Решение от 24 июля 2024 г. по делу № А60-23416/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-23416/2024
24 июля 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 24 июля 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Зверевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Г.А. Захаровой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-23416/2024 по заявлению Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (ИНН <***>) к ООО "РЕМСТРОЙКОМПЛЕКС"(ИНН <***>) о понуждении к исполнению требований предписания от 14.09.2023 г. № 29-08-26-41,


При участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 28.12.2023,

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.


Департамент государственного жилищного и строительного надзор Свердловской области (ИНН <***>) обратился к ООО "РЕМСТРОЙКОМПЛЕКС"(ИНН <***>) о понуждении к исполнению требований предписания от 14.09.2023 г. № 29-08-26-41.

Определением суда от 13.05.2024 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 30.05.2024.

Определением суда от 30.05.2024 дело назначено к судебному разбирательству на 17.07.2024.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

Как следует из материалов дела, в адрес Департамента поступила жалоба гражданина от 24.08.2023 № 29-01-01-20449/9 за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав, собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>.

Согласно реестру лицензий Свердловской области, управление МКД осуществляет ООО «УК Ремстройкомплекс».

Департаментом на основании на основании решения от 11.09.2023 № 29-08-24-98 проведена внеплановая выездная проверка на предмет соблюдения обязанностей по договору управления МКД, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации в части содержания общего имущества многоквартирного дома № 40 по ул. Розы Люксембург в г. Екатеринбурге.

В ходе внеплановой выездной проверки выявлены нарушения: в подъезде № 1 МКД локальное отслоение покрасочного слоя стен, штукатурного слоя стен, покрасочного слоя поручней перил, повреждения напольной плитки, в подъезде № 2 локальное повреждение покрасочного слоя стен, посторонние надписи на стенах, отслоение покрасочного слоя поручней, сухие следы протечек на потолке, отсутствие покраски напольного покрытия на этаже № 1, в подъезде № 3 повсеместное отслоение покрасочного слоя стен, штукатурного слоя стен, поручней перил, повреждения напольной плитки, сухие следы протечек на потолке.

Выявленные нарушения отражены в акте проверки от 14.09.2023 № 29-08-25-89.

По результатам проверки Департамент пришел к выводу, что ООО «УК Ремстройкомплекс» допущено нарушение лицензионного требования, предусмотренного ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (пп. «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской 2 деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 в части содержания общего имущества многоквартирного дома, а именно по результатам выездной проверки установлено нарушение обязательных требований: пункта 11, пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491; пунктов 3.2.9, 4.2.1.1, 4.6.1.1, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170), пунктов 7, 8, 11. 12 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 290.

Выявленные нарушения отражены в акте от 14.09.2023 № 29-08-25-89. В связи с выявленными нарушениями по результатам проверки Департаментом ООО «УК Ремстройкомплекс» выдано предписание от 14.09.2023 № 29-08-26-41 с требованием принять меры по ремонту потолка, стен, напольного покрытия в подъездах 1-3 МКД со сроком исполнения до 02.10.2023. 3 ООО «Ремстройкомплекс» 02.10.2023 предоставлены сведения о заключении договора подряда от 01.09.2023 на выполнение работ по ремонту общего имущества МКД, со сроком окончания работ до 31.10.2023.

В рамках контроля исполнения предписания на основании задания от 17.10.2023 № 29-08-21-128 Департаментом проведено выездное обследование 18.10.2023, по результатам которого установлено, что управляющей организацией ООО «Ремстройкомплекс» ремонт потолка, стен, напольного покрытия в подъездах 1-3 МКД не проведен, подготовительные работы не начаты, о чем составлен акт от 18.10.2023 № 29-08-22-125.

Также на основании задания от 16.01.2024 № 29-08-21-3 повторно проведено выездное обследование 18.01.2024, по результатам которого установлено, что ремонт потолка, стен, напольного покрытия в подъездах 1-3 МКД не проведен, подготовительные работы не начаты, о чем составлен акт от 18.01.2024 № 29-08-22-6.

Вместе с тем с письмом вх. от 07.03.2024 № 10299 ООО «Ремстройкомплекс» представлена информация о начале ремонтных работ. Письмом вх. от 05.04.2024 № 16642 ООО «Ремстройкомплекс» представлена информация о выполнении ремонтных работ. Вместе с тем на основании задания от 28.03.2024 № 29-08-21-68 Департаментом проведено выездное обследование 18.10.2023, по результатам которого установлено отсутствие работ по ремонту напольного покрытия в подъездах МКД, о чем составлен акт от 02.04.2024 № 29-08-22-74. Письмом от 09.04.2024 № 29-08-01/9889 Департаментом предложено ООО «Ремстройкомплекс» представить информацию об исполнении предписания в полном объеме в срок до 22.04.2024.

Информация об исполнении предписания в полном объеме, о проведенных ремонтных работах напольного покрытия в подъездах МКД в Департамент не поступила.

Заявитель, полагая, что предписание от 14.09.2023 г. № 29-08-26-41, не исполнено, обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области является органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор в соответствии со ст. 13, 20 ЖК РФ, Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 431-ПП.

В соответствии с п. 6 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением, в том числе, о понуждении к исполнению предписания.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Таким образом, законодатель прямо предусматривает возможность обращения административного органа в арбитражный суд с требованиями, направленными на понуждение соответствующего лица к устранению нарушений законодательства, если эти нарушения не были устранены добровольно, после принятия соответствующим органом в установленном порядке предписания.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. В п. 10 Правил № 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии с п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя его осмотр, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, а также текущий и капитальный ремонт. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее по тексту – Правила № 170), определяющие правила по эксплуатации, порядку обслуживания и ремонту жилищного фонда.

Информация об исполнении предписания в полном объеме, о проведенных ремонтных работах напольного покрытия в подъездах МКД в Департамент не поступила. Таким образом, предписание от 14.09.2023 № 29-08-26-41 остается неисполненным

Предписание Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 14.09.2023 г. № 29-08-26-41 в судебном порядке не обжаловано, доказательств обратного не имеется.

Доказательств совершения каких-либо мероприятий, подтверждающих исполнение требований предписания в полном объеме, в материалы дела не представлено, выявленные нарушения не устранены, фактов, подтверждающих объективную невозможность исполнения предписания, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований заявителя.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Обязать общество с ограниченной ответственностью "РЕМСТРОЙКОМПЛЕКС" (ИНН <***>) исполнить требования предписания Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 14.09.2023 г. № 29-08-26-41 о необходимости выполнения требований, а именно:

принять меры по ремонту потолка, стен, напольного покрытия в подъездах 1-3 многоквартирного дома № 25 по ул. Розы Люксембург в г. Екатеринбурге однотонным окрашиванием поверхностей, а именно провести ремонтные работы напольного покрытия в подъездах 1-3 многоквартирного дома № 25 по ул. Розы Люксембург в г. Екатеринбурге в течение 60 дней с момента вступления в законную силу решения суда

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья И.В. Зверева