Решение от 27 мая 2022 г. по делу № А29-14914/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-14914/2021
27 мая 2022 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2022 года, полный текст решения изготовлен 27 мая 2022 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Индейкиной Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чуркиным А.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

к обществу с ограниченной ответственностью «Северный земельный проект» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

о взыскании пеней,


без участия представителей сторон;



установил:

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми (далее - Министерство, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Северный земельный проект» (далее - Общество, ответчик) о взыскании 36 280 руб. 72 коп. пеней, начисленных за нарушение сроков выполнения работ по государственному контракту на выполнение комплекса работ по первичной технической инвентаризации автомобильных дорог, расположенных на территории города республиканского значения Вуктыл с подчиненной ему территорией и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков под ними (завершение работ) от 07.05.2018 № 0107200002718000269-0961396-01.

Истец и ответчик при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению спора.

Ответчик мотивированного отзыва на иск не представил.

Как следует из материалов дела, 07.05.2018 между Обществом (подрядчик) и Министерством (заказчик) заключен государственный контракт на выполнение комплекса работ по первичной технической инвентаризации автомобильных дорог, расположенных на территории города республиканского значения Вуктыл с подчиненной ему территорией и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков под ними (завершение работ) № 0107200002718000269-0961396-01 (далее - контракт), предметом которого является выполнение по поручению заказчика комплекса работ по первичной технической инвентаризации автомобильных дорог, расположенных на территории города республиканского значения Вуктыл с подчиненной ему территорией и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков под ними (завершение работ) в соответствии с перечнем автомобильных дорог, расположенных на территории города республиканского значения Вуктыл с подчиненной ему территорией, являющимся Приложением № 1 к настоящему контракту, и с требованиями, установленными в Приложении № 2 к контракту, которые являются неотъемлемыми частями настоящего контракта.

В соответствии с пунктом 1.2 контракта, результатом выполненного комплекса работ по настоящему контракту являются документы, предусмотренные разделом 5 Технического задания, необходимые для государственной регистрации прав на автомобильные дороги, расположенные на территории города республиканского значения Вуктыл с подчиненной ему территорией и земельные участки под ними в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми. Результаты работ являются собственностью Республики Коми.

Согласно пункту 1.3 контракта срок выполнения комплекса работ по настоящему контракту устанавливается: начало - с даты подписания сторонами настоящего контракта, завершение - 30.11.2018. Сроки завершения отдельных видов работ в составе комплекса работ (промежуточные сроки) установлены в Приложении № 5 к контракту, который является неотъемлемой частью настоящего контракта.

Пунктом 4.5 контракта предусмотрено, что заказчик осуществляет приемку фактически выполненных подрядчиком работ в отношении каждой автомобильной дороги, указанной в перечне, по видам работ, указанным в смете, являющейся приложением № 3 к настоящему контракту. Подрядчик вправе сдать выполненные работы как по одной или нескольким автомобильным дорогам, так и одновременно по всем автомобильным дорогам, указанным в перечне. Приемка фактически выполненных работ по автомобильной (ым) дороге (ам), указанной (ым) в перечне, осуществления при условии их выполнения в соответствии с требованиями настоящего контракта и технического задания. При этом каждый вид работ, предусмотренный графиком производства работ, считается выполненным подрядчиком в полном объеме только после приемки заказчиком таких работ по всем автомобильным дорогам, указанным в перечне.

Цена контракта составляет 435 315 руб. 70 коп., включает в себя затраты связанные с его исполнением, в том числе все налоги, сборы и другие обязательные платежи, подтверждается сметой. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Снижение цены контракта возможно по соглашению сторон в случаях, предусмотренных пунктом 12.9 настоящего контракта (пункт 5.1 контракта).

Согласно пункту 12.8 контракта срок действия контракта устанавливается с момента его подписания сторонами и до 31.12.2018, а в части обязательств подрядчика, предусмотренных пунктами 2.1.5, 2.1.8 - 2.1.11 настоящего контракта - до полного исполнения обязательств.

В соответствии с графиком производства работ (приложение № 5 к контракту) выполнение работ по контракту осуществляется в два этапа:

1. Кадастровые работы в отношении земельных участков, предназначенных для размещения автомобильных дорог - с даты подписания контракта по 15.10.2018;

2. Первичная техническая инвентаризация и кадастровые работы в отношении автомобильных дорог - с 16.10.2018 по 30.11.2018.

04.06.2021 Министерством принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по контракту, выразившимся в нарушении сроков выполнения работ. Дата вступления в законную силу данного решения и дата расторжения контракта – 27.07.2021.

В ходе исполнения контракта ответчик выполнил работы на общую сумму 321 309 руб. 20 коп., что подтверждается актами сдачи-приемки выполненных работ: от 28.12.2018, от 21.01.2019, от 19.08.2019, от 19.09.2019, от 03.10.2019, подписанными со стороны истца без возражений относительно качества, объема и стоимости выполненных работ.

При этом, в акте от 03.10.2019 сторонами зафиксирована сумма неустойки, начисленной за нарушение сроков выполнения работ по контракту в размере 31 183 руб. 11 коп. Поскольку, стоимость выполненных по данному акту работ составила 19 999 руб. 02 коп., данная сумма была удержана истцом в счет уплаты неустойки. Неустойка в размере 11 184 руб. 09 коп. осталась со стороны ответчика неуплаченной.

В связи с неисполнением в полном объеме подрядчиком обязательств по контракту в отношении вида работ – Кадастровые работы в отношении земельных участков, предназначенных для размещения автомобильных дорог истцом начислена неустойка в размере 25 096 руб. 63 коп. за период с 16.10.2018 по 27.07.2021.

Всего размер неустойки согласно расчету истца составил 36 280 руб. 72 коп.

Претензия истца от 31.05.2021 № 03-26-01/3231, содержащая требование об уплате начисленной в рамках контракта неустойки, оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило поводом для обращения истца в Арбитражный суд Республики Коми.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В пункте 1 статьи 766 ГК РФ предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Статьей 330 ГК РФ предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 9.1. контракта предусмотрено, что при нарушении условий контракта стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и контрактом. Размеры неустоек (штрафов, пеней) начисляемых подрядчику, а также штрафа начисляемого заказчику, определяются в соответствии с правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042.

В соответствии с пунктом 9.7 контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Расчет пеней арифметически, методологически и по исходным данным ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Проверив расчет неустойки, начисленной по пункту 9.7 контракта, суд признал его неверным.

Во исполнение требования суда истцом представлен расчет неустойки на сумму 31 183 руб. 11 коп. и отраженной в акте сдачи-приемки выполненных работ от 03.10.2019.

Из указанного расчета следует, что неустойка начислена на всю цену контракта, а именно на сумму 435 315 руб. за период с 01.12.2018 по 03.10.2019. То есть в указанный период начисления входила и стоимость работ, по которым начислена неустойка в рамках настоящего искового заявления.

Предметом настоящего спора является требование о взыскании неустойки, начисленной за период с 16.10.2018 по 27.07.2021 в отношении невыполненных работ - кадастровые работы в отношении земельных участков, предназначенных для размещения автомобильных дорог Дутово - Лемты, стоимость которых согласно смете (приложение № 3 к контракту) составляла 114 006 руб. 50 коп.

Следовательно, за период с 01.12.2018 по 03.10.2019 истцом дважды начислена неустойка за нарушение обязательств по выполнению работ - кадастровые работы в отношении земельных участков, предназначенных для размещения автомобильных дорог, что является недопустимым с точки зрения действующего законодательства.

Исключив данный период из расчета неустойки, представленного к иску, и сделав перерасчет пеней, суд пришел к выводу, что неустойка, подлежащая взысканию, составляет 28 872 руб. 19 коп., из которых 17 688 руб. 10 коп. – неустойка за невыполненные работы - кадастровые работы в отношении земельных участков, предназначенных для размещения автомобильных дорог Дутово – Лемты (за период с 16.10.2018 по 30.11.2018 (46 дней просрочки) - 1 311 руб. 07 коп., за период с 04.10.2019 по 27.07.2021 (663 дней просрочки) - 16 377 руб. 03 коп.) и 11 184 руб. 09 коп. неоплаченной неустойки и отраженной в акте сдачи-приемки выполненных работ от 03.10.2019.

В остальной части в иске следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Северный земельный проект» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 28 872 руб. 19 коп. пеней.

В остальной части в иске отказать.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объёме. Кассационная жалоба на решение может быть подана в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Ю.А. Индейкина