Решение от 24 апреля 2025 г. по делу № А28-8276/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, <...>

http.kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А28-8276/2024

25 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 25 апреля 2025 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Кулдышева О.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Трофимовой Ю.И., рассмотрев материалы дела по заявлению

территориального фонда обязательного медицинского страхования Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610000, Россия, <...>)

к Кировскому областному государственному клиническому бюджетному учреждению здравоохранения «ФИО4ская городская больница № 9» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 610027, Россия, <...>)

о взыскании средств обязательного медицинского страхования, использованных не по целевому назначению, и штрафа в общей сумме 1 880 905рублей 04 копеек

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 09.01.2025,

от ответчика – не явился (представитель ФИО2 по доверенности от 23.07.2024 участвовала в судебном заседании 15.04.2025)

установил:

территориальный фонд обязательного медицинского страхования Кировской области (далее Фонд, территориальный Фонд ОМС) обратился в арбитражный суд с заявлением к Кировскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «ФИО4ская городская больница № 9» о взыскании средств обязательного медицинского страхования, использованных не по целевому назначению в сумме 1709913рублей 68копеек и штрафа в размере 170 991рублей 36копеек, всего в общей сумме 1 880905рублей 04копеек.

Ответчик заявленные требования признал частично на сумму 348 804рублей 74копеек, представил письменные доводы в отзывах на заявление.

Из представленных материалов судом установлены следующие фактические обстоятельства по делу.

Территориальным Фондом ОМС проведена внеплановая тематическая проверка использования средств обязательного медицинского страхования медицинским учреждением за период с 01.12.2017 по 31.12.2021, по результатам проверки составлен Акт от 26.04.2022, в котором отражено, что в проверяемом периоде медицинским учреждением допущено нецелевое использование средств обязательного медицинского страхования на проведение капитального ремонта в общей сумме 1 709 913рублей 68копеек, и применены штрафные санкции в размере 10 процентов от суммы нецелевого использования средств ОМС на сумму 170 991рублей 36копеек.

Требование от 16.05.2022 на уплату денежных средств и штрафа медицинским учреждением в добровольном порядке не исполнено.

Как установлено из материалов дела, основанием для признания нецелевым расходованием средств ОМС послужили выводы Фонда по оценке расходов, произведенных медицинским учреждением по следующим контрактам от 04.12.2017 с ООО "Нововятский строитель» и от 02.07.2018 с ИП ФИО3

Из Акта проверки Фонда и пояснений сторон следует, что медицинским учреждением оплачены работы по ремонту коридоров на 1 этаже Поликлиники № 1 КОГБУЗ «ФИО4ская городская больница № 9» на общую сумму 300954рублей 84копеек.

04.12.2017 между КОГБУЗ «ФИО4ская городская больница № 9» (Заказчик) и ООО «Нововятский строитель» (Подрядчик) заключен контракт № 0340200003317007771-0160219-02 на выполнение работ по ремонту коридоров на 1 этаже поликлиники № 1 КОГБУЗ «ФИО4ская городская больница № 9» на общую сумму 355001рублей 48копеек.

Соглашением от 11.04.2022 контракт расторгнут. Оплата работ по ремонту коридоров на 1 этаже поликлиники № 1 КОГБУЗ «ФИО4ская городская больница № 9» составила 353028рублей 48копеек, из них за счет средств ОМС оплата работ составила 300954рублей 84копеек, и за счет средств от иной деятельности в сумме 52073рублей 64копеек.

Заказчиком проведенные работы приняты по акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 20.12.2017 № 2, справке о стоимости выполненных работ и затрат от 20.12.2017 б/н и на основании счета на оплату от 20.12.2017 № 211.

Согласно Акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 20.12.2017 № 2 на основании локального сметного расчета (локальной сметы) от 28.09.2017 подрядчиком произведены работы:

- демонтажные работы: разборка плинтусов: цементных и из керамической плитки, разборка покрытий полов цементных, демонтаж светильников для люминесцентных ламп, демонтаж дверных коробок в каменных стенах с отбивкой штукатурки в откосах, снятие дверных полотен;

- потолок: устройство подвесных потолков типа «Армстронг» по каркасу из оцинкованного профиля, окрашивание водоэмульсионными составами поверхностей потолков, ранее окрашенных водоэмульсионной краской, с расчисткой старой краски;

- стены: смена жалюзийных решеток, сплошное выравнивание штукатурки внутри здания (однослойная штукатурка) сухой растворной смесью (типа «Ветонит»), окраска поливинилацетатными водоэмульсионными составами улучшенная: по штукатурке стен, окрашивание водоэмульсионными составами поверхностей стен, ранее окрашенных водоэмульсионной краской с расчисткой старой краски, улучшенная масляная окраска ранее окрашенных дверей за два раза с расчисткой старой краски, окраска масляными составами ранее окрашенных поверхностей труб стальных за 2 раза, окраска масляными составами ранее окрашенных поверхностей радиаторов и ребристых труб отопления за два раза, улучшенная масляная окраска ранее окрашенных окон за два раза с расчисткой старой краски (подоконников), облицовка стен по готовому каркасу щитами-картинами из древесностружечных плит, облицованных шпоном;

- проемы: установка блоков из ПВХ в наружных и внутренних дверных проемах в каменных стенах, установка блоков из ПВХ в наружных и внутренних дверных проемах в перегородках и деревянных нерубленных стенах площадью;

- полы: устройство стяжек цементных, устройство покрытий из плит керамогранитных, устройство плинтусов из плиток керамических, устройство покрытий на растворе из сухой смеси с приготовлением раствора в построечных условиях из плиток гладких неглазурованных керамических для полов одноцветных, устройство плинтусов из плиток керамических;

- электромонтажные работы: демонтаж оборудования, не подлежащего дальнейшему использованию.

По мнению заявителя, в соответствии с пунктами 5.1, 5.2 Положения ВСН 58-88 (р), Разделами V «Междуэтажные перекрытия и полы», VI «Окна, двери и ворота» Приложения 8 «Перечень работ по капитальному ремонту зданий и сооружений» к Положению МДС 13-14 2000, работы по полной замене дверных блоков, устройству стяжек цементных и устройству на них покрытий из плит керамогранитных, плиток гладких неглазурованных керамических, устройству подвесных потолков типа «Армстронг» по каркасу из оцинкованного профиля, облицовке стен по готовому каркасу щитами-картинами из древесностружечных плит, относятся к расходам на проведение капитального ремонта коридоров на 1 этаже Поликлиники № 1 КОГБУЗ «ФИО4ская городская больница № 9».

02.07.2018 между КОГБУЗ «ФИО4ская городская больница № 9» (Заказчик) и ИП ФИО3 (Подрядчик) заключен контракт № 0340200003318004796-0160219-01 с дополнительным соглашением от 18.10.2018 на выполнение работ по ремонту женской консультации КОГБУЗ «ФИО4ская городская больница № 9» на общую сумму 1 482 962рублей 84копеек, при этом медицинским учреждением произведена оплата работ за счет средств ОМС в сумме 1 408 958рублей 84копеек.

Заказчиком проведенные работы приняты по актам о приемке выполненных работ (форма КС-2), справкам о стоимости выполненных работ и затрат, и произведена оплата выполненных работ, в том числе за счет средств ОМС на общую сумму 1 408 958рублей 84копеек.

Согласно Акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 09.10.2018 № 9, на основании локального сметного расчета (локальной сметы) от 04.04.2018 б/н подрядчиком производились работы:

- полы: разборка оснований покрытия полов лаг из досок и брусков, разборка покрытия полов дощатых, разборка покрытий полов из древесностружечных плит в один слой, разборка плинтусов деревянных и из пластмассовых материалов, разборка покрытий полов из линолеума и релина, укладка металлического накладного профиля (порога), демонтаж (разборка) металлоконструкций, разборка покрытий полов из керамических плиток, устройство опалубки, укладка бетона по перекрытиям толщиной 100 мм, армирование кладки стен и других конструкций, устройство подстилающих слоев из бутового камня, выравнивание поверхности бутовой кладки раствором, армирование подстилающих слоев и набетонок, устройство стяжек бетонных, устройство покрытий на цементном растворе из плиток керамических для полов многоцветных, устройство плинтусов из плиток керамических, установка уголков ПВХ на клее, установка смотровых плиток, сборка с помощью лебедок ручных (с установкой и снятием их в процессе работы) или вручную (мелких деталей) стремянки, связи, кронштейны, тормозные конструкции и пр., заполнение каркасов при высоте этажа до 4 м.

- потолок: устройство подвесных потолков типа «Армстронг» по каркасу из оцинкованного профиля, извещатель ПС автоматический дымовой, фотоэлектрический, радиоизотопный, световой в нормальном исполнении, извещатель пожарный дымовой ДИП-3 СВ, светильник аварийного освещения с рассеивателем из поликарбоната, световые настенные указатели, светильник аварийного освещения «ВЫХОД» под лампу КЛ с рассеивателем из поликарбоната.

- стены: установка дверок щитков, пробивка в кирпичных стенах борозд, разборка кирпичных перегородок на отдельные кирпичи, разборка облицовки из гипсокартонных листов стен и перегородок, разборка отбойника, кладка стен кирпичных внутренних при высоте этажа до 4 м, штукатурка поверхностей внутри здания цементно-известковым или цементным раствором по камню и бетону простая стен, сплошное выравнивание штукатурки стен цементно-известковым раствором при толщине намета до 10 мм, третья шпатлевка при высококачественной окраске по штукатурке и сборным конструкциям стен, подготовленных под окраску, покрытие поверхностей грунтовкой глубокого проникновения за 1 раз стен, окраска поливинилацетатными водоэмульсионными составами улучшенная по штукатурке стен, установка в жилых и общественных зданиях оконных блоков из ПВХ профилей поворотных (откидных, поворотно-откидных) с площадью проема до 2 м2 одностворчатых, гладкая облицовка стен, установка уголков ПВХ на клее, облицовка стен по системе «КНАУФ» по одинарному металлическому каркасу из ПН и ПС профилей гипсокартонными листами в один слой, третья шпатлевка при высококачественной окраске по штукатурке и сборным конструкциям стен, подготовленных под окраску, окраска водно-дисперсионными акриловыми составами улучшенная по сборным конструкциям стен, подготовленным под окраску.

- двери: демонтаж дверных коробок в каменных стенах с отбивкой штукатурки в откосах, снятие дверных полотен.

Согласно Акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 18.10.2018 № 11, на основании локального сметного расчета (локальная смета) б/д № 11 Подрядчиком производились работы:

- участок № 1 (последнее помещение по коридору): разборка облицовки из гипсокартонных листов стен и перегородок, облицовка стен по системе «КНАУФ» по одинарному металлическому каркасу из ПН и ПС профилей гипсокартонными листами в один слой, устройство стяжек бетонных.

- участок № 3 (Коридор-середина): разборка облицовки из гипсокартонных листов стен и перегородок, облицовка стен по системе «КНАУФ» по одинарному металлическому каркасу из ПН и ПС профилей гипсокартонными листами в один слой.

- участок № 5 (Помещение № 29): снятие дверных полотен, демонтаж дверных коробок в каменных стенах с отбивкой штукатурки в откосах, устройство стяжек бетонных, разборка облицовки из гипсокартонных листов стен и перегородок, облицовка стен по системе «КНАУФ» по одинарному металлическому каркасу из ПН и ПС профилей гипсокартонными листами в один слой.

- участок № 6 (Вход на 2 этаж): устройство стяжек, разборка покрытий полов из керамических плиток, устройство покрытий на цементном растворе из плиток керамических для полов многоцветных, разборка облицовки из гипсокартонных листов стен и перегородок облицовка стен по системе «КНАУФ» по одинарному металлическому каркасу из ПН и ПС профилей гипсокартонными листами в один слой, третья шпатлевка при высококачественной окраске по штукатурке и сборным конструкциям стен, подготовленных под окраску, покрытие поверхностей грунтовкой глубокого проникновения за 1 раз стен, окраска поливинилацетатными водоэмульсионными составами улучшенная по штукатурке стен, устройство стяжек бетонных.

- участок № 7: запасной выход: разборка облицовки из гипсокартонных листов стен и перегородок, облицовка стен по системе «КНАУФ» по одинарному металлическому каркасу из ПН и ПС профилей гипсокартонными листами в один слой, устройство стяжек бетонных, разборка покрытий полов из керамических плиток, устройство покрытий на цементном растворе из плиток керамических для полов многоцветных, третья шпатлевка при высококачественной окраске по штукатурке и сборным конструкциям стен, подготовленных под окраску, покрытие поверхностей грунтовкой глубокого проникновения за 1 раз стен, окраска поливинилацетатными водоэмульсионными составами улучшенная по штукатурке стен.

- с другой стороны помещения: разборка покрытий полов из керамических, устройство покрытий на цементном растворе из плиток керамических для полов многоцветных, разборка покрытий полов из керамических плиток, устройство покрытий на цементном растворе из плиток керамических для полов многоцветных, устройство стяжек бетонных.

- участок № 8 (Комната сбора анализов): разборка покрытий полов из линолеума и релина, разборка покрытий полов из древесностружечных плит в один слой, разборка плинтусов деревянных и из пластмассовых материалов, устройство плинтусов из плиток керамических, плитки керамические плинтусные прямые, разборка оснований покрытия полов лаг из досок и брусков, разборка кирпичных перегородок на отдельные кирпичи, кладка стен кирпичных внутренних при высоте этажа до 4 м.

- участок № 9 (Электрощитовая): разборка облицовки из гипсокартонных листов стен и перегородок, облицовка стен по системе «КНАУФ» по одинарному металлическому каркасу из ПН и ПС профилей гипсокартонными листами в один слой, третья шпатлевка при высококачественной окраске по штукатурке и сборным конструкциям стен, подготовленных под окраску, покрытие поверхностей грунтовкой глубокого проникновения за 1 раз стен, окраска поливинилацетатными водоэмульсионными составами улучшенная по штукатурке стен, устройство стяжек бетонных.

- участок № 10 (Коридор): разборка облицовки из гипсокартонных листов стен и перегородок, облицовка стен по системе «КНАУФ» по одинарному металлическому каркасу из ПН и ПС профилей гипсокартонными листами в один слой.

- участок № 12 (Автоклавная): помещение № 1: разборка облицовки из гипсокартонных листов стен и перегородок, разборка покрытий полов из керамических плиток, устройство стяжек бетонных, устройство покрытий на цементном растворе из плиток керамических для полов многоцветных, облицовка стен по системе «КНАУФ» по одинарному металлическому каркасу из ПН и ПС профилей гипсокартонными листами в один слой.

- помещение № 2: разборка покрытий полов из керамических плиток, устройство стяжек бетонных, устройство покрытий на цементном растворе из плиток керамических для полов многоцветных, кладка стен кирпичных внутренних при высоте этажа до 4 м, штукатурка поверхностей внутри здания цементно-известковым или цементным раствором по камню и бетону простая стен.

- участок № 13 (Короба): разборка облицовки из гипсокартонных листов стен и перегородок, облицовка стен по системе «КНАУФ» по одинарному металлическому каркасу из ПН и ПС профилей гипсокартонными листами в один слой.

В обоснование заявленных требований Фонд указал, что в соответствии с пунктами 5.1, 5.2 положения ВСН 58-88 (р), приложением № 9 «Перечень дополнительных работ, производимых при капитальном ремонте здания и объектов», Разделами V «Междуэтажные перекрытия и полы», VI «Окна, двери и ворота» Приложения 8 «Перечень работ по капитальному ремонту зданий и сооружений» к Положению МДС 13-14 2000, работы по полной замене оконных блоков, устройству стяжек цементных, переустройству полов из линолеума и релина и древесно-стружечных плит на лагах из досок и брусков, устройству покрытий из плит керамогранитных, плиток гладких неглазурованных керамических, устройству подвесных потолков типа «Армстронг» по каркасу из оцинкованного профиля, облицовке стен по готовому каркасу гипсокартонными листами, кладке стен кирпичных внутренних, монтажу системы аварийного освещения и автоматической пожарной сигнализации, относятся к расходам на проведение капитального ремонта, произведенных работ по ремонту женской консультации КОГБУЗ «ФИО4ская городская больница № 9».

По мнению заявителя, указанные работы относятся к капитальному ремонту и не подлежат оплате за счет средств ОМС, указанные расходы не включены в тариф на оплату медицинской помощи, поэтому расходование средств ОМС на оплату работ по капитальному ремонту является нецелевым расходованием средств ОМС.

Затраты на капитальный ремонт не подлежат оплате за счет средств ОМС, так как они не относятся к затратам непосредственно связанным с оказанием медицинской помощи (медицинской услуги) и потребляемым в процессе ее предоставления, и затратам, необходимым для обеспечения деятельности Медицинской организации в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания медицинской помощи (медицинской услуги), следовательно, в расчет тарифов не включены.

В обоснование своих возражений ответчик указал, что медицинским учреждением проведен текущий ремонт, здания медицинских учреждений на капитальный ремонт не закрывались, медицинская помощь продолжала оказываться в обычном порядке.

Ответчик пояснил, что не согласен с суммой взыскания средств ОМС, якобы использованных не по целевому назначению, в размере 1 709 913рублей 68копеек и применением штрафа в размере 170 991рублей 36копеек, поскольку указанные расходы осуществлены в рамках проведения текущего ремонта, и поэтому средства ОМС использованы правомерно по целевому назначению. Ответчик кроме того указал, что согласен с доначислением и требованием о возврате денежных средств в размере 348 804рублей 74копеек, которые не относятся к оплате текущего ремонта и связаны с оплатой капитального ремонта. Ответчик также заявил ходатайства об уменьшении размера штрафных санкций и государственной пошлины по делу в связи с тяжелым финансовым положением учреждения и наличием обстоятельств, смягчающих ответственность медицинского учреждения.

Подробное изложение своих доводов и возражений представлено сторонами в письменных пояснениях по делу.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства в соответствии со статьями 67-71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, 6 устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Пунктом 5 части 1 статьи 6, пунктом 12 части 7 статьи 34, частью 14 статьи 50 Закона N 326-ФЗ, пунктами 2, 3 Положения N 73 на Фонд возложена обязанность по осуществлению контроля за использованием средств ОМС медицинскими организациями, в том числе проводить проверки и ревизии; предъявлять к медицинской организации требования о возврате в бюджет территориального фонда средств, перечисленных медицинской организации по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, использованных не по целевому назначению.

На основании части 5 статья 15 Закона N 326-ФЗ медицинская организация осуществляет свою деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на основании договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию.

В силу части 2 статьи 20 и пункта 2 части 1 статьи 28 Закона N 326-ФЗ медицинская организация получает целевые средства по договорам на оказание и оплату медицинской помощи в объеме и на условиях, установленных территориальной программой обязательного медицинского страхования, и обязана использовать полученные средства в соответствии с программами обязательного медицинского страхования в соответствии с договором о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования.

Согласно форме типового договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.12.2012 N 135н, медицинская организация обязуется использовать средства обязательного медицинского страхования, полученные за оказанную медицинскую помощь в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования (пункт 5.10).

На основании пункта 27 Порядка осуществления территориальными фондами обязательного медицинского страхования контроля за деятельностью страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, а также контроля за использованием средств обязательного медицинского страхования указанными страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.03.2021 № 255н, пункта 8.12 Типового положения о территориальном фонде обязательного медицинского страхования, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21.01.2011 № 15н, пункта 12 части 7 статьи 34 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» Фонд осуществляет контроль за использованием средств обязательного медицинского страхования медицинскими организациями, в том числе проводит проверки и ревизии.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 20 ФЗ «Об ОМС» медицинские организации обязаны использовать средства обязательного медицинского страхования, полученные за оказанную медицинскую помощь, в соответствии с программами обязательного медицинского страхования.

Статьей 147 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ предусмотрено, что расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляются исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, включая законодательство о конкретных видах обязательного социального страхования (пенсионного, социального, медицинского), в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 306.4 БК РФ направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств признается нецелевым использованием бюджетных средств.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.11.2010 № 326- ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 326-ФЗ) обязательное медицинское страхование (далее - ОМС) - это вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств ОМС в пределах территориальной программы ОМС и в установленных настоящим Законом случаях в пределах базовой программы ОМС.

Медицинская организация является участником обязательного медицинского страхования (часть 2 статьи 9 Закона № 326-ФЗ), осуществляет свою деятельность в сфере ОМС на основании договора на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС и не вправе отказать застрахованным лицам в оказании медицинской помощи в соответствии с территориальной программой ОМС (часть 5 статьи 15 Закона N 326-ФЗ).

В силу части 6 статьи 14, части 2 статьи 28, части 1 статьи 38 Закона № 326-ФЗ средства, получаемые медицинскими организациями в счет оплаты оказанной медицинской помощи по договорам со страховщиками, являются целевыми.

На основании пункта 12 части 7 статьи 34 Закона № 326-ФЗ территориальный фонд осуществляет контроль за использованием средств ОМС страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями, в том числе проводит проверки и ревизии.

Согласно частью 9 статьи 39 Закона № 326-ФЗ за использование не по целевому назначению медицинской организацией средств, перечисленных ей по договору на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС, медицинская организация уплачивает в бюджет территориального фонда штраф в размере 10 процентов от суммы нецелевого использования средств и пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день предъявления санкций, от суммы нецелевого использования средств.

Средства, использованные не по целевому назначению, медицинская организация возвращает в бюджет территориального фонда в течение 10 рабочих дней со дня предъявления территориальным фондом соответствующего требования.

В соответствии со статьей 30 Закона № 326-ФЗ тарифы на оплату медицинской помощи рассчитываются в соответствии с методикой расчета тарифов на оплату медицинской помощи, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в составе правил обязательного медицинского страхования, и включают в себя статьи затрат, установленные территориальной программой обязательного медицинского страхования.

Тарифы на оплату медицинской помощи устанавливаются тарифным соглашением между органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, территориальным фондом, страховыми медицинскими организациями, медицинскими профессиональными некоммерческими организациями и профессиональными союзами медицинских работников или их объединениями (ассоциациями).

Требования к структуре и содержанию указанного тарифного соглашения устанавливаются Федеральным фондом.

Согласно части 7 статьи 35 Закона № 326-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент правоотношений) структура тарифа на оплату медицинской помощи включает в себя расходы на заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты, приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочих материальных запасов, расходы на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования), организации питания (при отсутствии организованного питания в медицинской организации), расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходы на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг, социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством Российской Федерации, прочие расходы, расходы на приобретение основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь) стоимостью до ста тысяч рублей за единицу.

Как установлено из материалов дела, медицинским учреждением осуществлена оплата за счет средств ОМС следующих видов работ, которые, по мнению ответчика, относятся к текущему ремонту:

-замена 10 дверей в поликлинике № 1 по контракту с ООО "Нововятский строитель" и 1 двери в женской консультации но контракт с ИП ФИО3. на общую сумму 78509рублей 38копеек,

устройство подвесных потолков типа «Армстронг» по каркасу из оцинкованного профиля (198,6 199 м2 в поликлинике № 1 и 164,83 м2 в женской консультации на общую сумму 202 947рублей 74копеек,

окраска помещений площадью 527 м2 в поликлинике № 1 и 151,7 м2 в женской консультации на общую сумму 91 566рублей 66копеек,

смена жалюзийных решеток 4 штуки в поликлинике № I на общую сумму 626рублей 24копеек,

облицовка стен 19,48м2 в поликлинике № 1 и 144,97 м2 в женской консультации на сумму 149 545рублей 70копеек,

ремонт штукатурки стен 120м2 в поликлинике № 1 и 121,56м2 в женской консультации, на общую сумму 41 165рулей 33копеек,

перекладка отдельных участков стен (перегородок) (заполнение каркасов 15 мЗ кладки; кладка стен кирпичных 0,86 м2 кладки в женской консультации) на общую сумму 119612рублей 81копеек,

ремонт и частичное устройство покрытий полов из плит керамогранитных, устройство стяжек цементных и иных оснований полов, устройство плинтусов из плиток керамических на площади менее 10 процентов общей площади полов, на общую сумму 418 061рублей 54копеек,

смена щитков электрических 4 шт. в поликлинике №1 на общую сумму 4 221рублей 77копеек,

замена светильников 48 штук в поликлинике № 1 на сумму 248 874рублей 33копеек,

установка извещателей пожарных дымовых ДИП-3 СВ, светильников аварийного освещения с рассеивателем из поликарбоната, светового настенного указателя, светильника аварийною освещения "ВЫХОД" 8 шт. в женской консультации на сумму 31 822рублей 97копеек,

штукатурно-малярные работы на сумму 16 926рублей 39копеек,

замена 1 окна в женской консультации на сумму 5 231рублей 47копеек.

Всего, по мнению ответчика, медицинским учреждением выполнены и оплачены работы по текущему ремонту зданий и помещений на общую сумму 1 361 108рублей 94копеек.

Кроме того, по мнению медицинского учреждения, действительно учреждением выполнены и оплачены за счет средств ОМС работы, которые относятся к капитальному ремонту и не подлежали оплате за счет средств ОМС, а именно следующие работы: разборка плинтусов цементных и из керамической плитки, деревянных, строительный мусор, разборка покрытий полов цементных, погрузка при автомобильных перевозках мусора строительного с погрузкой вручную, перевозка, разборка покрытий полов из досок и брусков, из керамических плиток, разборка покрытий полов дощатых, из древесностружечных плит, из линолеума и релина, укладка металлического накладного профиля, армирование кладки стен, устройство покрытий на цементном растворе из плиток керамических (площадью более 10 % пола в здании 164.8 м2), гранит керамический 168 м2, сборка с помощью лебедок ручных стремянки, связи, кронштейны, шкаф (пульт) управления навесной, установка дверок щитков, панели декоративные алюминиевые, короба пластмассовые, пробивка в кирпичных стенах борозд, провод групповой осветительных сетей, демонтаж розеток (выключателей, выключатель одноклавишный при скрытой проводке, разборка кирпичных перегородок, разборка отбойника, устройство вентилируемых фасадов с облицовкой плитами из керамогранита (и комплектующие).

Общая стоимость указанных работ составила 426 878рублей 81копеек, при этом часть работ оплачена медицинским учреждением за счет собственных средств 52073рублей 64копеек и 74 004рублей 00копеек. Таким образом, работы по капитальному ремонту оплачены за счет средств ОМС всего на сумму 348 804рублей 74копеек.

Заявитель – территориальный Фонд пояснил, что указанное разделение видов работ ответчиком и отнесение их к текущему ремонту и капитальному ремонту, а также суммы израсходованных на проведение указанных работ денежных средств, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и пояснениям сторон.

Из Договора на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС, установлено, что медицинская организация обязана использовать средства обязательного медицинского страхования, полученные за оказанную медицинскую помощь, в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования.

Затраты на капитальный ремонт могут осуществляться по различным статьям и подстатьям в разрезе кодов классификации операций сектора государственного управления, однако, в результате будут формировать общую стоимость производимых строительных работ.

Структура тарифа на оплату медицинской помощи не включает капитальный ремонт, что отражено в части 7 статьи 35 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», в пункте 7 письма Минздрава России от 23.12.2016 № 11-7/10/2-8304 «О формировании и экономическом обосновании территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

Пункт 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяет капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) как замену и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замену и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замену отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Понятия текущего и капитального ремонтов содержатся в ведомственных строительных нормах ВСН 58-88(р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" (далее - ВСН N 58-88(р), утвержденных приказом Госкомархитектуры Российской Федерации при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312 и в "Положении о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений" МДС 13-14.2000, утвержденном постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 N 279 действовавших на момент правоотношений.

Вышеназванные Положения являются обязательными для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий, а также при проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений отраслей народного хозяйства (пункт 1.2 Положения ВСН 58-88(р) и пункт 1.4 Положения МДС 13-14.2000).

В силу требований пункта 4.1 ВСН N 58-88(р) текущий ремонт должен проводиться с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания или объекта с момента завершения его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию).

При этом должны учитываться природно-климатические условия, конструктивные решения, техническое состояние и режим эксплуатации здания или объекта.

Продолжительность их эффективной эксплуатации до проведения очередного текущего ремонта приведена в рекомендуемом приложении N 6, а состав основных работ по текущему ремонту - в рекомендуемом приложении N 7.

Согласно пункту 5.1 ВСН N 58-88(р) капитальный ремонт должен включать: - устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий.

При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории.

На капитальный ремонт должны ставиться, как правило, здание (объект) в целом или его часть (секция, несколько секций). При необходимости может производиться капитальный ремонт отдельных элементов здания или объекта, а также внешнего благоустройства (п. 5.2).

Положение МДС 13-14.2000 относит к текущему ремонту работы по систематическому и своевременному предохранению частей зданий и сооружений и инженерного оборудования от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий и устранения мелких повреждений и неисправностей (п. 3.4).

Из пункта 3.1 Положения МДС 13-14.2000 следует, что ремонт производственных зданий и сооружений представляет собой комплекс технических мероприятий, направленных на поддержание или восстановление первоначальных эксплуатационных качеств как здания и сооружения в целом, так и их отдельных конструкций.

К текущему ремонту производственных зданий и сооружений относятся работы по систематическому и своевременному предохранению частей зданий и сооружений и инженерного оборудования от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий и устранения мелких повреждений и неисправностей (пункт 3.4 Положения МДС 13-14.2000), а к капитальному ремонту производственных зданий и сооружений - такие работы, в процессе которых производится смена изношенных конструкций и деталей зданий и сооружений или замена их на более прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов, за исключением полной смены или замены основных конструкций, срок службы которых в зданиях и сооружениях является наибольшим (каменные и бетонные фундаменты зданий и сооружений, все виды стен зданий, все виды каркасов стен, трубы подземных сетей, опоры мостов и др.) (пункт 3.11 Положения МДС 13-14.2000).

Согласно пункту 3.1 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), утвержденной постановлением Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1 (ред. от 16.06.2014), к капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели.

Предупредительный (текущий) ремонт заключается в систематически и своевременно проводимых работах по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей.

Согласно пункту 1.4 Постановления Госстроя N 279 данный нормативный правовой акт является обязательным при проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений всех отраслей народного хозяйства.

Согласно пункту 3.1 Постановления Госстроя N 279 ремонт производственных зданий и сооружений представляет собой комплекс технических мероприятий, направленных на поддержание или восстановление первоначальных эксплуатационных качеств как здания и сооружения в целом, так и отдельных конструкций.

В соответствии с пунктом 3.4 Постановления Госстроя N 279 к текущему ремонту производственных зданий и сооружений относятся работы по систематическому и своевременному предохранению частей зданий и сооружений и инженерного оборудования от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий и устранения мелких повреждений и неисправностей. 11 Примерный перечень работ по текущему ремонту содержится в приложении N 3 к Постановлению Госстроя N 279 (далее - Приложение N 3).

Согласно пункту 3.11 Постановления Госстроя N 279 к капитальному ремонту производственных зданий и сооружений относятся такие работы, в процессе которых производится смена изношенных конструкций и деталей зданий и сооружений или замена их на более прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов, за исключением полной смены или замены основных конструкций, срок службы которых в зданиях и сооружениях является наибольшим (каменные и бетонные фундаменты зданий и сооружений, все виды стен зданий, все виды каркасов стен, трубы подземных сетей, опоры мостов и др.).

Работы по текущему ремонту производятся регулярно в течение года по графикам, составляемым отделом (бюро, группой) эксплуатации и ремонта зданий и сооружений предприятия на основании описей общих, текущих и внеочередных осмотров зданий и сооружений, а также по заявкам персонала, эксплуатирующего объекты (начальников цехов, руководителей хозяйств).

Перечень работ по капитальному ремонту содержится в приложении N 8 к Постановлению Госстроя N 279 (далее - Приложение N 8).

Согласно приложению N 8 к Постановлению Госстроя N 279 к капитальному ремонту отнесены: частичная или полная смена внутри здания трубопровода, включая вводы водопровода и выпуски канализации, смена износившихся участков сети (более 10%), смена предохранительных щитков, ремонт или восстановление кабельных каналов. Капитальный ремонт производственных зданий и сооружений может быть комплексный, охватывающий ремонтом здание или сооружение в целом, и выборочный, состоящий из ремонта отдельных конструкций здания, сооружения или отдельного вида инженерного оборудования.

Выборочный капитальный ремонт производится в случаях: а) когда комплексный ремонт здания может вызвать серьезные помехи в работе предприятия в целом или отдельного цеха; б) при большом износе отдельных конструкций, угрожающем сохранности остальных частей зданий; при экономической нецелесообразности проведения комплексного ремонта здания по соображениям, изложенным в пункте 3.25 Положения.

Выборочный капитальный ремонт производственных зданий и сооружений в зависимости от условий эксплуатации соответствующих конструкций или видов инженерного оборудования должен осуществляться по мере их износа (Приложение 6 Положения Госстроя N 279).

Таким образом, в рамках капитального или текущего ремонта могут выполняться одни и те же виды работ, однако, для квалификации проведенных работ имеют значение не их виды (наименования), а цель проведения, общий объем работ и последствия для объекта.

В Приложении 1 к Положению ВСН 58-88 (р) разъяснены основные термины, и определения, согласно которым текущий ремонт здания – это восстановление исправности конструкций, а капитальный ремонт – это ремонт здания с целью восстановления исправности (работоспособности) его конструкций и систем инженерного оборудования, а также поддержания эксплуатационных показателей. При этом элементами зданий являются конструкции и технические устройства.

Согласно Приложению № 3 к Положению ВСН 58-88(р) двери являются элементом зданий и объектов.

Согласно приложению № 7 к Положению ВСН 58-88 (р) перечень основных работ по текущему ремонту оконных и дверных заполнения, светопрозрачных конструкций включает в себя следующие работы:

- смена, восстановление отдельных элементов, частичная замена дверных витражных или витринных заполнений (деревянных, металлических и др.).

- постановка доводчиков, пружин, упоров и пр.

- смена дверных приборов.

Согласно пункту 3.7 раздела 3 «Термины и определения» Межгосударственного стандарта ГОСТ 475-2016 Блоки дверные деревянные и комбинированные. Общие технические условия, разработанному Национальной ассоциацией дверной индустрии (НАДИ) и Частным учреждением «Центр по сертификации оконной и дверной техники», принятому Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол от 25.10.2016 № 92-П), введенному в действие 01.07.2017 (далее – ГОСТ 475-2016 Блоки дверные). Дверной блок – конструкция, включающая коробку (раму), дверное полотно с запирающими устройствами. Дверной блок может включать ряд дополнительных элементов (устройство закрывания дверей (доводчик), ограничитель угла открывания, глазок и др.).

Согласно приложением 8 к Положению МДС 13-14.2000 к капитальному ремонту относится полная смена ветхих оконных и дверных блоков.

В соответствии со статьей 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Согласно части 8.1 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, при проведении текущего ремонта зданий, сооружений может осуществляться замена и (или) восстановление отдельных элементов строительных конструкций таких зданий, сооружений (за исключением элементов несущих строительных конструкций), элементов систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения таких зданий, сооружений.

В соответствии с Постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 N 279 "Об утверждении Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений" (действовавшего в период правоотношений), к капитальному ремонту зданий и сооружений относится «полная смена ветхих оконных и дверных блоков, а также ворот производственных корпусов».

Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов (пункт 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

На момент правоотношений ВСН 58-88 (р) являлись действующими, рекомендованы к применению Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и применялись, в том числе Правительством Кировской области (постановления от 30.12.2014 N 19/278 и от 09.07.2015 N 48/380).

Согласно пункту 5.1 ВСН 58-88 (р) капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий.

Состав основных работ по текущему ремонту приведен в рекомендуемом приложении 7 (пункт 4.1 ВСН 58-88 (р).

Так, к текущему ремонту отнесены работы по смене, восстановлению отдельных элементов, частичной замене дверных приборов.

Суд, принимая во внимание объем выполненных медицинским учреждением работ, которые были проведены без постановки объекта либо его части на капитальный ремонт, и их краткосрочный характер, приходит к выводу о том, что спорные работы, указанные ответчиком и Фондом на сумму 1 361 108рублей 94копеек, являются работами по текущему ремонту.

Действующими правовыми актами прямо не предусмотрено отнесение частичной замены дверей к капитальному ремонту здания (помещений).

Суд приходит к выводу о том, что медицинское учреждение, не допустило нецелевого расходования бюджетных средств при оплате вышеуказанных видов работ на общую сумму 1 361 108рублей 94копеек.

Суд признает необоснованными требования Фонда по данному эпизоду дела и отказывает в их удовлетворении на сумму 1 361 108рублей 94копеек и на сумму штрафных санкций в размере 136 110рублей 89копеек.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований Фонда о взыскании с ответчика денежных средств ОМС, использованных не по целевому назначению на сумму 348 804рублей 74копеек и удовлетворяет их в данном размере.

Доводы ответчика о пропуске Фондом срока исковой давности по делу судом рассмотрены и признаются необоснованными.

Фонд обратился в суд с иском о взыскании денежных средств по результатам проверки, проведенной в 2022году, дата обращения в суд 08.07.2024, т.е. трехлетний срок, установленный статьей 196 ГК РФ, не пропущен.

Медицинским учреждением заявлено ходатайство об уменьшении размера штрафа в связи с наличием обстоятельств, смягчающих ответственность и уменьшении размера государственной пошлины в связи с тяжелым имущественным положением.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного ходатайства.

Суд признает, что настоящему делу имеются обстоятельства, смягчающие ответственность ответчика, а именно, как установлено из материалов дела Фондом проводилась плановая комплексная проверка расходования средств ОМС в 2020году по всем видам работ, которые были проведены и оплачены медицинским учреждением на основании заключенных контрактов с ООО "Нововятский строитель» и ИП ФИО3 за 2018год, при этом никаких нарушений выявлено не было. Указанные нарушения были выявлены Фондом только при проведении внеплановой тематической проверки в 2022году.

В соответствии с п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" правила о снижении размера неустойки на основании ст. 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом.

Таким образом, на основании ст. 333 ГК РФ и с учетом положений п. 69 - 81 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" возможно снижение штрафов за ненадлежащее исполнение обязательств по договору о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования.

Суд уменьшает размер штрафных санкций до 3 000рублей 00копеек.

Доводы ответчика о наличии тяжелого имущественного положения также признаются судом обоснованными.

В соответствии со статьей 333.22 НК РФ, Верховный Суд Российской Федерации, арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Суд уменьшает размер государственной пошлины по делу до 1 000рублей 00копеек.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

удовлетворить заявленные требования частично и взыскать с КОГБУЗ «ФИО4ская городская больница № 9» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 610027, Россия, <...>) в пользу территориального фонда обязательного медицинского страхования Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610000, Россия, ФИО4ская область, ФИО4, ул. Московская, 4) средства обязательного медицинского страхования, использованные не по целевому назначению в сумме 348 804рублей 74копеек и штрафные санкции в размере 3000рублей 00 копеек, уменьшив размер штрафных санкций.

В остальной части - отказать заявителю в удовлетворении требований.

Взыскать с КОГБУЗ «ФИО4ская городская больница № 9» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 610027, Россия, <...>) в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 1000рублей 00копеек, уменьшив размер государственной пошлины по делу.

Исполнительный лист подлежит выдаче в порядке, предусмотренном главой VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья О.Л. Кулдышев