Решение от 6 марта 2018 г. по делу № А58-9963/2017

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) улица Курашова, дом 28, бокс 8, Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А58-9963/2017
06 марта 2018 года
город Якутск
Резолютивная часть решения объявлена 05.03.2018

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Шамаевой Т. С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью инновационно- производственная компания "Сфера" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Государственному бюджетному учреждению дополнительного образования Республики Саха (Якутия) "Республиканская специализированная детско-юношеская футбольная школа в г. Нерюнгри" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решение о расторжении государственного контракта в одностороннем порядке,

с участием представителя истца по доверенности ФИО2, в отсутствие надлежаще извещенного ответчика,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью инновационно- производственная компания "Сфера" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Государственному бюджетному учреждению дополнительного образования Республики Саха (Якутия) "Республиканская специализированная детско-юношеская футбольная школа в г. Нерюнгри" о признании незаконным решение от 31.05.2017 № 192/06 о расторжении государственного контракта от 24.05.2017 № 166105 на оказание услуг по предоставлению футбольного поля.

Ответчик представил пояснения от 04.03.2018, в котором указал об отсутствии поступления на электронный адрес: sergey_ka.83@mail.ru копии искового заявления, представил пояснения по существу заявленного искового требования.

Истец представил отчет с электронной почты о подтверждении прочтения 20.02.2018 отправления «Исковое Сфера», направленного ответчику по электронному адресу: priemnay_football.school@mail.ru

Истец поддерживает заявленное требование в полном объеме.

Ответчик не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания в соответствии со ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие надлежаще извещенного ответчика, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

По условиям контракта от 24.05.2017 № 166105 между Государственным бюджетным учреждением дополнительного образования Республики Саха (Якутия) "Республиканская специализированная детско-юношеская футбольная школа в г. Нерюнгри" (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью инновационно- производственная компания "Сфера" (исполнитель), заключенного по итогам осуществления закупки с идентификационным кодом 172143403796814340100100020019311244, в сроки, установленные настоящим контрактом, исполнитель обязуется оказать заказчику услуги по предоставлению футбольного поля, заказчик обязуется принять и оплатить за оказанные услуги (л.д.14-23).

Состав и объем услуг определяются приложением № 1 к контракту. Местом оказания услуг является Республика Саха (Якутия), город Нерюнгри. Цена контракта составляет 3 728 002,32 руб., НДС не предусмотрен.

Исполнитель обязуется оказать услуги по контракту в полном объеме в срок до 31.12.2017 в течение 2, 3, 4 кварталов 2017 года в количестве 588 часов.

Исполнитель гарантирует, что обладает всеми необходимыми права на оказание услуг по контракту и обязуется поддерживать их в силе в течение срока действия контракта, а также в период действия гарантийных обязательств.

Решением от 31.05.2017 № 192/06 ответчиком принято решение расторжения контракта в одностороннем порядке со ссылкой на неисполнение исполнителем услуг по предоставлению футбольного поля (л.д.24-27).

Решение ответчика об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено 02.06.2017 в Единой информационной системе.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в

единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе (ч.12 ст.95 Закона о контрактной системе).

Несовершение ответчиком всех действий, предусмотренных ч.12 ст.95 Закона о контрактной системе, не свидетельствует об отсутствии надлежащего уведомления, если доказано, что уведомление об одностороннем отказе от исполнения контракта доставлено исполнителю.

Указанная правовая позиция сформулирована в пункте 16 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017.

Заявляя требования, истец указал, что он не согласен с односторонним отказом ответчика от исполнения спорного контракта, полагает, что контрактом не определен срок начала исполнения услуг, к моменту принятия решения о расторжении контракта 2 квартал 2017 г. не истек, контрактом и законодательством не предусмотрено право расторжения контракта в одностороннем порядке по причине не предоставления документов, подтверждающих наличие спортивного объекта с футбольным полем.

Согласно ст.431 Гражданского кодекса Российской Федерации толкование условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Из документации проведенного ответчиком электронного аукциона, текста спорного контракта, заключенного по результатам указанного электронного аукциона, следует, что предметом контракта является оказание истцом ответчику услуг по предоставлению футбольного поля.

Определение предмета спорного контракта как возмездное оказание услуг по предоставлению футбольного поля подтверждается и пояснениями обеих сторон (изложены в тексте иска, отзыва на исковое заявление).

В рамках возмездного оказания услуг право заказчика отказаться от исполнения договора предусмотрено ст.782 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.8 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе) расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно ч.9 ст.95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Как следует из ч.14 ст.34 Закона о контрактной системе, в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 настоящего Федерального закона.

Заказчик вправе отказаться в силу п.9.2 контракта № 166105 от исполнения контракта при условии оплаты исполнителю фактически понесенных расходов.

Как следует из п.9.4 вышеуказанного контракта, заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае, если в ходе исполнения контракта установлено, что исполнитель и/или поставляемый товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и/или документацией о закупке требованиям к участникам закупки и/или поставляемому товару или исполнитель представил недостоверную информацию о своем соответствии и/или соответствии

поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика.

Таким образом, контрактом ответчику как заказчику предоставлено право и обязанность одностороннего расторжения контракта.

В пункте 14 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017, разъяснено, что Закон о контрактной системе указывает лишь на необходимость закрепить в контракте саму возможность его расторжения в одностороннем порядке по правилам гражданского законодательства. При этом основания для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от договора установлены в Гражданском кодексе и подлежат применению. Неуказание в контракте какого-либо конкретного существенного нарушения обязательства, являющегося основанием для заявления одностороннего отказа, не может свидетельствовать об отсутствии у стороны такого права при наличии соответствующего основания в Гражданском кодексе Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Из содержания решения ответчика от 31.05.2017 № 192/06 об одностороннем расторжении контракта следует, что основанием для расторжения контракта послужило уклонение от исполнения условий по контракту исполнителем, не предоставление документов, подтверждающих право на оказание услуг по контракту, а именно документов, подтверждающих наличие у исполнителя спортивного объекта с футбольным полем в собственности или ином законном праве (основании) с указанием фактического адреса местонахождения объекта, где будет оказана услуга.

Право на односторонний отказ от договора предусмотрено статьями 310, 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора), если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым.

В силу п.1 ст.782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг.

Ответчиком данное право было реализовано, что не противоречит закону и соответствует ему.

Доводы истца о том, что контракт является незаключенным, ввиду того, что начальный срок оказания услуг не согласован, на 31.05.2017 не истек 2 квартал 2017 года, несостоятельны, поскольку, извещение о проведении электронного аукциона (л.д.29-33) и контракт содержат срок оказания услуг – в течение 2, 3, 4 кварталов 2017 года в количестве 588 часов. Положения ст.708 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающие для договора подряда в качестве его существенных условий указание начального и конечного сроков выполнения работ, к договору возмездного оказания услуг неприменимы.

В силу приведенных правовых норм, при отсутствии подтверждения ответчиком о вручении истцу уведомления об одностороннем отказе от исполнения контракта, в рассматриваемом случае моментом прекращения действия контракта следует считать дату по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные правовые положения и положения пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым не допускается понуждение к заключению договора, суд приходит к выводу о том, что право на одностороннее расторжение договора не может быть ограничено сторонами условиями самого договора.

Оснований считать спорный контракт действующим не имеется, следовательно, судом в удовлетворении исковых требований отказано.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть

подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru

Судья Т.С. Шамаева