовки питьевой воды учреждение не имеет возможности по обеспечению надлежащего качества питьевой воды.

С учетом обстоятельств дела, суд, на основании части 1 статьи 136 АПК РФ, провел предварительное судебное заседание в отсутствие представителя истца.

Признав дело подготовленным, на основании части 4 статьи 137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции и рассмотрел дело по существу заявленных требований в настоящем судебном заседании.

Из материалов дела следует, что 01.04.2017 истец (Исполнитель коммунальных услуг) и ответчик (Организация водопроводно-канализационного хозяйства) заключили договор холодного водоснабжения и водоотведения №05-02-51-02-№50, согласно условиям которого Ресурсоснабжающая организация обязуется подавать Исполнителю через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду установленного качества и в установленном объеме, в соответствии с режимом ее подачи, в целях предоставления потребителям коммунальной услуги, в том числе потребляемой при содержании общего имущества многоквартирного дома (пункт 1.1 договора).

01.04.2017 истец (Исполнитель) и ответчик (Организация, осуществляющая горячее водоснабжение) заключили договор горячего водоснабжения №05-02-51-01-40, согласно условиям которого Организация, осуществляющая горячее водоснабжение обязуется подавать Исполнителю через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи к централизованной системе горячего водоснабжения (пункт 1.1 договора)

В силу пункт 4.1.1 договора холодного водоснабжения и пункта 4.1.3 договора горячего водоснабжения Ресурсоснабжающая организация обязана не допускать ухудшения качества воды ниже показателей, установленных законодательством РФ в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В связи с жалобой собственника жилого помещения, расположенного по адресу: Мурманская область, г. Кандалакша, Лупче-Савино-2, д.18, кв.21, на предоставление коммунальной услуги по горячему и холодному водоснабжению ненадлежащего качества (темного цвета с примесями ржавчины), истец обратился в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области в Кандалакшском и Терском районах» с просьбой провести исследования воды на соответствие санитарным нормам и гигиеническим нормативам.

В результате лабораторных исследований воды было установлено, что качество горячей воды перед поступлением в распределительную сеть н.п. Лупче-Савино-2 (жилого дома № 18 кран горячей воды на вводе в здание) из распределительной сети горячего водоснабжения на вводе в здание многоквартирного дома № 18 Лупче-Савино-2 не соответствует установленным требованиям по органолептическим, физико-химическим и санитарно-гигиеническим исследованиям - СанПиН 2.1.4.1074-01, п.3.5, таб.4, о чем свидетельствует протокол лабораторных исследований воды № 549/ОПП от 07.02.2019; качество холодной воды перед поступлением в распределительную сеть н.п. Лупче-Савино-2 (жилого дома № 18 кран холодной воды на вводе в здание) из распределительной сети холодного водоснабжения на вводе в здание многоквартирного дома № 18 Лупче-Савино-2 не соответствует установленным требованиям по органолептическим, физико-химическим и санитарно-гигиеническим исследованиям - СанПиН 2.1.4.1074-01, п.3.5, таб.4, о чем свидетельствует протокол лабораторных исследований воды № 4486/ОПП от 24.06.2019.

Копии протоколов общество направило в адрес учреждения с требованием устранить причины, влияющие на цветность ХВС и ГВС, и нормализовать подачу холодного и горячего водоснабжения надлежащего качества.

Оставленное без удовлетворения требование, послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Данное правило в силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ распространяется и на снабжение водой. Следовательно, субъекты хозяйственной деятельности обязаны обеспечивать гарантированный уровень качества предоставления коммунальных услуг.

В силу статей 23, 24 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон N 416-ФЗ) питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения (часть 4 статьи 23 Закона N 416-ФЗ); горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативов качества горячей воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения (часть 5 статьи 24 Закона N 416-ФЗ)

Согласно части 2 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон N 52-ФЗ) организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

СанПиН 2.1.4.1074-01 установлены гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения.

Качество питьевой воды определяется по результатам производственного контроля (глава 8 договора холодного водоснабжения и глава 7 договора горячего водоснабжения, главой 4 Закона N 416-ФЗ).

Согласно статье 25 Закона N 416-ФЗ производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.

Факт несоответствия качества воды гигиеническим нормативам установлен на основании проведенных лабораторных исследований проб воды централизованных систем водоснабжения, оформленных протоколами лабораторных исследований.

В силу пункта 13.2 договора холодного водоснабжения, пункта 9.2 договора горячего водоснабжения ответственность ресурсоснабжающей организации за качество подаваемой холодной воды определяется до границы балансовой принадлежности по объектам, в соответствии с актом разграничений балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей и эксплуатационной ответственности сторон (приложение №2,3 к договору); организация, осуществляющая горячее водоснабжение, несет ответственность за качество поставляемой горячей воды на границе внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, указанная граница раздела определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей горячего водоснабжения и эксплуатационной ответственности сторон (приложение №8 к договору).

Данные пункты соответствуют пункту 40 Постановления Правительства РФ от 03.11.2016 N 1134 «О вопросах осуществления холодного водоснабжения и водоотведения», пункту 36 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 643 «Об утверждении типовых договоров в области горячего водоснабжения».

Согласно части 15 статьи 161 Жилищного кодекса РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Таким образом, доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, не принимаются судом; ответчик в силу указанных правовых норм обязан обеспечить подачу холодной и горячей воды надлежащего качества.

Согласно статье 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт оказания услуг холодного и горячего водоснабжения ненадлежащего качества установлен решением Кандалакшского районного суда Мурманской области от 10.07.2019 по делу №2-685/2019.

Ответчик не устранил причины, влияющие на подачу холодной и горячей воды надлежащего качества.

При таких обстоятельствах, требование истца об обязании ответчика обеспечить подачу холодной, горячей воды установленного качества подлежит удовлетворению.

Определением от 14.11.2019 истцу при подаче иска была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

На основании статьей 110 АПК РФ, 333.17 и 333.21 НК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 12 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации обеспечить подачу холодной воды установленного качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (СанПиН 2.1.4.1074-01, СанПиН 2.1.4.2496-09 о техническом регулировании по составу, свойствам и температуре) в точке границы раздела общего имущества в многоквартирном доме, расположенного по адресу: Мурманская область, г. Кандалакша, Лупче-Савино-2, дом №18 и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома в соответствии с Приложением №3 к договору №05-02-51-02-№50 холодного водоснабжения и водоотведения.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации обеспечить подачу горячей воды через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи к централизованной системе горячего водоснабжения, обеспечивать эксплуатацию объектов централизованной системы горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, по которым осуществляется транспортировка горячей воды, принадлежащих организации, осуществляющей горячее водоснабжение, на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, согласно п.п. 1 пункта 1 и п.п. 4.1 пункта 4 договора №05-02-51-01-40 от 01 апреля 2017 горячего водоснабжения.

Взыскать с Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 12 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия.

Судья Е.С. Камалова