Решение от 21 июня 2023 г. по делу № А23-1876/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е




Дело №А23-1876/2023
21 июня 2023 года
город Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 21 июня 2023 года


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Кретовой И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником заместителя председателя суда Шумкиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, 248003, <...>,

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ОГРН <***>, ИНН <***>, 249025, <...>,

о взыскании финансовых санкций в размере 5 000 руб.,


лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились,



У С Т А Н О В И Л:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области (далее - заявитель, ОСФР по Калужской области) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - ИП ФИО1, предприниматель, страхователь) финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за май 2021 года (доп) в размере 500 руб., июнь 2021 год (доп) в размере 500 руб., июль 2021 года (доп) в размере 500 руб., август 2021 года (доп) в размере 500 руб., сентябрь 2021 года (доп) в размере 500 руб., апрель 2022 года в размере 500 руб., май 2022 года в размере 500 руб., июнь 2022 года в размере 500 руб., июль 2022 года в размере 500 руб., август 2022 года в размере 500 руб., всего в размере 5 000 руб.

Определением суда от 16.03.2023 дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 05.05.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства, поскольку отсутствовали сведения о надлежащем извещении ФИО1

Лица, участвующие в деле о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлением о вручении от заявителя, телеграммой №966/57709, направленной в адрес предпринимателя.

В соответствии с частью 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по адресу данного юридического лица. Адрес юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Судебные извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В силу части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под расписку непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (часть 6 статьи 121 АПК РФ).

Определение суда о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 16.03.2023 было направлено ИП ФИО1 по адресу, указанному в выписке из ЕГРИП: 249025, <...> и было возвращено в суд без отметок органа почтовой связи о причинах возврата.

Определение суда о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства от 05.05.2023 было также направлено предпринимателю по адресу, указанному в выписке из ЕГРИП и возвращено в суд без отметок органа почтовой связи о причинах возврата.

В адрес ИП ФИО1 судом была направлена телеграмма №966/57709 с уведомлением о дате, времени и месте судебного заседания.

Телеграммой от 18.05.2023 орган почтовой связи проинформировал суд о том, что вышеназванная телеграмма ИП ФИО1 не доставлена, адресат по указанному адресу не проживает.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, в том числе, если копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

Согласно части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В силу части 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Материалами дела подтверждается факт надлежащего извещения ИП ФИО1 о рассмотрении арбитражным судом настоящего дела по адресу, указанному в выписке из ЕГРИП, суд располагал информацией, которая в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации позволяла сделать вывод о надлежащем извещении предпринимателя, в том числе путем размещения определений от 16.03.2023 и от 05.05.2023 в сети Интернет.

Неисполнение предусмотренной законом обязанности и ненадлежащая организация деятельности ИП ФИО1, в части получения по его адресу корреспонденции является риском самого предпринимателя и все неблагоприятные последствия такой организации своей деятельности в результате неполучения корреспонденции должен нести сам предприниматель.

ИП ФИО1 не обеспечил получение поступающей судебной корреспонденции, поэтому в соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на нем лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения копий судебных актов.

На основании изложенного, ИП ФИО1 признается извещенным надлежащим образом о судебном разбирательстве.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело слушается в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

В предварительном судебном заседании на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ИП ФИО1 является страхователем с соответствующей обязанностью представлять в ОСФР по Калужской области сведения о застрахованных лицах, в том числе, сведения по форме СЗВ-М.

Как следует из материалов дела, предпринимателем 25.11.2021 в Пенсионный фонд представлены сведения по форме СЗВ-М "дополняющая" за отчетные периоды май 2021 года, июнь 2021 года, июль 2021 года, август 2021 года, сентябрь 2021 года.

Посчитав, что в действиях предпринимателя имеются нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, Пенсионный фонд 11.03.2022 составил акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

- №050S18220001271 за май 2021 года,

- №050S18220001270 за июнь 2021 года,

- №050S18220001280 за июль 2021 года,

- №050S18220001269 за август 2021 года,

- №050S18220001268 за сентябрь 2021 года.

В актах от 11.03.2022 №050S18220001271, №050S18220001270, №050S18220001280, №050S18220001269, №050S18220001268 указано, что 25.11.2021 ФИО1 впервые представил по почте сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М "дополняющая". Срок предоставления сведений за май 2021 год истек 15.06.2021, нарушение сроков 115 раб.дн. Срок предоставления сведений за июнь 2021 года истек 15.07.2021, нарушение сроков 71 раб.дн. Срок предоставления сведений за июль 2021 года истек 16.08.2021, нарушение сроков 71 раб.дн. Срок предоставления сведений за август 2021 года истек 15.09.2021, нарушение сроков 39 раб.дн. Срок предоставления сведений за сентябрь 2021 года истек 15.10.2021, нарушение сроков 27 раб.дн. Нарушение сроков предоставления сведений является правонарушением.

По результатам рассмотрения актов Пенсионным фондом 19.04.2022 вынесены решения №050S19220002579, №050S19220002578, №050S19220002580, №050S19220002577, №050S19220002576 о привлечении ИП ФИО1 к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по части 3 статьи 17 Закон №27-ФЗ в виде штрафа 500 руб.

В отношении предпринимателя 17.05.2022 выставлены требования №050S01220002939, №050S01220002938, №050S01220002941, №050S01220002936, №050S01220002934, в которых предлагалось добровольно уплатить сумму финансовых санкций до 06.06.2022.

В добровольном порядке требования исполнены не были.


Предпринимателем 13.10.2022 в Пенсионный фонд представлены сведения по форме СЗВ-М "исходная" за отчетные периоды апрель 2022 года, май 2022 года, июнь 2022 года, июль 2022 года, август 2022 года.

Поскольку сведения представлены страхователем не в установленный законом срок, Пенсионным фондом 19.10.2022 составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

- №050S18220007519 за апрель 2022 года, в котором указано, что форма СЗВ-М за апрель 2022 года представлена 13.10.2022 с нарушением срока. Срок представления СЗВ-М за апрель 2022 года истек 16.05.2022;

- №050S18220007520 за май 2022 года, в котором указано, что форма СЗВ-М за май 2022 года представлена 13.10.2022 с нарушением срока. Срок представления СЗВ-М за май 2022 года истек 15.06.2022;

- №050S18220007521 за июнь 2022 года, в котором указано, что форма СЗВ-М за июнь 2022 года представлена 13.10.2022 с нарушением срока. Срок представления СЗВ-М за июнь 2022 года истек 15.07.2022;

- №050S18220007522 за июль 2022 года, в котором указано, что форма СЗВ-М за июль 2022 года представлена 13.10.2022 с нарушением срока. Срок представления СЗВ-М за июль 2022 года истек 15.08.2022;

- №050S18220007523 за август 2022 года, в котором указано, что форма СЗВ-М за август 2022 года представлена 13.10.2022 с нарушением срока. Срок представления СЗВ-М за август 2022 года истек 15.09.2022.

По результатам рассмотрения актов Пенсионным фондом 18.11.2022 вынесены решения о привлечении ИП ФИО1 к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по части 3 статьи 17 Закон №27-ФЗ в виде штрафа:

- №050S19220008517 за апрель 2022 года в размере 500 руб.,

- №050S19220008518 за май 2022 года в размере 500 руб.,

- №050S19220008519 за июнь 2022 года в размере 500 руб.,

- №050S19220008520 за июль 2022 года в размере 500 руб.,

- №050S19220008521 за август 2022 года в размере 500 руб.

Пенсионным фондом 09.12.2022 ИП ФИО1 выставлены требования №050S01220008183 за апрель 2022 года, №050S01220008187 за май 2022 года, №050S01220008186 за июнь 2022 года, №050S01220008185 за июль 2022 года, №050S01220008184 за август 2022 года об уплате в срок до 27.12.2022 финансовых санкций за совершенные правонарушения.

В добровольном порядке требования исполнены не были.

Неисполнение ИП ФИО1 требований в установленный срок в добровольном порядке послужило основанием для обращения ОСФР по Калужской области в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания (часть 1).

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2).

Согласно статье 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Федеральный закон №27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон №27-ФЗ от 01.04.1996) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

В силу статьи 15 Закона №27-ФЗ от 01.04.1996 (в редакции действовавшей в период совершения правонарушения) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2.2 статьи 11 Закона №27 от 01.04.1996 (в редакции действовавшей в период совершения правонарушения) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу абзаца 3 статьи 17 Закона №27 от 01.04.1996 (в редакции действовавшей в период совершения правонарушения) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Размеры штрафных санкций в решениях о привлечении страхователя к ответственности определены в соответствии с требованиями статьи 17 Закона №27 от 01.04.1996 (в редакции действовавшей в период совершения правонарушения).

В соответствии со статьей 17 Закона №27-ФЗ от 01.04.1996 территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Поскольку материалами дела подтверждается, что ИП ФИО1 сведения по форме СЗВ-М "исходная" за апрель 2022 года в размере 500 руб., май 2022 года в размере 500 руб., июнь 2022 года в размере 500 руб., июль 2022 года в размере 500 руб., август 2022 года в размере 500 руб. представлены с нарушением установленного срока, заявленные требования в данной части подлежат удовлетворению в размере 2 500 руб.

Заявленные требования в части взыскания финансовых санкций за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М "дополняющая" за май 2021 года в размере 500 руб., июнь 2021 год в размере 500 руб., июль 2021 года в размере 500 руб., август 2021 года в размере 500 руб., сентябрь 2021 года в размере 500 руб., всего в размере 2 500 руб., удовлетворению не подлежат, на основании следующего.

Сведения по форме СЗВ-М за май 2021 года должны были быть представлены до 15.06.2021.

Предпринимателем сведения по форме СЗВ-М "исходная" за май 2021 года представлены в Пенсионный фонд - 10.07.2021, то есть с нарушением установленного срока.

Пенсионный фонд за нарушение срока представления "исходной" формы за май 2021 года финансовые санкции взыскать не просит. По данному факту не были представлены акт, решение и требование Пенсионного фонда.

Форма СЗВ-М "дополняющая" за май 2021 года представлена предпринимателем 25.11.2021 самостоятельно. В исходную форму внесены дополнения.

Предпринимателем сведения по форме СЗВ-М "исходная" представлены в Пенсионный фонд:

- за июнь 2021 года - 10.07.2021, то есть в установленный срок,

- за июль 2021 года - 03.08.2021, то есть в установленный срок,

- за август 2021 года - 04.09.2021, то есть в установленный срок,

- за сентябрь 2021 года - 13.10.2021, то есть в установленный срок.

Сведения по форме СЗВ-М "дополняющая" за май-сентябрь 2021 года представлены предпринимателем 25.11.2021 самостоятельно. В исходные формы были внесены дополнения.

Пенсионный фонд посчитав, что ИП ФИО1 нарушены сроки представления сведений по форме СЗВ-М "дополняющие" за май-сентябрь 2021 года, привлек его к ответственности.

Статьей 15 Закона №27 от 01.04.1996 (как в редакции действовавшей в период совершения правонарушения, так и в настоящее время) закреплено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, то есть, вносить отсутствующие сведения, и уточнять, то есть, корректировать уже имеющиеся сведения о застрахованных лицах.

Таким образом, это право установлено в отношении всех застрахованных лиц, как указанных, так и не указанных в исходных сведениях.

Следует отметить, что положения статьи 15 Закона №27 от 01.04.1996 предоставляют страхователю право на представление дополнительных сведений, то есть, и в отношении лиц, которые ранее не были указаны в исходной форме.

При этом срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных сведениях до их обнаружения Пенсионным фондом и представить в Пенсионный фонд достоверные сведения Законом №27 от 01.04.1996 не установлен.

Суд принимает во внимание, что ИП ФИО1 самостоятельно устранил нарушения в представленных отчетах по форме СЗВ-М за май-сентябрь 2021 года, представив корректирующие (дополняющие) сведения, которые приняты Пенсионным фондом.

Кроме того, проверка по результатам которой установлены нарушения предпринимателем требований Закона №27 от 01.04.1996 и приняты решения о привлечении его к ответственности, проведена Пенсионным фондом только после получения корректирующих сведений.

В пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, указано, что Пенсионный фонд Российской Федерации не вправе привлекать страхователя к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за отчетный период, если страхователь самостоятельно выявил ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом Российской Федерации и представил исправленные сведения за этот период. Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

В соответствии с пунктом 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, то обстоятельство, что дополняющие сведения были представлены в отношении застрахованных лиц, не указанных в первоначальных сведениях о застрахованных лицах за спорный период, не может лишать страхователя возможности без применения к нему штрафных санкций исправить допущенную ошибку и представить дополняющие сведения о застрахованных лицах, о которых первоначально такие сведения не подавались.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 постановления от 14.07.2003 №12-П при рассмотрении дела необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы. В случае, если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, а также в случае, если страхователь в пятидневный срок исправил обнаруженные территориальным органом ошибки, финансовые санкции, предусмотренные абзацем 3 статьи 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете возможно не применять. В этом случае следует исходить из того, что любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

Из анализа действующего налогового и пенсионного законодательства следует воля законодателя на поощрение добросовестных плательщиков и освобождения их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем предоставления соответствующих сведений в контролирующие органы.

Анализ приведенных положений законодательства в совокупности с разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации позволяет прийти к выводу о том, что привлечению к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подлежит лицо, виновное в совершении правонарушения, если не установлено обстоятельств, исключающих вину правонарушителя, к которым, в частности, могут быть отнесены действия страхователя по самостоятельному выявлению и устранению ошибок (недочетов, несоответствий и т.п.) в представленных сведениях в установленный срок.

Право страхователя на исправление отчетности предусмотрено Законом №27 от 01.04.1996. В противном случае у страхователя отсутствовал бы стимул к своевременному и самостоятельному выявлению ошибок и их исправлению в представленных им сведениях персонифицированного учета. При этом форма отчетности предусматривает представление сведений как единого документа в целом по страхователю в разрезе застрахованных лиц, а не представление отдельной формы отчетности на каждое застрахованное лицо.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Указанная правовая позиция выражена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 №303-КГ18-99 по делу №А73-910/2017, от 05.09.2018 №303-КГ18-5700 по делу №А04-5751/2017, от 05.09.2018 №303-КГ18-5702 по делу №А04-5748/2017, от 30.10.2018 №307-КГ18-6769 по делу №А56-73062/2017, постановлениях Арбитражного суда Центрального округа от 27.11.2020 по делу №А36-12436/2019, от 29.10.2021 по делу №А83-19408/2020, от 11.11.2021 по делу №А36-121/2021, от 29.12.2021 по делу №А64-3411/2021, от 10.10.2022 по делу №А35-11719/2021, от 15.04.2022 по делу №А84-4464/2021, в постановлении Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2021 по делу №А23-3281/2021.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом, реализовал свое право на уточнение (исправление) предоставленных сведений за май-сентябрь 2021 года, откорректировав их путем представления дополнительных сведений.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных требований о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М "дополняющая" за май-сентябрь 2021 года в размере 2 500 руб., следует отказать.

Ссылки заявителя на абзац 4 пункта 40 части IV Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лица, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 22.04.2020 №211н, не свидетельствуют об изменении статьи 15 Закона №27 от 01.04.1996. Данная норма не изменялась.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку ОСФР по Калужской области освобождено от уплаты государственной пошлины, то с ИП ФИО1 подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, Калужская область, Боровский район, деревня Кабицыно в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за апрель 2022 года в размере 500 руб., за май 2022 года в размере 500 руб., июнь 2022 года в размере 500 руб., июль 2022 года в размере 500 руб., август 2022 года в размере 500 руб., всего в размере 2 500 руб.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, Калужская область, Боровский район, деревня Кабицыно в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.


Судья И.А. Кретова