Решение от 19 августа 2018 г. по делу № А40-132583/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-132583/18-92-1678
г. Москва
13 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 13.08.2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 20 августа 2018 года

Арбитражный суд в составе судьи Уточкина И.Н.

При ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

Рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Комитета государственного строительного надзора г. Москвы

к ООО «АРХСТРОЙИНВЕСТ»

о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ

с участием:

от заявителя: не явился, извещен.

от ответчика: ФИО2 паспорт, доверенность от 17.11.2017г. №19-05/282-01;

УСТАНОВИЛ:

Комитет государственного строительного надзора города Москвы обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО «АРХСТРОЙИНВЕСТ» к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 01.06.2018 г. б\н.

Заявление мотивировано тем, что обществом совершено административное правонарушение, выразившееся в неисполнении в установленный срок законного предписания.

Заявитель в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствии заявителя в порядке ст. 123 АПК РФ.

Представитель ответчика факт выявленного административного правонарушения не признал, отзыв не представил, устно возражал на заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что в соответствии с распоряжением от 17.05.2018 г. № РП-4196/18-(0)-0 проведена внеплановая выездная проверка ООО «АРХСТРОЙИНВЕСТ», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства - Многофункциональная жилая застройка. 1-й этап - корпус 8, расположенного по адресу: <...> Митино, Рождествено с. (вблизи).

В ходе проведения проверки выявлен факт неисполнения в установленный срок законного предписания Мосгосстройнадзора от 16.04.2018 №2380/18 со сроком исполнения 15.05.2018г.

Вышеуказанное предписание в установленном порядке не оспорено.

По результатам проверки 01.06.2018 г. в отношении ООО «АРХСТРОЙИНВЕСТ» составлен протокол об административном правонарушении в присутствии представителя организации ФИО3 действующего на основании доверенности от 23.05.2018 б\н.

Процессуальных нарушений административным органом при составлении протокола об административном правонарушении не допущено, судом в рамках рассмотрения настоящего дела не установлено.

Поскольку рассмотрение дел об административном правонарушении по ст. 19.5 КоАП РФ, отнесено согласно ч. 3 ст. 23.1 КАП РФ к подведомственности арбитражных судов, заявитель обратился в суд.

Объективной стороной вменяемого ответчику правонарушения является невыполнение в установленный срок законного предписания органа государственного строительного надзора.

Факт совершения ответчиком вменяемого правонарушения подтверждается материалами административного дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 01.06.2018 г.

В связи с указанным суд считает, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, и вина общества в его совершении установлены заявителем в полном объеме и подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В пункте 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Доказательств того, что ответчиком были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

Судом установлено, что срок привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, на дату принятии решения судом первой инстанции не истек.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ответчика от административной ответственности судом не установлено.

Учитывая фактические обстоятельства по делу, характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, суд счел возможным назначить обществу наказание в минимальном размере, предусмотренном ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть в размере 50 000 рублей.

В соответствии с ч.2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании ст. ст. 1.5, 2.1, 2.9, 4.1-4.5, ч. 3 ст. 14.1, ч.1 ст.25.1, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 123, 136, 156 ч. 3, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «АРХСТРОЙИНВЕСТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата гос.регистрации 30.06.2014, адрес: Москва, ул. <...>) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 01.06.2018 г. в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. (пятьдесят тысяч рублей).

Реквизиты по оплате штрафа: Получатель: Управление Федерального казначействагороду Москве (Комитет государственного строительного надзора города Москвы л/с <***>) ОКТМО 45318000, Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва (сокращенное наименование - ГУ Банка России по ЦФО) УИН 0316240000000000000267128 р/сч. <***> БИК 044525000, ИНН <***>, КПП 773001001, КБК 49811607000016000140.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Уточкин И.Н.