Решение от 27 октября 2022 г. по делу № А56-48888/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-48888/2022
27 октября 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 27 октября 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Суворов М.Б.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ХОЗЯЙСТВЕННОГО И СЕРВИСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (адрес: Россия 191123, Санкт-Петербург, ул. Захарьевская, д. 19, ОГРН: );

ответчик: :УПРАВЛЕНИЕ МВД РОССИИ ПО КИРОВСКОМУ РАЙОНУ ГОРОДА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (адрес: Россия 198095, Санкт-Петербург, пр. Стачек, д. 18, ОГРН: );

о взыскании


при участии

- от истца: ФИО2 (доверенность от 01.07.2022),

- от ответчика: ФИО3 (доверенность от

установил:

ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД РОССИИ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ» (далее истец, ФКУ «ЦХиСО») обратился в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к УМВД по Кировскому району Санкт-Петербурга (далее ответчик) о взыскании 152 951 руб. 93 коп. в возмещении ущерба.

Представитель истца поддержал заявленные требования. Представитель ответчика заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав обстоятельства дела, представленные доказательства, суд полагает в иске отказать.

15.12.2018 на 42 км. + 700 метров Западного скоростного Диаметра Московского района Санкт-Петербург, произошло ДТП с участием двух транспортных средств:

- УАЗ Патриот г.р.з. Р4187/78 принадлежащий ФКУ «ЦХиСО ГК МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области», поду управлением ФИО4).

BMW 320i XDRAVE г.р.з. <***> под управлением ФИО5

Постановлением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 15.07.2019 по уголовному делу №1-636/2019 (№11802400012000200) по обвинению ФИО4 в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 264 УК РФ уголовное дело преследование в отношении ФИО4 прекращено виду примирения с потерпевшим. В ходе следствия было установлено, что ФИО4 нарушил требования п. 1.3, 1.5, 3.1 ПДД РФ.

В результате ДТП транспортному средству УАЗ Патриот г.р.з. Р4187/78 инвентарный №8588 принадлежащий ФКУ был причинен материальный ущерб.

В целях установления размера причиненного ущерба ООО «Технический центр «Геркон» проведена независимая техническая экспертиза рыночной стоимости в доаварийном состоянии и оценке стоимости годных остатков согласно экспертному заключению №83371 сумма ущерба причиненного ФКУ составила 150951 руб. 93 коп. Услуги по проведению технической экспертизы легкового автомобиля по оценке стоимости ущерба в результате ДТП составили 2 000 руб.

По утверждению истца, размер ущерба по вине ответчика составляет 150 951 руб. 93 коп.

В адрес ответчика была направлена претензия о возмещении ущерба, оставленная без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения в суд.

В качестве доказательств в материалы дела представлены: определение о возбуждении дела об административном правонарушении, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, водительское удостоверение ФИО4, экспертное заключение, заключение, калькуляция, акт урегулирования ущерба, платежные поручения, государственный контракт, заказ-наряд, приемо-сдаточный лист, акт приема-сдачи выполненных работ, счет на оплату.

Статья 1079 ГК РФ установлено, что юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Вред, причиненный в результате взаимодействия источников повышенной опасности их владельцам, возмещается на общих основаниях (статья 1064).

Юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей (статья 1068 ГК РФ).

Согласно статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательство по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно приказу МВД России от 28.07.2017 № 543 «Об утверждении Положения о Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области является территориальным органом МВД России на региональном уровне. ГУ МВД России входит в состав органов внутренних дел Российской Федерации и подчиняется МВД России.

В соответствии с приказом МВД России от 30.03.2012 № 218 «Об утверждении Устава федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации ФКУ «ЦХиСО» находится в подчинении ГУ МВД РФ.

В соответствии с пунктом 33, 34 Устава ФКУ «ЦХиСО» источниками финансового обеспечения ФКУ «ЦХиСО» являются средства федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходование бюджетных средств осуществляется ФКУ «ЦХиСО» в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и в соответствии с бюджетной сметой.

Согласно статьи 161 ГК РФ казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

Согласно пунктам 20, 23 приказа ГУ МВД России от 11.08.2017 № 419 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому району г. Санкт-Петербурга» УМВД России является получателем бюджетных ассигнований федерального бюджета; осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведение бюджетного учета, предоставление бюджетной отчетности в соответствующие инстанции и иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности УМВД России осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

Таким образом, финансирование расходов ФКУ «ЦХиСО» и УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга осуществляется за счет одного источника - средств федерального бюджета.

Согласно части 3 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности – МВД РФ.

В соответствии с подпунктом 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2018, Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета.

На предложение суда об обсуждении вопроса о привлечении МВД РФ в качестве соответчика по делу стороны ответили отказом.

Согласно статьи 413 ГК РФ обязательство прекращается совпадением должника и кредитора в одном лице, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства.

По заключению суда, поскольку возмещение ущерба по данному делу может быть осуществлено только за счет бюджета РФ, главным распорядителем которого является МВД РФ, в случае удовлетворения иска не будут восстановлены правовые интересы РФ, которые защищает истец.

С учетом изложенного ФКУ «ЦХиСО» как собственника служебного автомобиля УАЗ Патриот г.рз. Р4187/78 имеет право в порядке ГК РФ возместить причиненный ущерб с ФИО4

На основании изложенного в иске надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Суворов М.Б.