Решение от 9 января 2025 г. по делу № А12-17267/2024

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


город  Волгоград

«10» января 2025 г.

Дело № А12-17267/2024


Резолютивная часть решения объявлена «25» декабря 2024 года.

Полный текст решения изготовлен «10» января 2025 года.


Арбитражный суд Волгоградской области в составе  судьи  Аниськовой И.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Силуяновой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Волгоград" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>), с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента по жилищным и социальным вопросам Администрации Волгограда (ОГРН <***>, ИНН <***>), общества с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «СМУ-2» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Департамента финансов Администрации Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>), ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, о взыскании задолженности,


при участии в заседании:

от истца – ФИО6, по доверенности №8/11  от  01.01.2024;

от ответчика – не явился, извещен;

от третьих лиц – ФИО4, лично по паспорту, ФИО3, лично по паспорту, остальные  третьи лица не явились, извещены;


                                                        У С Т А Н О В И Л:

            Общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Волгоград" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград", истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области  с исковым заявлением к Департаменту по жилищным и социальным вопросам Администрации Волгограда (далее –   ответчик) о взыскании задолженности за поставленный природный газ в размере 5 198,98 руб.,  судебных расходов.

Определением суда от 08.10.2024  по ходатайству истца  в порядке ст. 47 АПК РФ произведена замена ответчика Департамента по  жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда  на Администрацию Волгограда.

          Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент по жилищным и социальным вопросам Администрации Волгограда, общество с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «СМУ-2», Департамент финансов Администрации Волгограда, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

          Ответчик  представил суду письменный отзыв, в котором с иском не согласен, ссылаясь на то, что  оплата за поставленный природный газ в жилые помещения должна быть возложена на физических лиц собственников указанных помещений.

          Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска  в полном объеме.

          Ответчик  в судебное заседание  не явился,  о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

          Третьи лица ФИО4,  ФИО3 поддержали позицию истца.

          На основании статьи 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса по имеющимся в деле доказательствам.

          Изучив материалы дела, оценив фактические обстоятельства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими  удовлетворению   в силу следующего.

          ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" осуществляет поставку природного газа в жилые помещения, расположенные  по следующим адресам: <...>.

В период с 25.12.2023 по 21.02.2024 жилое помещение, расположенное по адресу <...> находилось в муниципальной собственности городского округа город –герой Волгоград, по акту от 21.02.2024 ключи от квартиры переданы  гражданке ФИО1

В период с 25.12.2023 по 22.03.2024 жилое помещение, расположенное по адресу <...> находилось в муниципальной собственности городского округа город –герой Волгоград, по акту от 22.03.2024 ключи от квартиры переданы гражданке ФИО2

В период с 25.12.2023 по 10.04.2024 жилое помещение, расположенное по адресу <...> находилось в муниципальной собственности городского округа город –герой Волгоград, по акту от 10.04.2024 ключи от квартиры переданы  гражданам ФИО4, ФИО3

Между истцом и ответчиком контракт поставки газа №9-577563/24 не заключен.

Исковые требования мотивированы неисполнением Администрацией, как собственником спорных жилых помещений, обязательств по оплате поставленного газа за спорный период и основаны на положениях статей 209-210, 539, 544 ГК РФ, статей 153,169 ЖК РФ.

          Истцом произведен расчет задолженности по оплате  природного газа на сумму 5 198,98 руб.

 Правоотношения в сфере энергоснабжения регулируются параграфом 6 главы 30 части 2 ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно частям 1 и 2 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев предусмотренных законом.

           Исходя из ст. 2 Закона о газоснабжении поставщиком (газоснабжающей организацией) является собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющее поставки газа потребителям по договорам; потребителем газа - лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.

            Как следует из ст. 18 Закона о газоснабжении, поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

             В соответствии с пунктом 30 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением от 05.02.1998 № 162 «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации» (далее - Правила № 162), поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором. Порядок расчетов и сроки платежей определяются договорами поставки газа в соответствии с настоящими Правилами.

           В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

           Согласно разъяснениям, данным в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, в отсутствие заключенного договора, арбитражные суды должны иметь в виду, что такое фактическое пользование следует считать, в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса, акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

         Отсутствие письменной формы договора не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии (п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 года № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Согласно положениям статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

          При этом положением статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

          Указанная норма означает, что плату за жилое помещение и коммунальные услуги обязаны вносить не только граждане, но и организации, которым жилые помещения принадлежат на праве собственности.

           По пункту 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

           Частью 3 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

          Как следует из материалов дела, не оспаривается участниками процесса, в рамках исполнения муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений для обеспечения переселения граждан из аварийного жилья в Волгограде Волгоградской области от 28.04.2023г., ООО Специализированный застройщик «СМУ-2» (исполнитель) передало Комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда (заказчик) по актам приема-передачи от 25.12.2023  квартиры №8,24,26, расположенные в МКЖД по адресу <...>.

          При подписании актов приема-передачи исполнитель и заказчик в разделе 5 зафиксировали показания приборов учета на момент передачи квартиры,  в том числе средств измерения газа: по квартире № 8 -000182, по квартире №24 – 000128, по квартире №26 - 000097.

         В дальнейшем,  квартиры были переданы  в собственность физических лиц, о чем в Единый реестр прав на объекты недвижимости внесены соответствующие сведения квартира № 8 – 14.02.2024, квартира №24 – 20.03.2024, квартира №26 – 29.03.2024.

         Вместе с тем, ключи от спорных квартир были переданы гражданам- собственникам  квартиры №8– 21.02.2024, квартиры №24 – 22.03.2024, квартиры №26 – 10.04.2024.

          При подписании актов приема-передачи ключей, передающая и принимающая стороны  зафиксировали показания приборов учета на момент передачи квартиры ( в том числе средств измерения газа): по квартире № 8 – 456,238, по квартире №24 – 401, по квартире №26 - 341,978.

          Истцом объем поставленного в спорные квартиры газа за период  с 25.12.2023 (акты приема-передачи квартир от ООО «СМУ2» ) по 21.02.2024, 22.03.2024, 10.04.2024 ( акты приема-передачи ключей от спорных квартир собственникам и нанимателю) определен как разность в зафиксированных объемах (по квартире № 8 - 274, по квартире №24 – 273, по квартире №26 – 244).

           По расчету  истца стоимость переданного газа за спорный период составила 5 198,98 руб.

          Ответчик  свои обязательства по оплате поставленного газа  выполнил ненадлежащим образом, стоимость газа   не оплатил.

          Таким образом, на дату принятия решения задолженность составляет 5 198,98  руб. 

           В силу пунктов 1, 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

         От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 названного Кодекса.

         Согласно абзацу второму пункта 3 статьи 215 ГК РФ средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

          В соответствии с пунктом 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

           В соответствии с частью 1 статьи 2, пункта 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-Ф3) содержание муниципального жилищного фонда отнесено к вопросам местного значения городского округа, решение которых осуществляется органами местного самоуправления. Именно органы местного самоуправления согласно части 1 статьи 51 Закона № 131- Ф3 от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

           В силу статей 22, 37 Устава города-героя Волгограда, принятого Волгоградским городским Советом народных депутатов от 29.06.2005 г. № 20/362, исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Волгограда является Администрация Волгограда.

           В нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил доказательств,  свидетельствующих об исполнении в полном объеме в установленный срок денежного обязательства по оплате в полном объеме полученного газа за спорный период.

          Доводы Администрации об отсутствии  правовых оснований для взыскания с него стоимости поставленного ресурса в спорные жилые помещения МКД, поскольку у ответчика отсутствуют данные обязательства перед истцом, потребителем газа непосредственно ответчик не являлся, данные помещения переданы физическим лицам, которыми за собой зарегистрировано право собственности, судом отклоняются.

          Наличие либо отсутствие гражданско-правового титула (то есть государственной регистрации), подтверждающего законность владения субъектом энергетического правоотношения соответствующим имуществом, для целей участия этого имущества в энергетическом обязательстве и возникновения обязанности его фактического владельца по оплате потребленной энергии, не является безусловно необходимым (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 07.09.2010 № 2255/10, определения Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2015 № 303-ЭС15-6562, от 03.12.2015 № 305-ЭС15-11783, от 25.07.2016 № 305-ЭС16-974).

          Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", после передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества.

          В соответствии с пунктом 2 статьи 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

         Таким образом, квалифицирующим признаком договора энергоснабжения является передача товара (энергии) через присоединенную сеть и, следовательно, возможность существования отношений энергоснабжения закон связывает с наличием у абонента энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям снабжающей организации, а также иного необходимого оборудования.

          Отсутствие в фактическом владении титульного собственника  энергопринимающего устройства и инженерных коммуникаций  исключает возможность надлежащего исполнения абонентом договорных обязанностей по принятию и оплате энергии, соблюдению режима ее потребления, а также обеспечению нормальной эксплуатации сетей и оборудования (приборов учета).

         Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 28.11.2014 № 307-ЭС14-4892, выбытие энергопринимающего устройства из обладания абонента, состоявшего в договорных отношениях с энергоснабжающей организацией, в силу пункта 1 статьи 416 ГК РФ влечет прекращение обязательства невозможностью исполнения.

          Таким образом, несмотря на наличие зарегистрированного права собственности на квартиры, собственники фактически получили объекты недвижимости  и, соответственно, газоиспользующее оборудование во владение  в момент фактического получения ключей, что подтверждается актами приема-передачи ключей от 21.02.2024, от 22.03.2024, от 10.04.2024.

        Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.05.2011 N 10-П, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – как акт регистрирующего государственного органа, имеющий место после совершения тех или иных юридически значимых действий с объектами недвижимого имущества, не являясь фактором, изменяющим саму природу гражданско-правовых отношений по поводу этого имущества, имеет целью обеспечение их большей прозрачности и достоверности, служит дополнительной гарантией надлежащего оформления совершаемых сделок и позволяет осуществлять контроль за их правомерностью, необходимость которого обусловлена особым правовым положением недвижимого имущества и его значением как объекта гражданских прав.

        После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 ГК РФ.

          Кроме того, в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав носит заявительный характер.

          Таким образом, в соответствии со спецификой законодательства об энергоснабжении, энергопотребляющее оборудование должно находиться в фактическом обладании лица, использующего его в своей хозяйственной деятельности (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа по делу №А12- 25068/2022).

            В нарушение положений ст. 65 АПК РФ, ответчик не представил суду доказательств, свидетельствующих о фактической передаче спорных квартир гражданам в иные даты, нежели указано в актах приема-передачи ключей от  21.02.2024, 22.03.2024, 10.04.2024.

            Заявлений о недостоверности представленных истцом доказательств от ответчика не поступало. Расчет задолженности ответчиком не оспорен.

            При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности требований истца  и наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании задолженности в размере 5 198,98 руб.

           Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 2000 руб.

           В соответствии со ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

           Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

           В соответствии с частью 1 статьи 112 АПК РФ вопросы о судебных расходах  разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

           В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

          При распределении судебных расходов, судом учитывается, что истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина, исковые требования удовлетворены.

           В рассматриваемом случае, речь идет о возмещении судебных расходов, понесенных истцом при подаче настоящего иска в суд.

          Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.

           На основании ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

           Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

                                                                Р  Е  Ш  И  Л  :

          Иск удовлетворить.

          Взыскать с ответчика Администрации Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу истца общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Волгоград" (ОГРН <***>, ИНН <***>)  задолженность  за поставленный природный газ в размере 5198,98 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

         Решение  может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Волгоградской области.    


            Судья                                                                                      И.И. Аниськова