Решение от 7 мая 2018 г. по делу № А62-3898/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

07.05.2018 Дело № А62-3898/2017

Резолютивная часть решения оглашена 26 апреля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 07 мая 2018 года


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Печориной В.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шумко П.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоЛайф» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Смоленскому областному государственному бюджетному учреждению «Управление областных автомобильных дорог» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании недействительными решений об одностороннем отказе от исполнения контрактов № 207 от 21.10.2016, № 208 от 21.10.2016, о взыскании задолженности по контракту,

при участии:

от истца: ФИО1 – представитель (доверенность от 24.10.2017), ФИО2 – представитель (доверенность от 24.10.2017),

от ответчика: ФИО3 – представитель (доверенность от 25.09.2017),



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоЛайф» (далее по тексту – Общество, истец) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленскому областному государственному бюджетному учреждению «Управление областных автомобильных дорог» (далее по тексту – Управление, ответчик) о признании недействительными решений об одностороннем отказе от исполнения контрактов № 207 от 21.10.2016, № 208 от 21.10.2016, о взыскании задолженности по контрактам № 207 от 21.10.2016, № 208 от 21.10.2016 в размере 529142,89 рубля (в том числе, по контракту № 207 от 21.10.2016 – 80904,53 рубля, по контракту № 208 от 21.10.2016 – 448238,36 рубля) (с учетом заявления об уточнении предъявленных требований ы порядке статьи 49 АПК РФ (протокол судебного заседания от 26.04.2018)).

Как следует из материалов дела, Обществом поданы заявки на участие в открытых аукционах в электронной форме на право заключения контрактов:

1. На выполнение работ по инженерно-экологическим изысканиям по капитальному ремонту автодороги «Беларусь» - от Москвы до границы Республики Беларусь (на Минск, Брест)» - Хмелита - Холм-Жирковский - Яковлево км 62 +400 - км 65 + 900 в Холм-Жирковском районе Смоленской области (Закупка № 1);

2. На выполнение работ по инженерно-экологическим изысканиям (Закупка №2).

Заказчиком по указанным закупкам выступало Смоленское областное государственное бюджетное учреждение «Управление областных автомобильных дорог».

10.10.2016 Заказчиком опубликованы Протоколы подведения итогов аукционов по Закупкам № 1 и № 2, в соответствии с которыми заявки ООО «ЭкоЛайф» по Закупкам № 1 и № 2 признаны соответствующими требованиям, установленным Документами об аукционах, а ООО «ЭкоЛайф», соответственно, признано победителем аукционов.

21.10.2016 по результатам проведенной Закупки № 1 между Заказчиком и ООО «ЭкоЛайф» заключен Контракт № 207 на выполнение работ по инженерно-экологическим изысканиям по капитальному ремонту автодороги «Беларусь» - от Москвы до границы Республики Беларусь (на Минск, Брест)» - Хмелита - Холм-Жирковский - Яковлево км 62 + 400 - км 65 + 900 в Холм-Жирковском районе Смоленской области (далее по тексту - Контракт № 207).

21.10.2016 по результатам проведенной Закупки № 2 между Заказчиком и ООО «ЭкоЛайф» заключен Контракт № 208 на выполнение работ по инженерно-экологическим изысканиям (далее по тексту - Контракт № 208).

В соответствии с пунктом 1.1 Контракта № 207, Подрядчик (Общество) обязуется выполнить по заданию Заказчика работы по инженерно-экологическим изысканиям в соответствии с Заданием на выполнение работ по инженерно-экологическим изысканиям по капитальному ремонту автодороги «Беларусь» - от Москвы до границы Республики Беларусь (на Минск, Брест)» - Хмелита - Холм-Жирковский -Яковлево км 62 + 400 - км 65 + 900 в Холм-Жирковском районе Смоленской области (приложение № 1 к Контракту № 207), являющееся неотъемлемой частью Контракта №207.

В соответствии с пунктом 1.1 Контракта № 208, Подрядчик обязуется выполнить по заданию Заказчика работы по инженерно-экологическим изысканиям в соответствии с Заданием на выполнение работ (приложение № 1 к Контракту № 208), являющееся неотъемлемой частью Контракта № 208.

Цена Контракта № 207 составляет 84500 рублей (пункт 2 1 Контракта № 207).

Цена Контракта № 208 составляет 468158,50 рубля (пункт 2.1 Контракта № 208).

Пунктами 4.1 Контрактов № 207 и № 208 установлен срок выполнения работ: не позднее 30 (тридцати) дней с даты подписания Контрактов (21.11.2016 (с учетом того обстоятельства, что 20.11.2016 приходится на нерабочий день (воскресенье)).

Пунктом 3.4.1 Контрактов № 207 и № 208 установлено, что Подрядчик обязан выполнить все работы в объеме и в сроки, предусмотренные в Контракте, и сдать результат работ Заказчику.

Подрядчиком с нарушением установленного срока окончания работ 14.12.2016 переданы Заказчику результаты проведенных по контрактам работ (отчеты по инженерно-экологическим изысканиям):

- Технический отчет по инженерно-экологическим изысканиям для объекта «Устройство освещения с тротуарами на автомобильной дороге «Смоленск - Вязьма - Зубцов» (д. Челновая) в Ярцевском районе Смоленской области» шифр05-106/12.16-ИЭИ;

- Технический отчет по инженерно-экологическим изысканиям Строительство автомобильной дороги «Стабна - Зыколино» - Семиречье, в Смоленском районе Смоленской области шифр 05-102/11.16-ИЭИ;

- Технический отчет по инженерно-экологическим изысканиям Устройство освещения с тротуарами на автомобильной дороге «Брянск - Смоленск до границы Республики Беларусь (через Рудню, на Витебск)» - Богородицкое - Высокое (д. Богородицкое), в Смоленском районе Смоленской области шифр 05-102/11.16-ИЭИ;

- Технический отчет по инженерно-экологическим изысканиям Реконструкции автомобильной дороги «Витязи - Духовщина - Белый -Нелидово» на участке км 84+000-км 88+000, в Духовщинском районе Смоленской области шифр 05-100/11.16-ИЭИ;

- Технический отчет по инженерно-экологическим изысканиям Устройство освещения с тротуарами на автомобильной дороге «Смоленск - Русилово - ФИО4» (д. Русилово), в Смоленском районе Смоленской области шифр 05-102/11.16-ИЭИ;

- Технический отчет по инженерно-экологическим изысканиям Капитальный ремонт автодороги «Беларусь» - от Москвы до границы Республики Беларусь (на Минск, Брест)» - Хмелита - Холм-Жирковский - Яковлево км 62 + 400 - км 65 + 900 в Холм-Жирковском районе Смоленской области шифр 05-98/10.16-ИЭИ;

- Технический отчет по инженерно-экологическим изысканиям Устройство освещения с тротуарами на автомобильной дороге «Олыпа - Велиж - Усвяты - Невель» (с. Каспля), в Смоленском районе Смоленской области шифр 05-102/11.16-ИЭИ.

- Технический отчет по инженерно-экологическим изысканиям Реконструкции автомобильной дороги «Днепровское - Болшево» на участке км 0+000-км 8+800, в Новодугинском районе Смоленской области, шифр 05-98/10.16-ИЭИ;

- Технический отчет по инженерно-экологическим изысканиям Реконструкция моста через реку Стометь на км 7+771 автомобильной дороги «Брянск -Смоленск до границы республики Беларусь (через Рудню, на Витебск) - Шумячи», в Починковском районе Смоленской области шифр 05-105/12.16-ИЭИ.

Заказчиком результаты инженерно-экологических изысканий не приняты по следующим основаниям.

По мнению Заказчика, в нарушение Технического задания, которое является неотъемлемой частью Контрактов, в отчетной документации, представленной ООО «ЭКОЛАЙФ» по Контракту № 207 отсутствует необходимое количество фондовых материалов, а именно:

Справка о водных объектах;

Справка о климатических характеристиках;

Справка о фоновых концентрациях;

Рыбохозяйственная характеристика водного объекта (при наличии);

Справка об отсутствии (наличии) полезных ископаемых.

Справка об источниках питьевого водоснабжения и их зонах санитарной охраны

Справка о скотомогильниках и биотермических ямах;

Справка об объектах культурного наследия;

Справка о радиационном фоне;

Справка о Краснокнижных животных и растениях, охотничьих ресурсах.

В нарушение Технического задания, в отчетной документации, представленной ООО «ЭКОЛАИФ» по Контракту № 208 также отсутствует необходимое количество фондовых материалов, а именно:

Справка о водных объектах;

Справка о климатических характеристиках;

Справка о фоновых концентрациях;

Рыбохозяйственная характеристика водного объекта (при наличии);

Справка об отсутствии (наличии) полезных ископаемых.

Справка об источниках питьевого водоснабжения и их зонах санитарной охраны.

Справка о скотомогильниках и биотермических ямах;

Справка об объектах культурного наследия;

Справка о радиационном фоне;

Справка о Краснокнижных животных и растениях, охотничьих ресурсах.

Справка об ООПТ местного, регионального, федерального значения.

В соответствии с пунктом 4.5 Контрактов по результатам рассмотрения результата выполненных работ, Заказчик передает Подрядчику подписанный со своей стороны акт сдачи-приемки отчета по инженерно-экологическим изысканиям или мотивированный отказ от его подписания.

В связи с выявленными недостатками в результатах выполненных работ Заказчиком в адрес Общества направлены отказы от принятия работ с предложением в 10-дневный срок устранить допущенные недостатки (исх. № 15 от 18.01.2017, исх. №16 от 18.01.2017).

В ответ на претензию Общество сообщило об отсутствии недостатков в выполненных работах, однако, согласилось собрать недостающие сведения, посчитав это изменением условий Контракта, что влечет увеличение срока его исполнения (исх. 7 от 20.01.17, исх. № 6 от 20.01.17).

Заказчик, расценив указанные ответы как отказ от устранения недостатков, руководствуясь положениями пунктов 4.7, 8.2 Контрактов, направил повторные претензии от 09.02.2017 с предложением устранить недостатки, и в связи с неисполнением претензии принял Решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (исх. 0975 от 09.03.2017, исх. 0976 от 09.03.2017).

Общество, в свою очередь, полагая, что Контракты исполнены в соответствии с Техническим заданием, направило Заказчику претензию об оплате результатов переданных работ, уменьшив стоимость оплаты на рассчитанную в соответствии с условиями Контрактов неустойку за просрочку передачи результата работ (23 дня).

Не получив положительный ответ на претензию, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решений об одностороннем отказе от Контрактов недействительными, а также об оплате выполненных в рамках Контрактов работ в размере 529142,89 рубля (в том числе, по контракту № 207 от 21.10.2016 – 80904,53 рубля, по контракту № 208 от 21.10.2016 – 448238,36 рубля).

Ответчик, представив отзыв на заявление, предъявленные требования не признал, ссылаясь на то обстоятельство, что работы выполнены с нарушением технического задания, отсутствие фондовых материалов в виде указанных справок не позволяет использовать результаты работ для подготовки проектной документации и прохождения ею государственной экспертизы.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд считает предъявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту - Закон № 44-ФЗ) под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу пункта 3 статьи 450 Гражданского кодекса РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Согласно части 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ расторжение государственного контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

При этом частью 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктами 4.7. Контрактов, если Подрядчик не соглашается с предъявленными ему замечаниями, Заказчик вправе расторгнуть Контракт в одностороннем порядке.

Кроме того, согласно п. 8.2. Контрактов Заказчик вправе осуществить односторонний отказ от исполнения Контракта в случае:

- неоднократности неисполнения претензий Заказчика к качеству и объему выполнения работы в установленные им разумные сроки.

В соответствии с положениями части 12 статьи 95 Закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 статьи 95 Закона).

Односторонний отказ от исполнения договора является способом самозащиты права и указанные действия должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения (статья 14 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со ст. 758 Гражданского кодекса РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Согласно положениям статьи 759 Гражданского кодекса РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.

В силу положений пункта 1 стати 760 Гражданского кодекса РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан выполнить работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором. Если иное не предусмотрено договором, заказчик обязан возместить подрядчику дополнительные расходы, вызванные изменением исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ вследствие обстоятельств, не зависящих от подрядчика.

Согласно положениям статьи 711 Гражданского кодекса РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

По правилам статьи 761 Гражданского кодекса РФ подрядчик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации и данных изыскательских работ.

На основании пункта 1 статьи 723 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок, либо соразмерного уменьшения установленной за работу цены, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда.

В силу пункта 3 статьи 723 Гражданского кодекса РФ, если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

При обнаружении недостатков в технической документации или в изыскательских работах подрядчик по требованию заказчика обязан безвозмездно переделать техническую документацию и соответственно произвести необходимые дополнительные изыскательские работы, а также возместить заказчику причиненные убытки, если законом или договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ не установлено иное.

В соответствии с положениями пункта 1стати 47 Градостроительного кодекса РФ инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Подготовка проектной документации, а также строительство, реконструкция объектов капитального строительства в соответствии с такой проектной документацией не допускаются без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

Согласно пункту 4 статьи 47 Градостроительного кодекса РФ инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства выполняются в целях получения:

1) материалов о природных условиях территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального строительства, и факторах техногенного воздействия на окружающую среду, о прогнозе их изменения, необходимых для разработки решений относительно такой территории;

2) материалов, необходимых для обоснования компоновки зданий, строений, сооружений, принятия конструктивных и объемно-планировочных решений в отношении этих зданий, строений, сооружений, проектирования инженерной защиты таких объектов, разработки мероприятий по охране окружающей среды, проекта организации строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) материалов, необходимых для проведения расчетов оснований, фундаментов и конструкций зданий, строений, сооружений, их инженерной защиты, разработки решений о проведении профилактических и других необходимых мероприятий, выполнения земляных работ, а также для подготовки решений по вопросам, возникшим при подготовке проектной документации, ее согласовании или утверждении.

Результаты инженерных изысканий представляют собой документ о выполненных инженерных изысканиях, содержащий материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и отражающий сведения о задачах инженерных изысканий, о местоположении территории, на которой планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, о видах, об объеме, о способах и о сроках проведения работ по выполнению инженерных изысканий в соответствии с программой инженерных изысканий, о качестве выполненных инженерных изысканий, о результатах комплексного изучения природных и техногенных условий указанной территории, в том числе о результатах изучения, оценки и прогноза возможных изменений природных и техногенных условий указанной территории применительно к объекту капитального строительства при осуществлении строительства, реконструкции такого объекта и после их завершения и о результатах оценки влияния строительства, реконструкции такого объекта на другие объекты капитального строительства (пункт 4.1 статьи 47 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно пункту 8.1.2 СП 47.13330.2012 «Инженерные изыскания для строительства Основные положения Актуализированная редакция СНиП 11-02-96» в состав инженерно-экологических изысканий входят следующие виды работ и исследований:

сбор, обработка и анализ опубликованных и фондовых материалов, данных о состоянии природной среды и предварительная оценка экологического состояния территории;

экологическое дешифрирование аэро- и космических снимков;

маршрутные наблюдения;

проходка горных выработок для получения экологической информации;

эколого-гидрогеологические исследования;

эколого-гидрологические исследования;

эколого-геокриологические исследования;

почвенные исследования;

геоэкологическое опробование и оценка загрязненности атмосферного воздуха, почв, грунтов, поверхностных и подземных вод;

лабораторные химико-аналитические исследования;

исследование и оценка радиационной обстановки;

газогеохимические исследования;

исследование и оценка физических воздействий;

биологические (флористические, геоботанические, фаунистические) исследования;

социально-экономические исследования;

санитарно-эпидемиологические и медико-биологические исследования;

археологические исследования;

камеральная обработка материалов и составление отчета.

Назначение и необходимость выполнения отдельных видов работ и исследований, условия их взаимозаменяемости и сочетания с другими видами изысканий устанавливают в программе инженерно-экологических изысканий в зависимости от вида разрабатываемой документации, степени экологической изученности территории, характера и уровня ответственности проектируемого объекта, особенностей природно-техногенной обстановки

Оценку соответствия результатов инженерно-экологических изысканий выполняют в процессе экспертизы материалов изысканий.

Аналогичные требования к результатам инженерно-экологических изысканий установлены СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства» (пункты 3.9, 4.1).

Таким образом, названные нормативные акты, регулирующие порядок проведения инженерно-экологических изысканий не содержат конкретного перечня фондовых материалов, которые должны быть приложены к отчету о выполнении работ, отсутствует такой перечень и в Техническом задании, являющемся неотъемлемой частью Контрактов № 207, № 208.

Напротив, как следует из представленных Технических отчетов, программы инженерно-экологических изысканий (часть Технического отчета) для анализа экологической обстановки в местах предполагаемого строительства Подрядчиком использовались данные Доклада о состоянии окружающей природной среды Смоленской области за 2015 год, опубликованного на информационном портале Администрации Смоленской области, представляющего собой документированный систематизированный свод аналитической информации о состоянии окружающей среды на территории Смоленской области.

Таким образом, при подготовке Технических отчетов Обществом использовались фондовые материалы о состоянии окружающей среды, также в основу Отчетов положены результаты полевых работ.

Доказательств того, что Технические отчеты содержат недостоверную информацию, не полностью либо неточно отражающую состояние окружающей среды в предполагаемых местах строительства ответчиком не представлено.

По ходатайству истца судом назначена судебная экспертиза по делу, проведение которой поручено эксперту Общества с ограниченной ответственностью «Центр судебных и негосударственных экспертиз «ИНДЕКС» ФИО5

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1 .Соответствует ли проектная документация по договорам № 207 от 21.10.2016, № 208 от 21.10.2016 техническому заданию на инженерно-экологические изыскания, действующим нормам и правилам, обязательным государственным нормативам и действующему законодательству РФ?

В том числе, необходимо ли для составления технических отчетов по инженерно-экологическим изысканиям (с целью получения Заказчиком положительного заключения государственной экспертизы и дальнейшего использования данных отчетной документации для выполнения работ) получение следующих справок: 1 .Справка о водных объектах; 2.Справка о климатических характеристиках; 3.Справка о фоновых концентрациях; 4.Рыбохозяйственная характеристика водного объекта (при наличии); 5.Справка об отсутствии (наличии) полезных ископаемых. 6. Справка об источниках питьевого водоснабжения и их зонах санитарной охраны. Справка о радиационном фоне; Справка о Краснокнижных животных и растениях, охотничьих ресурсах. Справка об ООПТ местного, регионального, федерального значения.

2. Можно ли использовать выполненную ООО «Эколайф» проектную документацию по договорам № 207 от 21.10.2016, № 208 от 21.10.2016 в существующем виде для реконструкции автомобильных дорог, устройства освещения, с тротуарами на автомобильных дорогах и строительства автомобильной дороги?

В том числе, достаточно ли содержания представленной ООО «Эколайф» отчетной документации для получения положительного заключения государственной экспертизы?

3.Какова фактическая стоимость и объем выполненных работ ООО «Эколайф» по договорам № 207 от 21.10.2016, № 208 от 21.10.2016?

По результатам проведенной экспертизы экспертом представлено заключение № 20-ИЭ/17 от 15.03.2018, в котором экспертом сделаны однозначные выводы о соответствии представленных Обществом Технических отчетов предъявляемым к результатам инженерно-экологических исследований, полном выполнении Подрядчиком работ по контракту и возможности использования результата работ по целевому назначению – подготовка проектной документации.

Заключение эксперта соответствует требованиям статьи 86 АПК РФ, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного экспертного заключения, квалификация эксперта подтверждена представленными в материалы дела доказательствами, в связи с чем заключение экспертизы принимается судом и признается допустимым доказательством по делу.

Выводы, изложенные в экспертном заключении, ответчиком не опровергнуты.

На основании изложенного, с учетом установленного судом надлежащего исполнения Обществом работ по государственным контрактам суд приходит к выводу об отсутствии у Управления законных оснований для одностороннего отказа от Контактов и отказа от оплаты фактических выполненных работ, в связи с чем удовлетворяет предъявленные требования.

Расчет задолженности по Контактам (т.1, л.д. 42-43) произведен истцом с уменьшением на сумму неустойки, подлежащей начислению за нарушение сроков выполнения работ по Контрактам (срок нарушен на 23 дня (период начисления неустойки с 22.11.2016 (срок окончания выполнения работ по контрактам с учетом выходного дня 20.11.20166 – 21.11.2016) по 14.12.2016). Указанный расчет, ответчиком не опровергнут, судом проверен и признан обоснованным.

В связи с удовлетворением предъявленных требований в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ судебные расходы по делу в виде уплаченной государственной пошлины в размере 25583 рубля, в виде расходов на оплату судебной экспертизы в размере 45000 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

Признать недействительными решения Смоленского областного государственного бюджетного учреждения «Управление областных автомобильных дорог» (ОГРН <***>; ИНН <***>) от 09.03.2017 об одностороннем отказе от исполнения контрактов № 207 от 21.10.2016, № 208 от 21.10.2016.

Взыскать со Смоленского областного государственного бюджетного учреждения «Управление областных автомобильных дорог» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоЛайф» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в счет оплаты выполненных по контрактам № 207 от 21.10.2016, № 208 от 21.10.2016 работ 529142,89 рубля.

Взыскать со Смоленского областного государственного бюджетного учреждения «Управление областных автомобильных дорог» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоЛайф» (ОГРН <***>; ИНН <***>) судебные расходы по делу в виде уплаченной государственной пошлины в размере 25583 рубля, в виде расходов на оплату судебной экспертизы в размере 45000 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья В.А. Печорина