Решение от 15 июля 2018 г. по делу № А70-3841/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-3841/2018
г. Тюмень
16 июля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2018 года. Решение в полном объеме изготовлено 16 июля 2018 года. 


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев  в  судебном  заседании  дело, возбужденное по  заявлению

ООО «Управляющая компания «Благо»

к Государственной жилищной инспекции Тюменской области

о признании незаконным предписания  от 15.02.2018 № ТО-28-03,

третье лицо – ТСН «Орбита»,

при участии:

представитель заявителя –  ФИО2 на основании доверенности от 2 июля 2018г.,

представитель ответчика – ФИО3 на основании доверенности от 3 апреля 2018г.,

представители третьего лица - ФИО4 - председатель правления согласно ЕГРЮЛ, ФИО5 на основании доверенности от 28 июня 2018г.,

установил:

ООО «Управляющая компания «Благо» (далее - заявитель, Общество, Управляющая компания) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственной жилищной инспекции Тюменской области (далее - ответчик, Инспекция) о признании незаконным предписания  от 15.02.2018 № ТО-28-03. Третье лицо – ТСН «Орбита» (далее также Товарищество).

Поскольку заявитель обратился в суд 20 марта 2018г., то в данном случае соблюден трехмесячный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, дополнении к заявлению, возражениях на отзыв: Управляющая компания передала документы, содержащие требуемую информацию обо всех установленных общих приборах учета, информация об индивидуальных приборах учета не может быть передана, поскольку индивидуальные приборы учета не находились в эксплуатационной ответственности ООО «УК «Благо»; индивидуальные приборы учета всегда находились в эксплуатационной ответственности собственников жилых и нежилых помещений; у Управляющей компании не было обязанности осуществлять сбор и хранение информации о каждом индивидуальном приборе учета; собственники жилых и нежилых помещений и ресурсоснабжающая организация не предоставляли в Управляющую компанию информацию о каждом индивидуальном приборе учета; собственники помещений не обращались за регистрацией прав на общее имущество многоквартирного дома.

Ответчик и третье лицо с заявленными требованиями не согласны по основаниям, изложенным в отзывах на заявление.

Заслушав объяснения участников судебного процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «УК «Благо» осуществляло управление многоквартирным домом №17 по ул.Профсоюзной г.Тюмени на основании договора управления от 30.11.2011 №10/11.

Общим собранием собственников помещений 18.11.2016 принято решение о выборе способа управления товариществом собственников недвижимости.

Управляющим ТСН «Орбита» в адрес ООО «УК «Благо» направлено уведомление о расторжении договора управления с приложением копии протокола общего собрания от 18.11.2016.

08.02.2017 управляющим ТСН «Орбита» ФИО6 в адрес ООО «УК «Благо» направлено уведомление о расторжении договора управления и о передаче технической документации на многоквартирный дом №17 по ул.Профсоюзная города Тюмени.

07.03.2017 управляющим ТСН «Орбита» ФИО6 в адрес ООО «УК «Благо» направлено повторное уведомление о расторжении договора управления с указанием даты, времени и места передачи технической документации на указанный многоквартирный дом.

Вместе с тем, ООО «УК «Благо» техническая документация на многоквартирный дом №17 по ул.Профсоюзная города Тюмени не передана.

Указанное обстоятельство установлено решением судьи Тюменского областного суда от 05.03.2018 по делу №21-143/2018.

Далее, в связи с поступившей жалобой ТСН «Орбита» и на основании приказа начальника инспекции от 18.01.2018 №01-27-0119/18 в отношении ООО «УК «Благо» проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлено, что Управляющая компания не передала ТСН «Орбита» техническую и иную документацию на многоквартирный дом №17 по ул.Профсоюзной города Тюмени, а именно не передана информация о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дата последней поверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний; выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом.

Результаты проверки оформлены актом от 15.02.2018 №ТО-28-04 и Управляющей компании выдано оспариваемое предписание от 15.02.2018 №ТО-28-03, в соответствии с которым заявитель обязан в срок до 24.04.2018 передать ТСН «Орбита» техническую документацию.

Арбитражный суд считает оспариваемое предписание законным и обоснованным.

Обязанность управляющих организаций принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, предусмотренные Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв.постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, далее - Правила содержания), в порядке, установленном Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (утв.постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 №416, далее - Правила), а также их актуализировать и восстанавливать (при необходимости) предусмотрена подпунктом «а» п.4 Правил.

Согласно ч.10 ст.162 Жилищного кодекса РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

В соответствии с п.22 Правил организация, ранее управлявшая многоквартирным домом, любым способом, позволяющим достоверно установить, что сообщение исходит от указанной организации, а также подтвердить его получение, уведомляет о дате (не ранее чем через 7 дней со дня направления сообщения), времени и месте передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов организацию, выбранную собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, орган управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одного из собственников, указанного в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.

С учетом даты получения уведомления о расторжении договора управления (08.02.2017) и ч.10 ст.162 ЖК РФ техническая документация и иные связанные с управлением домом документы на многоквартирный дом №17 по ул.Профсоюзная г.Тюмени Обществом должны быть переданы до 09.03.2017.

ООО «УК «Благо» представлены акты приёмки - передачи технической документации от 15.09.2017 №0899, от 07.11.2017 №0903, согласно которым заявителем не переданы указанные в оспариваемом предписании документы.

Согласно подп. а(1)) п.24 Правил содержания техническая документация на многоквартирный дом включает в себя документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний.

В соответствии с п.80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв.постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, далее - правила №354) в обязанности управляющей компании как исполнителя коммунальных услуг входят проведение проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия, проведение проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

Проверки, указанные в п.82 Правил №354, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца.

Следовательно, за время управления домом №178 по ул.Профсоюзная г.Тюмени ООО «УК «Благо» как добросовестная управляющая организация должно было собрать информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней поверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний.

В соответствии с подп. «а» п.4 Правил содержания в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включается выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом.

Данная выписка не передана Обществом в адрес ТСН «Орбита».

Вышеизложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что ООО «УК «Благо» обязано передать в адрес ТСН «Орбита» техническую и иную документацию на многоквартирный дом №17 по ул.Профсоюзной города Тюмени, что заявителем не было сделано.

Таким образом, предписание Инспекции от 15.02.2018 № ТО-28-03 соответствует действующему законодательству, права и законные интересы заявителя не нарушает, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В связи с изложенным суд отклоняет доводы заявителя о том, что Управляющая компания передала документы, содержащие требуемую информацию обо всех установленных общих приборах учета, информация об индивидуальных приборах учета не может быть передана, поскольку индивидуальные приборы учета не находились в эксплуатационной ответственности ООО «УК «Благо»; индивидуальные приборы учета всегда находились в эксплуатационной ответственности собственников жилых и нежилых помещений; у Управляющей компании не было обязанности осуществлять сбор и хранение информации о каждом индивидуальном приборе учета; собственники жилых и нежилых помещений и ресурсоснабжающая организация не предоставляли в Управляющую компанию информацию о каждом индивидуальном приборе учета.

Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   



Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть  обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.



Судья


Коряковцева О.В.