Решение от 7 июля 2021 г. по делу № А05-953/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-953/2021
г. Архангельск
07 июля 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 07 июля 2021 года.

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Звездиной Л.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Короткой С.И., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «РВК-Архангельск» (ОГРН <***>; адрес: Россия, 163069, <...>, офис 1122) к муниципальному учреждению культуры муниципального образования «Город Архангельск» «Архангельский городской культурный центр» (ОГРН <***>; адрес: Россия, 163071, <...>) о взыскании задолженности, при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – ФИО1 (доверенность от 11.01.2021),

от ответчика – ФИО2 (доверенность от 01.03.2021).

установил:

общество с ограниченной ответственностью «РВК-Архангельск» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к муниципальному учреждению культуры муниципального образования «Город Архангельск» «Архангельский городской культурный центр» (далее – ответчик, учреждение) о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения и водоотведения в период с 01.08.2020 по 25.11.2020 в размере 531 609 руб. 68 коп., а также расходов по уплате государственной пошлины.

Предмет иска указан с учетом его уменьшения обществом в ходе судебного разбирательства, принятого судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик исковые требования не признал.

Суд установил следующие фактические обстоятельства дела.

Между обществом и учреждением заключен договор № 2-15.26 холодного водоснабжения и водоотведения, согласно условиям которого объектами водопотребления являются несколько административных зданий в г. Архангельске, в том числе административное здание, расположенное но адресу: <...>.

20 ноября 2020 года представитель общества в присутствии представителя ответчика провели обследование административного здания, расположенного но адресу: <...>, в ходе которого было установлено, что водоснабжение указанного здания осуществляется от наружной системы водоснабжения общества. На цокольном этаже в помещении насосной упомянутого административного здания расположено два водопроводных ввода Ду-200 мм, которые проходят через прибор учета марки СВКМ-32 №3986611 А16. До прибора учета имеются две врезки на нужды пожаротушения Ду-15мм, на врезках расположены шаровые краны, пломбы на которых отсутствуют. Ранее шаровые краны, расположенные на двух врезках Ду-15 мм, были опломбированы одной пломбой.

Указанные обстоятельства зафиксированы в акте № 2454-20 от 20.11.2021, подписанном по результатам проверки представителями истца и ответчика без замечаний и возражений. В заключении данного акта ответчику указано на необходимость подачи заявки истцу на опломбировку запорной арматуры, установленной на противопожарную систему, а также двух врезок, имеющихся на этой системе, либо подать заявку на опломбировку всех имеющихся пожарных рукавов в здании и двух врезок во избежание несанкционированного водопотребления.

10 декабря 2020 года ответчик направил в адрес истца заявку на опломбировку шаровых кранов, расположенных на двух врезках, в соответствии с которой на шаровых кранах, расположенных на врезках Ду-15 мм, были установлены пломбы № 00034716, что подтверждается актом №2711-20 от 17.12.2020.

На основании выявленных нарушений истец произвел расчет за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения по пропускной способности трубопровода по двум врезкам Ду-15 мм за период с 11.02.2020 по 25.11.2020 и направил в адрес ответчика для оплаты счет-фактуру № РВ-СПВ00027 от 30.11.2020 на сумму 1 290 415 руб. 25 коп.

Поскольку указанную счет-фактуру ответчик не оплатил, истец направил в адрес учреждения претензию от 01.12.2020 с предложением оплатить задолженность за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения в размере 1 290 415 руб. 25 коп. В десятидневный срок, установленный данной претензией, учреждение долг не погасило, в связи с чем истец обратился суд.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактическипринятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые отношения в сфере энергоснабжения, к которой относится поставка холодной питьевой воды, регулируются Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ (далее - Закон № 416-ФЗ). В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ к договору водоснабжения и водоотведения применяются положения договора об энергоснабжении и о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, а также рядом подзаконных нормативных актов, в том числе Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

Согласно пункту 35 Правил № 644 абонент обязан обеспечивать, в том числе, сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета.

Пунктом 63 Правил № 644 установлено, что доказательством несанкционированного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения является акт или иное документальное подтверждение, свидетельствующее о факте самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в котором указывается: место, дата, время, описание выявленных нарушений, инициалы лиц, подписывающих акт.

Таким образом, установление факта самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, зафиксированного актом, представляет возможность обществу взимать плату за коммунальный ресурс при самовольном пользовании централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения в увеличенном размере, рассматриваемую законом в качестве штрафных санкций.

Судом установлено, что акт № 2454-20 от 20.11.2020 соответствует требованиям, изложенным в пункте 63 Правил № 644, данный акт подписан представителя истца и ответчика без разногласий и замечаний.

В силу пункта 36 Правил №644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования или самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения и принимать меры но предотвращению выше указанных фактов.

В пункте 3 Правил № 776 закреплено, что коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии с пунктами 14 и 22 Правил № 776 при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, в случае неисправности прибора учета, коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется расчетным способом.

Согласно пункту 2 Правил № 644 самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения - это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Подпунктом «а» пункта 16 Правил № 776 предусмотрено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Как следует из материалов дела, осмотр оборудования ответчика на предмет наличия целостности пломб проводился 31.07.2020 контрагентом учреждения – ООО «Тэлма». В указанную дату, а именно 31.07.2020, контрольно-спусковые краны на системе пожаротушения были закрыты, опечатаны, целостность опломбировки не нарушена.

В связи с этим истец уточнил исковые требования и произвел расчет платы за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения и пропускной способности с 01.08.2020 по 25.11.2020, т.е. со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения (крайняя дата проверки - 31.07.2020), до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). Такая плата составила 531 609 руб. 68 коп.

Поскольку безучетное потребление воды, возникшее в связи с нарушением пломбы на двух шаровых кранах обводной линии, подтверждено актом № 2454-20 от 20.11.2020, показанием свидетеля ФИО3, представленными в материалы дела фотографиями, то суд считает доказанным как сам факт самовольного пользования ответчиком централизованной системой водоснабжения и водоотведения в период с 01.08.2020 по 25.11.2020, так и произведенный истцом расчет задолженности в размере 531 609 руб. 68 коп.

Довод ответчика о том, что о предстоящей проверке не извещались ни директор учреждения, ни само учреждение, судом оценен и отклоняется.

Согласно пункту 148 Правил № 644 абонент обеспечивает беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного уведомления абонента о дате и времени посещения.

Абонент должен быть уведомлен о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей, о проведении визуального контроля и (или) отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования, визуального контроля и (или) отбора проб. Уведомление должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

Судом установлено, что при проведении проверки, осуществленной 20 ноября 2020 года, присутствовала ФИО4 – главный инженер учреждения, которая приняла телефонограмму истца о проведении проверки и обследовании узла учета. Как следует из журнала телефонограмм истца, 20 ноября 2020 г. в 09 час. 03 мин. главный инженер ФИО4 приняла телефонограмму о предстоящем обследовании, отправленную представителем истца ФИО3, который, прибыв в учреждение 09 час. 35 мин., был допущен к водопроводным сетям и сооружениям ответчика.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации полномочие лица может явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

В данном случае полномочия подписавшей акт ФИО4 следовали из обстановки, в которой она действовала. Суд согласен с доводом истца о том, что лицо, не представляющее интересы учреждения, не могло бы иметь доступ к приборам учета при составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии.

Довод ответчика о том, что 20.11.2020 имело место две проверки, поскольку представитель истца дважды был допущен в помещение насосной, где расположены приборы учета, и в связи с этим период исчисления платы за самовольное пользование централизованными системами водоснабжения дожжен быть определен с 20.11.2020 по 25.11.2020 , судом оценен и отклоняется как ошибочный. То обстоятельство, что представители истца и ответчика дважды осматривали помещение насосной, не означает проведение двух проверок; 20 ноября 2020 года в отношении ответчика была проведена одна проверка, по результатам которой составлен один акт, подписанный ответчиком без возражений.

Довод ответчика о том, что в спорный период производилась оплата по договору по показаниям прибора учета, при этом по акту сверки по состоянию на 31.12.2020 задолженность отсутствовала, следовательно, размер долга подлежит уменьшению на произведенную оплату по договору в размере 67 712,45 руб., суд также считает ошибочным. Исходя из Правил № 776, объяснений истца, обводная линия не входит в понятие «узел учета», через обводную линию учет ресурса не осуществляется, если она не опломбирована. Любая врезка с прибором или устройством, не обеспечивающим учет ресурса (не являющаяся составной частью прибора учета), узлом учета не является. В связи с этим учет объема водопотребления по показаниям прибора учета не может быть учтен при расчете платы по методу пропускной способности.

Довод ответчика о том, что допрошенный свидетель ФИО5, осуществлявший 31.07.2020 работы по техническому обслуживанию автоматической установки пожаротушения и имеющий профильное образование, исключил возможность самовольного пользования ответчиком централизованными системами водоснабжения и водоотведения, судом отклоняется, поскольку данный довод противоречит пункту 16 Правил № 776, определяющим случаи применения метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт безучетного потребления воды, возникший в связи с нарушением пломбы на двух шаровых кранах обводной линии, подтверждена арифметическая верность расчета задолженности за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения и водоотведения в период с 01.08.2020 по 25.11.2020 в размере 531 609 руб. 68 коп.

В связи с этим исковые требования общества подлежат удовлетворению.

Статьей 110 АПК РФ предусмотрено, что государственная пошлина по результатам рассмотрения заявленного требования относится на ответчика.

Расходы общества по уплате государственной пошлины в размере 13 632 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Принимая во внимание, что при подаче иска обществом была излишне уплачена государственная пошлина в размере 12 272 рублей, данная сумма государственной пошлины подлежит возврату истцу.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

взыскать с муниципального учреждения культуры муниципального образования «Город Архангельск» «Архангельский городской культурный центр» (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «РВК-Архангельск» (ОГРН <***>) задолженность за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения и водоотведения в период с 01.08.2020 по 25.11.2020 в размере 531 609 руб. 68 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 13 632 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «РВК-Архангельск» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 12 272 руб., излишне уплаченную по платежному поручению № 163 от 17.12.2020.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Л.В. Звездина